会议讲话稿范文

　　同志们：

　　今天，我们召开全市环境保护工作会议。主要任务是：贯彻落实第七次全国环境保护大会和全省环境保护工作会议、全市环境保护暨环保专项行动工作会议精神，回顾总结20xx年全市环境保护工作，研究部署20xx年重点工作任务。刚才，大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片，表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。希望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习，立足岗位，恪尽职守，努力为推进生态文明建设做出新的贡献。下面，我讲三个问题。

　　一、励精图治，负重奋进，“”环保工作实现良好开局

　　20xx年，在、市的正确领导下，全市环保系统紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式的主线，在“推进富民强市，建设美好泰州”的大局中充分发挥职能作用，全面加强生态环境保护和建设，各项工作取得了明显成效。

　　——环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，姜堰市出台了《改善新通扬运河水质实施意见》，进一步落实污染防治责任。在新通扬运河等10条重点河流实施“河长制”，狠抓水环境整治的关键措施，加快推进重点治污工程建设。全市30条主要河流57个考核断面中，水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%，比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估，加大集中式饮用水源地环境整治力度，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围，加快推进各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建设。实现机动车尾气检测场所联网监控，对无绿色环保标志机动车实施区域限行，在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度，控制扬尘污染。全市空气环境质量稳步回升，四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%，靖江市空气质量良好以上天数的比例达到92.1%。

　　——生态建设迈出新步伐。市第四次党代会把“基本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标，把推进生态文明建设作为基本实现现代化的四项重点任务之一。、市组织开展“持续开展生态建设，使‘生态文明’成为泰州的重要品牌”专题调研，出台了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。张雷亲自召开生态名城建设督查推进会，市主要领导、分管领导多次带队调研、督查生态创建工作，全市加快推进生态文明建设的氛围逐步形成。兴化市《生态市建设纲要》由审议通过，从法律层面明确20xx年基本达到国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭控制、泰兴市乡镇污水处理项目等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保模范城市复核顺利通过省级预评估，靖江市创建国家环保模范城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇，海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创建生态示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。

　　——污染减排取得新进展。市批准实施《泰州市“”主要污染物总量减排规划》，与各市(区)及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，进一步强化减排责任管理。组织开展环境保护和污染减排措施落实情况专项检查，督促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建设项目524个，投入整治资金1.85亿元，工程建设领域突出环境问题治理扎实推进。加强污染减排“三大体系”建设。泰兴市采取“三个统一”的模式，强化对自动监控装置的管理，提高了数据的可靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度，对列入年度减排计划的重点工程逐月督查督办。对年度减排目标完成进度迟缓的地区和单位及时“亮牌”预警，约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排项目，其中化学需氧量减排项目58个、氨氮减排项目58个、二氧化硫减排项目40个、氮氧化物减排项目39个，预计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。

　　——环境管理迈上新台阶。积极协调服务重大项目建设，为泰州市生活垃圾焚烧发电、中海油一体化项目技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点项目提供全程跟踪服务。泰兴市出台《环保产业发展意见》，泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口，劝退或否决各类生产工艺落后、污染较重的建设项目82个，拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险，18家企业正式完成投保，总保额达6240万元。全市共有2253家企业参加企业环境行为评级，参评企业数增加了14%。推行企业环境管理20项规范要求，加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿，9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业，已有58家完成整治任务，其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家减少至58家。

　　——能力建设得到新加强。市环保局和纪委正式成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺利完成，环评机构改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英实验室，具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析能力。实施环境质量自动监测站改造，在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等监测指标，形成PM2.5试点监测能力。在省内率先实行“国家环境信息与统计能力建设专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造，实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市率先通过环境监测标准化建设达标验收。市环境监测中心站新增加实验室资质认定或实验室认可的监测项目187个。环境监测质量管理三年行动计划考核获全省第二名。在全省环境应急能力大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统研究获得江苏省科技进步三等奖。

　　这些成绩的取得，是各级、高度重视的结果，是各地、各部门共同努力的结果，也是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此机会，我谨代表局向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍面临诸多严峻挑战：一是污染减排的压力持续加大。一方面，环境保护与经济发展双重压力日益增大，经济社会快速发展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面，一些投入少、见效快的减排工程已经实施，污染减排空间越来越小，完成减排任务异常艰巨。二是生态创建的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创建已经通过省级调研，今年就有可能通过国家验收，而我市的国家生态市创建工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追赶型城市，环保基础设施的历史欠账很多，加之金融形势趋紧，建设资金筹措困难，生态创建的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面，社会环保涌动，群众环保诉求高涨;另一方面，一些企业社会责任缺失，环境违法行为时有发生，环境风险和环境维稳的形势比较严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路，突破思维定势，研究寻找对策，认真加以解决。

　　二、迎难而上，开拓创新，大力推进生态文明建设工程

　　20xx年是党的召开之年，也是泰州推进生态文明建设的关键之年，做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和四届二次全会精神，以“打造富有魅力的生态名城”为载体，以实施生态文明建设工程行动计划为抓手，不断深化环保改革创新，突出抓好主要污染物总量减排，着力推进环保基础设施建设，深入开展环保专项行动，加快实施重点区域、流域环境治理，推动生态市创建提速增效，努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量，为人民群众创造更好的环境质量。

　　具体目标任务是：全面完成主要污染物总量减排目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数达到85分以上，空气质量优良天数保持320天以上，地表水环境功能区达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级控制在国家标准之内;国家环保模范城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇达到国家生态乡镇标准、9个乡镇达到省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区达到国家生态市(区)指标要求，并通过省级验收。

　　围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

　　(一)切实抓好国家环保模范城市复核迎检工作。通过国家环保模范城市复核，是、市向全市人民作出的承诺，容不得丝毫松懈。必须把国家环保模范城市复核迎检作为当前重中之重的任务，全力以赴抓好落实，确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对照省预评估组提出的整改要求，进一步明确工作标准，排出时间节点，细化工作任务。对一些重点项目和核心指标，特别是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议，必须紧盯不放，专题会办，加快把“失分点”补回来。凡是整改方案确定的内容，只能增加不能减少;凡是整改方案确定的标准，只能提高不能降低，要使解决问题的过程成为巩固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建设。创模软件技术资料是深化国家环保模范城市创建工作过程和效果的重要体现。迎接国家环保模范城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导，组织对相关档案资料再进行一次全面的梳理，确保做到资料全面、真实可靠、逻辑合理、准确无误。按照省预评估专家组提出的修改意见，做精各类支撑材料，凸显我市深化国家环保模范城市创建工作的亮点，力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的准备。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，开展全方位、多角度、立体式的宣传，形成支持、参与国家环保模范城市复核迎检的浓厚氛围。对重点污染源，尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危险废物处置中心，要实施严格监控，确保污染治理设施正常运行。要督促、指导迎检单位认真做好现场环境卫生、相关台账资料的准备工作，确保现场经得起看，数据经得住查。

　　(二)加快推进国家生态市创建工作。创建国家生态市，是建设生态名城不可或缺的前提。必须要克服畏难情绪，创新工作举措，用更高的标准、更大的力度加快推进生态市创建。一是要树立鲜明的工作导向。创建国家生态市，关键在领导，重点在项目，难点在乡镇。、市已经决定在市(区)综合考核中加大生态文明建设的权重，我们一定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，调动各级、和有关部门开展生态创建的热情。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责，严格落实各级在生态市创建中的主体责任，加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参与的创建工作格局。二是要推动重点工作和项目的落实。在现有生态市建设规划的基础上，进一步提高目标定位，把建设生态名城的要求纳入其中，使之与实施“”环保规划相衔接，与基本现代化指标体系相配套。要根据、市的部署，研究确定一批重点项目，组织实施好生态文明建设工程行动计划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度，对已经确定的生态建设项目，要强化督查考核，确保到期兑现。三是要加强对基层创建的指导。实施生态环境质量监测与评价，加快推动与群众生活密切相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建设。坚持统筹规划与分类指导相结合，鼓励乡镇因地制宜采取接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采用无动力或生物处理等多种途径，实施污水集中处理。认真落实“以奖促治、以奖代补”，积极做好农村环境连片整治项目储备和申报工作，加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。

　　(三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务，也是推进环保工作的重要抓手。要提振减排信心，继续强化三大减排措施，想方设法完成年度减排任务。一是更加突出结构减排。密切关注宏观经济形势变化，加强建设项目环境准入管理，严格落实污染物排放总量控制制度，对超过总量控制指标的地区暂停审批新增污染物建设项目。充分运用减排倒逼机制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准或核定限额的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。二是继续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化情况，研究建立重点减排工程项目库，切实解决减排“项目靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推进火电、水泥行业的脱硝工程建设，加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排项目建设，加强机动车氮氧化物排放控制。大力推进规模化畜禽养殖治污工程建设。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推进城镇污水处理厂及其配套管网建设放在更加突出的位置，不断提高污水收集、处理能力。三是切实细化管理减排。按照国家新出台的减排核查细则要求，推进减排精细化管理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式控制系统和污水处理厂中控系统的检查，督促重点企业按要求实施改造并规范数据保存。突出抓好减排监测体系建设，把污染源在线监控设施的正常稳定运行，作为提升监管水平的一项重要工作，着力巩固在线监控装置联网率，提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监督性监测，加强自动监控数据的有效性审核和应用，确保治污设施管得住、用得好。

　　(四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境保护永恒的主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针，进一步提高污染防治水平，改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推进细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等新增空气质量指标监测能力建设，在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热，巩固和扩大城市烟尘控制区建设成果。健全机动车排气污染防治监管机构和管理信息平台，加快落实第四阶段机动车排放标准，加强机动车排气污染控制。推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污管理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实《长江中下游流域水污染防治规划》和南水北调东线控制单元治污方案，加快规划项目建设进度，确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，建立跨界断面水质考核机制，突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围，加快实施城市内河生态修复和消除黑臭计划，逐步恢复内河生态和景观功能。推进集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患整治，建立严密的水质监控和应急响应体系，实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全覆盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施《泰州市“”重金属污染综合防治规划》，推进重点区域重金属污染项目治理。加强涉重企业的监管，严格控制增加重金属污染物排放的新、改、扩建项目。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求，凡治理不到位的，及时建议各市(区)依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核，力争重点规划单元内企业年内全部达到同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测，并按要求向社会定期公布，接受公众监督。

　　(五)着力解决突出的环境问题。严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要按照标准不降、力度不减的要求，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。一是要继续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进行集中清查，用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段，切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境管理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危险废物处置等重点行业进行全面排查，铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题，必须跟踪督办，确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。按照“属地管理”原则，把一些突出的疑难信访问题，特别是上级部门转办的信访案件，作为环境信访工作的重中之重，及时研究制定解决方案，切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任，完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度，重点关注可能引发件的环境污染问题，力争把问题解决在源头，杜绝重大环境信访事件的发生，降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险管理。以危险废物申报登记和经营许可证管理为核心，加强对危险废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度，积极推进污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境情况调查，建立完善化学品环境管理长效机制。加大引导和支持力度，健全再生资源回收网络，规范废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管，推动废旧金属回收熔炼企业入炉前的放射性监测。

　　(六)增强环保事业发展的动力和活力。当前，环保工作面临的新问题、新矛盾越来越多，只有不断加强自身能力建设，更加注重改革创新，夯实环保工作基础，才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身能力建设。扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”，力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建设达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建设，加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建设力度，加强辐射环境安全监测和环境应急监测能力建设。以江苏省土壤监测重点实验室、二噁英监测分析实验室建设为平台，建立技术人才和大型仪器共享机制，开展重点课题研究，提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息交流机制，扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷的覆盖面。制定《泰州市排污权交易有偿使用管理办法》，开展排污权交易试点工作。探索环境风险管理的新途径，扩大环境污染责任保险试点范围。在环境咨询、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面，着力培育一批专业化机构，稳妥推进环保系统事业单位环评机构改革试点、建设项目环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的基础。深入实施全民环境教育计划，开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动，充分发挥环境宣传教育展示厅的作用，开展多层次、多形式的环境伦理、环保科普、环保警示教育，大力倡导生态文明理念。完善公众参与机制，畅通公众参与渠道，通过热点论坛、政务微博等新兴载体，加强与群众的互动交流，强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制，策划开展公益环境宣传活动，提升“六·五”世界环境日等重大宣传活动水平，为环保工作的开展营造良好的社会氛围。

　　三、内强素质，外树形象，努力开创环保政风行风建设新局面

　　去年，全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门，组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视，认真制定评议教育方案，深入动员教育，广泛听取和征求各方面意见，全力抓好整改，扎扎实实做了大量工作，但评议的结果仍然不太理想。从反馈的情况来看，各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满意”：一是对环境质量不够满意;二是对环境执法监管不够满意;三是对环保办事效率和服务态度不够满意。对此，我们必须引起足够重视。要认真分析群众的意见和建议，以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体，坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建设，努力打造一支业务精湛、服务为民、廉洁高效的环保队伍。

　　(一)扎实推进“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动，而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神，精心设计载体，把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素质来提高、作为内生动力来挖掘，不断提高服务发展、解决问题的能力。要深化“群众满意窗口”和“示范岗”创建活动，开展“环保双十佳”评选，树立先进典型，引导干部立足岗位实际，干一流工作，创一流佳绩。要大力开展岗位练兵，继续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动，以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”，实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推进。

　　(二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是要与开展环保“千人千厂”结对服务活动紧密结合起来，真心实意地指导企业查找问题，想方设法帮助企业提升治污技术、改善环境管理。二是要与开展环保大接访活动紧密结合起来，认真倾听群众的意见和建议，切实解决好人民群众反映强烈的环境问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动紧密结合起来，多站在基层的角度思考问题，多设身处地的为基层着想，全心全意地帮助基层解决难题，真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。

　　(三)切实加强党风廉政建设。去年，全市环保系统有极少数人因违法违纪，相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动，在全系统深入开展案例分析，抓好廉政警示教育，做到警钟常鸣，引导广大干部职工切实增强恪尽职守、廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(项目)分配、物资(设备)采购、干部人事管理等重要领域和关键环节，查找廉政风险点，制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制，大力推进行政权力网上公开透明运行，让权力在监督下实施、在阳光下运行。我们每一位同志，都要时刻保持清醒的头脑，做到会干事、干成事、不出事。

　　同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程要谱写新的辉煌。让我们在、市的正确领导下，抓住机遇，埋头苦干，开拓创新，锐意进取，努力在推进生态文明建设、打造生态名城的新征程中建功立业，以优异成绩迎接党的胜利召开!