平昌县社会治安综合治理委员会文件.doc

平昌县社会治安综合治理委员会文件

平综治委[2004]17号

平昌县社会治安综合治理委员会 关于开展集中整治校园及周边治安秩序 专项行动的通知

县级有关部门，镇、乡综治办，各级各类学校：

为进一步推动学校及周边治安综合治理工作深入开展，维护学校及周边地区的治安秩序，保证学校良好的教学、生活秩序，根据《巴中市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室转发〈四川省综治委学校及周边治安综合治理工作小组关于集中开展整治校园及周边治安秩序专项行动的通知〉的通知》（巴综治委学校治安组[2004]1号）文件要求，现就我县开展集中整治校园及周边治安秩序专项行动的要求通知如下：

一、高度重视，加强领导

学校是教书育人的主要场所，是加强社会主义精神文明建设的重要阵地。切实维护好学校及周边地区的治安秩序，保证学生有一个安全、和谐、健康的学习环境，是关系到青少年健康成长的重大问题。加强学校及周边治安综合治理既是一项长期的工作，又是当前一项十分急迫的工作，县级有关部门、镇（乡）综治办和学校必须高度重视、密切配合，要在当地党委、政府的统一领导下，调动一切积极因素，采取有力对策，扎扎实实将各项整治措施落到实处。

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为了加强对校园及周边治安综合治理工作的组织领导，密切相关部门的协作与配合，县上成立“学校及周边治安综合治理工作领导小组”（成员名单附后），领导小组下设办公室。领导小组办公室要定期排查影响学校安全稳定的突出问题，认真分析学校及周边治安情况，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾作为重点，挂牌督办，限时整改。做到排查到位，报告、调处及时，责任落实，有效预防、减少学校重大治安问题和群体性事件的发生，尽力形成群防群治、齐抓共管的良好局面。

二、突出重点，务求实效

教育部门和学校要在县学校及周边治安综合治理工作领导小组的领导下，与公安、司法、文化、工商、建设、城管、卫生、环保等部门密切配合，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展好本次校园及周边治安秩序专项整治行动。

今年九至十月，继续开展以网吧等互联网上网服务营业场所专项整治为重点，加强学校内部互联网上网服务场所的管理，取缔中小学周边200米以内设立的互联网上网服务营业场所，取缔和清理整顿校园及周边非法经营的电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和违章建筑以及无证经营的饮食、食品、生活用品摊点等；清理整治向未成年人出租住房的行为，继续整治校园及周边的交通秩序，及时整改学校各类安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。通过本次专项行动，务必使校园及周边治安环境明显改善，广大师生的安全感明显增强，确保涉及师生的各类案件和安全事故明显减少。

三、各负其责，加强协作

综治部门是本次专项行动的牵头部门，要成立各相关部门及学校负责同志参加的专项行动小组，抓好组织、协调和督查工作。本次专项行动，必须紧紧依靠党委、政府的支持，及时将专项

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行动的情况向当地党委、政府汇报。镇（乡）党委、政府要深入一线研究解决重点、难点问题，县级有关部门要按照分工，切实落实各项工作措施。

教育部门要加强与有关部门的联系，督促、检查和指导学校做好安全保卫工作，加强学生的教育和管理，集中开展中小学生“清理小书包，拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在校园内传播，协助公安机关加强校内外来人员和出租房屋的管理，检查并整改学校内部存在的各类安全隐患，配合有关部门做好学校周边的治安秩序整治工作。

公安部门要加强对学校周边的巡逻控制，大力整顿学校周边交通、治安秩序，加大对学校消防安全工作的指导力度，切实维护师生的合法权益，严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪活动。对侵害师生人生和财产安全的刑事案件要组织专门力量，快侦快破；对侵扰学校、师生的流氓恶势力要依法严惩。要加大禁毒宣传教育工作力度，严厉打击强迫、引诱、教唆未成年人吸食毒品的违法犯罪活动。

司法部门要会同教育部门，加强对在校学生的法制宣传和教育，尤其要深入开展对新生的安全防范教育，进一步做好法制副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。

文化部门要加强学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理，巩固网吧等上网服务营业场所专项整治成果，坚决关闭校园周边200米范围内的电子游戏厅、网吧、台球等娱乐场所，严防严查网吧接纳未成年人和关门超时营业，打击电子游戏经营场所的违规经营，整顿校园周边违法经营的歌舞厅、录像厅及音像制品经营单位。查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物，打击以未成年人为读者对象、长期从事非法制作、批发、零售、出租和传播淫秽“口袋本”图书、有害卡通画册和游戏软件的违法犯罪行为；清查非法编印、发行盗版教材。

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卫生部门要重点整治校园周边、学校食堂和校内饮食摊点的食品卫生安全，对周边、校内食堂及饮食摊点无证及未达到食堂量化C级要求的，超范围制作食品的经营单位进行严格清查。对经营者是否取得卫生许可证，从业人员是否有有效健康体检合格证明，使用食品原料是否卫生安全，是否完全实施食品卫生监督量化分级管理制度，加工场所和基础设施是否达到量化分级管理发证条件，卫生管理是否符合发证规范要求，专间要求是否符合量化分级管理规范等要督查到位，该取缔的坚决取缔，毫不手软。

工商部门要加强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理，在学校中公示无照经营的举报电话，严把登记准入关，加大对校园及周边无照经营的打击力度，坚决取缔校园及周边无证无照的饮食、食品、生活用品摊点以及非法经营的网吧等娱乐场所。

通信管理部门要对互联网接入、主机托管、虚拟空间出租服务、利用手机代收费提供信息服务进行清理整顿，严厉打击淫秽色情网站，采取有效措施遏制垃圾电子邮件的传播。

建设部门要将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划。对校园及周边治安、消防、交通等基础设施建设未达到总体规划要求的，要限期整改；对校园及周边未经规划许可搭建的违章建筑，要依法坚决拆除。城管局要加大对城区 学校门口及周边随意摆摊设店的治理力度。

共青团组织要加强对青少年的自我保护教育，通过课堂自护教育、组织巡回讲座、青少年自护体验教育、自护知识技能竞赛等多种形式，进一步增强青少年学生自我保护的意识和能力，学校团队组织要发动学生积极参与安全文明校园创建活动。

各有关单位要明确责任，密切协作，在当地党委、政府的领导下，共同完成好本次专项行动。

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四、完善机制，加强检查

县、镇（乡）学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室，要定期研究、分析和督查学校及周边治安形势，及时采取有针对性的工作措施。

学校及周边治安综合治理，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立维护校园及周边治安秩序的长效管理机制，开展创建安全文明校园活动，有效改善学校及周边治安状况，健全校园安全防范制度，防止重大刑事治安案件发生，减少违法犯罪案件和安全事故。学校要健全安全保卫工作机构，充实校内安全保卫力量，落实各项安全防范措施，落实校园安全责任制，使学校的育人环境进一步改善。

附：平昌县学校及周边治安综合治理工作领导小组成员名单

二○○四年九月二十一日

主题词： 学校及周边 综合治理 通知

报：市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室

送：县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员

平昌县学校及周边治安综合治理工作领导小组成员

组 长：向诚明(县委常委、政法委书记、县综治委副主任)

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副组长：冯金修(县委政法委副书记)

黎安俊(县公安局局长)

魏 阳(县教育局局长)

成 员：周 彬(县综治办副主任)

何绍建(县综治办副主任)

杨志坚(县教育局副局长)

蒲成芳(县公安局副局长)

梁兴远(县司法局副局长)

孙大义(县文体局副局长)

付少林(县工商局副局长)

向隆国(县建设局副局长)

郑祥仁(县城管局副局长)

张光宇(县卫生局副局长)

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张 耀(县环保局副局长)

张雪涛(团县委副书记)

杨忠明(县电信公司经理)

领导小组办公室设在县教育局，负责日常工作。办公室主任由杨志坚同志兼任，工作人员从领导小组成员单位抽调组成。

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