我国的人民代表大会制度

【知识框图】

性质：人民行使国家权力的机关 体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民代表大会

职权：立法权、决定权、任免权、监督权

我 地位：国家权力机关的组成人员 国

的产生方式：直接选举、间接选举

人 任期：5年 人大代表 民

代职责：代表人民行使管理国家的权力

表 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 大

会基本内容：权力属于人民、民主选举组成权力机人民

制关、产生其他国家机关等 代表

度 组织活动原则：民主集中制 大会

制度 地位：根本政治制度

优势：保障人民参与管理、体现人民意志和利

益、显示社会主义民主政治鲜明的特点

【知识精讲】

1. 理解人民代表大会应注意区分的几对概念

（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。

（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。

（3）“国家权力机关”与“立法机关”：前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。 2. 全面理解我国的人民代表大会制度

（1）决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。

（2）组织和活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（3）地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。

（4）与西方议会制有着根本的区别。这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。 【典型例题】

【例题】我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说话；有的是当“丫环代表”——当家不敢作主；有的是当“举手代表”——与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，为百姓说话，当好百姓的代言人，这反映了( ) A．人大代表的权利在不断扩大 B．我国的民主制度在不断完善 C．人大代表的民主意识在不断增强 D．人大代表的地位在不断改变 【答案】C

【解析】材料对比了人大代表在素质方面的变化，反映的是人大代表民主意识的不断增强，故C正确。材料反映了人大代表更好地行使其权利，其权利并没有扩大，故A说法错误；材料的中心意思是“人大代表的素质不断提高”，故B不符合题意；人大代表依然是国家权力机关的组成人员，其地位没有发生变化，故D错误。

【例题】辨析：人民代表大会是我国国家权力机关,政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。

【答案】（1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。

（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 （4）综上所述，题中说法是不确切的。

【解析】考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解和掌握，以及解读信息、运用知识探究和综合分析的能力。