继续教育：建设学习型社会的重要途径

继续教育：建设学习型社会的重要途径

摘要：文章首先阐述了继续教育的理念充分体现了学习型社会理念的精髓。其次论述了发展继续教育是建设全民学习、终身学习的学习型社会重要途径。最后，就我国大力发展继续教育提出建议与思考。

关键词：继续教育；学习型社会；重要途径

党的十七大报告指出“优先发展教育，建设人力资源强国”。要实现这样的目标，就必须“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这是时代发展和社会进步的要求，是实现国家现代化的长期战略选择。继续教育，作为我国教育的重要组成部分，以其自身的特点和独特优势，在面向社会，满足人们不同层次、类型的学习方面发挥了越来越不可低估的作用，日益成为提高全民素质、建设人力资源强国、建设学习型社会的重要途径。

一、继续教育的理念充分体现了学习型社会理念的精髓

建设学习型社会，就是要实现教育的一体化，打破传统教育的封闭的、垄断的、终极性的教育体系，建立横向的(家庭、学校、社会)、纵向的(学前、学中、学后)、纵横交错的互相联系的教育系统，实现社会整体的学习化，建立一个学习无处不在、无处不有的社会。学习终身化是学习型社会最显著的特征。建设学习型社会，最基础和最关键的工作就是要在全社会成员中树立起终身学习的理念。

终身教育理念的确立是对传统教育思想和理论的一个重大变革。每一位社会成员及每一个组织都要树立终身学习、终身教育的思想，进而在行动上进行学习、接受教育，以提

高素质、适应时代和社会之需，这既是继续教育的基础工作，更是学习型社会的内在要求。继续教育的理念与建设全民学习、终身学习的学习型社会的理念是一致的。继续教育的理念充分体现了学习型社会理念的精髓。

二、发展继续教育是建设全民学习，终身学习的学习型社会的重要途径

本世纪的头20年，是我国从人口大国向人力资源强国，从教育大国向教育强国转变的重要战略机遇期。也是继续教育大发展的重要战略机遇期。机遇主要有三：第一，社会经济的巨大需求。经济发展对各种创造性人才的需求会越来越迫切；社会主义政治文明、精神文明建设也要求教育增强人才支撑和知识服务的能力；人民群众对教育的需求仍在增长，并且需要优质的教育。这些强大的需求，成为推动继续教育的强大动力。第二，我国加入世贸组织和实施“西部大开发”战略，对公共行政管理人才、现代商业管理人才、人力资源管理人才、会计师和律师等各类紧缺人才的培养及广大从业人员的素质提出了更高的要求。第三，党和国家对继续教育的重视，将极大地促进继续教育的发展。党的十七大报告指出 “发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这是时代发展和社会进步的要求，是实现国家现代化的长期战略选择。据悉，教育部正在研究制定的《2008－2012年教育振兴行动计划》，继续教育将占重要地位，是重要的组成部分。正在进行的《继续教育改革和发展战略与研究》课题已列入教育部重大课题。此外，教育部正在起草的《终身学习法》，将建立更加开放和多样化的终身教育框架。在这一框架中，继续教育的地位与作用会更加突出。随着这些重要措施的出台，必将推动继续教育的快速发展。

要把巨大的人口压力转变为人力资源优势，建设人力资源强国，不仅需要建设更加完善的国民教育体系，更需要形成和建设一个便于全民学习、终身学习的终身教育体系和学习型社会，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会，真正做到学有所教。各种社会组

织都要把组织成员学习和教育纳入组织的发展和管理之中，通过学习和教育促进创新，通过创新促进发展。要通过各种教育形式，发现蕴藏在学习者身上的创造性品质，开发人的潜能，发展人的个性，活跃人的思想，激发人的热情，使人的整体素质得到提高，从而实现人的全面发展，构建全民学习、终身学习的学习型社会。建设全民学习、终身学习的学习型社会，除了发展传统的教育形式外，也要大力发展继续教育等非传统的教育形式，而继续教育具有教育对象的广泛性、教育内容的针对性、教育方式的灵活性及多样性、教育成本低、教育效益高的特点，因而成为目前最具活力和发展潜力的教育形式之一，成为我国提高国民素质、建设学习型社会的重要战略选择。

事实上，随着当今世界以信息技术为主要标志的科技进步以及高科技成果向现实生产力的转化日益加快，知识经济的初见端倪，继续教育已经从教育的边缘，不受重视的附属的部分进入了教育的核心层，成为国民教育体系中重要的组成部分。继续教育在我国近30年的成功实践已经表明，继续教育对促进经济建设、科技进步、社会发展，加快推进社会主义现代化以及提高我国劳动者素质和全民素质发挥了并且继续发挥着重要作用。因此，发展继续教育，正是我国形成终身教育体系、建设学习型社会的重要途径，我们要把发展继续教育作为今后一个时期教育发展的重点之一。

三、发展继续教育，建设学习型社会的建议与思考

(一)树立继续教育的新理念

继续教育在国际上日益得到重视，继续教育代表着未来教育的发展方向。要充分认识到继续教育是一个人接受新理念、学习新知识、掌握新技能的理想的教育形式，是一个企业、一个国家进行知识创新、传播和应用的重要标志，是构筑终身教育体系、建立学习型社会的重要途径。发展继续教育，首先就是要树立继续教育的新理念。

(二)不断深化和扩展继续教育的内容，实现从以传授知识为主向以提高素质和能力水平为主的转变

由于种种原因，我国劳动者，特别是专业技术人员，专业过窄、素质单一、能力不强、适应性不够的现象依然存在。在新的时期，我们在设计继续教育内容时，要突破单纯传播知识、更新知识的思维定势，根据不同层次专业技术人员职业生涯发展需要，制定不同的能力标准框架，使专业技术人员在不断拓展知识面的同时，加快其学习能力、实践能力、创新能力和跨文化交际能力的大幅度提升。

(三)大力推进继续教育方法手段的创新

继续教育要以改革创新的精神，积极探索适应社会主义市场经济的继续教育模式和适应各类人员特点的教学方法。充分利用现代教学技术平台开展远程继续教育，提高师生利用现代科技手段收集获取、传播、加工和创新知识的水平。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放式教育系统，为各类社会人员提供多层次、多样化的教育服务。

(四)要加快继续教育资源的整合与利用

继续教育要克服小农意识、本位意识，树立规模意识、品牌意识，大力开发整合和充分利用部门、企事业单位、高等院校、科研院所、社会团体等现有的继续教育资源，提高资源的开发使用效率，逐步实现继续教育资源的社会化共享。

(五)建立一支专兼结合、结构合理的高素质的继续教育教师队伍

建设一支专兼结合、结构合理的高素质的继续教育教师队伍是提高继续教育质量的根

本保证，也是推动继续教育良性发展，形成品牌的核心。当前，一是要充分利用、企业、科研院所的力量，扩大继续教育师资来源，建立继续教育师资库；二是要加强管理人员对教育理论和现代化教育技术手段应用的培训，不断提高业务水平和管理能力；三是要试行职业培训师制度，使其担负起培训者、培训计划提供者、管理者的角色，更好地开展继续教育工作。

(六)建立各种学习型组织，为建设学习型社会营造良好氛围

把企事业单位都办成学习型组织，使社会成为学习型社会，是全面建设小康社会，实现社会主义现代化的需要。为此，继续教育要积极实现两个转变：第一，各高等院校、科研院所以及各类教育培训机构，自身首先要成为学习型组织，坚持学习，学会学习，通过学习促进创新，通过创新促进发展。第二，把目前单一的非学历补偿教育模式转变为学历教育和非学历教育并重并举的复合模式。学历教育要在巩固以本科教育为主的基础上，积极发展硕士和更高学历层次的在职教育；非学历教育要组织模块式教学，以促进受教育者的知识水平和能力提升，全面提高劳动者素质，促进人的发展。