以科学发展观引领中国海洋经济可持续发展

第２７卷第４期　Ｖｌｏ１．２７　Ｎｏ．４　长春师范学院学报（自然科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ｝　２００８年８月　Ａｕｇ．２００８　以科学发展观引领中国海洋经济可持续发展　张顺　，徐哲２　１３６０００；　（１．吉林师范大学旅游与地理科学学院，吉林四平２．辽宁师范大学城市与环境学院，辽宁大连　１１６０２９）　［摘要］海洋经济是我国国民经济的重要组成部分，我们应运用科学发展观来开发和利用海洋资源，　解决海洋经济发展中存在的问题，采取有力措施以实现海洋经济可持续发展。　［关键词］科学发展观；海洋经济；持续发展　［中图分类号］Ｐ７４　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—１７８ｘ（２ｏｏ８）ｏ４一ＯＯ９７—０３　２１世纪是全球范围内大力开发海洋的新世纪。“海洋世纪”的主要内容意味着海洋经济活动的极大发　展，海洋经济在全球经济中的地位越来越重要。海洋经济是我国国民经济的重要组成部分，也是国民经济持　续发展的重要支持领域，其可持续发展又是推动我国经济社会发展的一项战略任务。　１我国海洋经济可持续发展的意义及现存的问题　１．１我国海洋经济可持续发展的意义　我国是世界上人口最多的国家，我国主要资源的人均占有量均低于世界平均水平，而快速发展的经济对　资源的需求又不断增加。我国具有明显的海洋资源优势，拥有广袤的海洋国土，大力开发利用海洋资源，发　展海洋经济可以弥补陆地资源的不足，是解决当前我国所面临的资源匮乏、空间紧张、环境恶化等问题的一　条有效途径，同时发展海洋经济有利于维护我国海洋权益、增强综合国力、拓展生存空间、形成新的经济增　长点、促使海洋生态良性循环，也是实现我国经济社会可持续发展的一个重要方面。　１．２我国海洋经济发展中现存问题　我国海洋经济起步晚，但改革开放以来发展很快。１９７９年全国海洋经济产值才６４亿元，２ＯＯＯ年为　４１３３．５亿元。２００２年，据初步统计，全国海洋经济中海洋产业总产值已经达到８５００亿元，增加值为３９００亿　元ｕＪ。我国海洋产业发展过程中取得了许多引以自豪的业绩，但随着我国沿海地区改革开放和沿海经济开发　的不断深入，海洋经济发展的深层次矛盾和问题也日益凸显。　１．２．１资源开发利用不合理，海洋环境污染严重　目前我国海洋经济的发展基本上是建立在对资源过度消耗和环境破坏的基础之上，其结果一是造成了对　海洋渔业资源捕捞强度过大，阻碍和损害了资源的再生能力和过程，近海渔业资源严重衰竭；二是对沙滩、　海岸等盲目地开采利用与沿海建筑的大量兴建，造成了海洋自然景观的极大破坏，海域污染严重；三是由于　对陆地排污源监管不利，海上船舶排放的废油、海上石油开采以及海难事故所造成的漏油等，使得我国近海　岸污染严重；四是由于地表水的污染及缺乏，沿海地区不得不大量开采地下水，导致沿海部分地区出现地面　下沉和海水入侵问题。　１．２．２海洋产业的科技含量低，整体上属粗放经济　Ｉ收稿日期］２００８—０５—１２　【作者简介］张顺（１９６０一），男，吉林公主岭人，吉林师范大学旅游与地理科学学院实验师，从事人文地理研究。　・９７・　维普资讯 http://www.cqvip.com 由于技术水平、设施条件、管理的，我国海洋产业仍停留在粗放利用阶段，以资源为优势的高　附加值的产业还没有形成，例如盐化工产品生产，大都停留在“两碱”初级产品阶段，这样既浪费资源，又　造成环境污染；海水养殖虽然有了一定的规模，但没达到应有的质量和效益，大部分水产品都是粗加工，从　而使一些水产品因质量问题在国际市场遭受绿色壁垒；又如海洋运输方面，港口装卸的机械化、自动化水平　较低，海洋运输船舶的自动化程度不高，大型运输船舶少。　１．２．３海洋产业结构不合理，尚处于初级阶段　目前，我国的海洋产业结构仍为传统格局，尚未实现现代化，我国的第一、第二、第三产业的比例是　１．Ｏ：１４．６：０．８０，我国以渔业、交通运输业为主的传统产业在整个海洋产业中比重偏大，新兴海洋产业如海　上石油、海水利用和海洋矿产资源利用等比重还很少，　特别是海洋第三产业在整个海洋产业中比重最低。产　业结构的落后，一方面引起对资源的过度消耗和破坏，　另一方面对海洋生态环境产生不良影响。　２掌握科学发展观的实质　发展海洋经济，实现海洋资源的可持续利用，是我国环境保护和经济社会可持续发展的一个重要方面。　然而目前我国海洋经济的快速增长，对资源、环境的压力１３益加大；科技含量低，使海洋开发多停留在粗加　工和低水平的层次上；产业发展缺乏科学规划，造成结构和布局不合理及资源的破坏和浪费。这些问题都清　楚地表明，发展海洋经济是一个系统的工程，必须协调推进。海洋开发不肯甚盲目、蛮干，要实现海洋经济的　可持续发展，必须转变传统的思维方式，以新的视角重新认识海洋经济，以新的观念来指导海洋经济，以新　的方法来发展海洋经济。掌握科学发展观的实质，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进　经济社会和人的全面发展”。科学发展观是中国现代化建设新的思维理念，其内涵是全面发展与协调可持续　发展，它是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，是解决目前我国经济发展中诸多矛盾和问题必须遵　循的基本原则，不仅对于我国全面建设小康社会有重大的指导意义，而且对于每个具体的领域也都是不可或　缺的统领思想，尤其是对于当前海洋经济可持续发展尤为重要。盲目的、快速的、掠夺性的海洋开发，海洋　可持续发展的能力就越低，可能造成的危害就越大，将会给我们的海洋带来不可挽回的损失。因此，要保持　海洋经济可持续发展，不仅应尊重经济规律，还应尊重社会规律和自然规律，更要按照科学发展观的要求，　认真做好海洋开发和资源合理利用工作，以实现人类与海洋的和谐相处，发挥海洋经济的最大潜力，从而为　人类造福。　３实现海洋经济可持续发展的对策　３．１进一步贯彻海洋经济可持续发展战略　我国在海洋经济持续发展方面已采取了一定的措施，编制了《中国２１世纪议程》，书中专门列　出“海洋资源的可持续开发与保护”内容　ｊ。同时还编制了《中国海洋２１世纪议程》，提出了中国海洋事业　可持续发展战略　ｊ。已批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，下一步应进人“实际操作”阶段，　加强对海洋经济发展的宏观，引导沿海地区发展各具特色的海洋区域经济，使海洋经济发展可持续发展　战略能落到实处。　３．２加强海洋综合管理，加大对海洋环境保护力度　目前，海域使用“无序、无度、无偿”的状况远未解决，单位和个人随意占用海域或转移海域使用权的　现象时有发生，不合理使用海域的行为依然存在，推行用海许可证制度和海域有偿使用制度的任务非常艰　巨。随着《联合国海洋法公约》的生效，造成的海权之争、资源之战增多【４】。因此，必须强化加快海洋综合　管理，以保证海洋经济持续发展的实现。　不断完善海洋环境的法律制度，加大对海洋环境的保护力度。随着海洋资源开发程度不断提高，对海洋　的污染和海洋环境的恶化也接踵而来。不仅海上的生产作业直接向大海倾废，而且陆上污染也大量向海排　放，以致近海海洋污染日见严重，被污染的海域逐年扩大。为此，应切实有效地抓好海洋环境保护工作，实　・９８　・　维普资讯 http://www.cqvip.com 施我国制定的“海洋生态系统保护行动计划”。把海洋资源开发与环境保护作为我国经济发展的重要决策来　抓，不断完善海洋环境的法律制度，坚持以法治海。　３．３继续实施“科技兴海”战略　未来海洋资源开发与海洋经济的竞争，实际上就是海洋高科技的竞争。我国应加大投人，构建具有我国　海洋科技优势的海洋创新技术研究体系，以科技带动海洋产业，提高海洋高技术对海洋经济的贡献率，推动　我国海洋经济的可持续发展。瞄准国际海洋科学技术发展的大方向，力争在近海基础海洋学、海洋生物技　术、海洋油气勘探开发技术、深海勘测技术等方面有所突破。　３．４优化产业结构，大力发展海洋新兴产业　根据沿海地区海洋产业现状和世界海洋产业发展趋势，海洋地区今后应重点推进新兴海洋产业的形成和　发展，扩大海洋支柱产业簇群，积极调整海洋产业结构，推动海洋产业发展。海洋新兴产业，主要包括海洋　油气产业、滨海旅游业、海洋化工海洋药物和保健品工业等。据估计，我国的海底石油资源储量约占全国石　油资源储量的１０％一１４％；我国的海底天然气资源量约占全国天然气资源的２５％　３４％［５Ｊ，以上数字充分　显示了我国海上油气开发展示了可观的前景及发展潜力。旅游业是二战后兴起的发展最快的新兴产业之一，　目前中国的海洋旅游业应采取依托沿海城市，突出海洋特色，开辟新的海洋和海岛旅游娱乐区，兴建各具特　色的旅游娱乐设施，使海洋旅游业成为迅速发展的新兴海洋产业。积极发展海洋药物和保健品工业，利用生。　物技术提取海洋生物活性物质，开发各种新型医药产品。我国的盐卤加工、海水提镁、提溴等工业已有一定　基础，应在河北、天津、山东等地建设发展海洋化工和海水化学综合利用基地，以形成我国精细化工工业的　中心。同时积极开发风力、潮汐、波浪等新型海洋能源。　［参考文献］　［１］杨荫凯．２１世纪初我国海洋经济发展的基本思路［Ｊ］．宏观经济研究，２００２（２）：３５—３９．　［２］环委会．中国２１世纪议程［Ｍ］．北京：中国环境科学出版社，１９９６．　［３］董少广．海洋经济呼唤中国［Ｊ］．新话月报，２ＯＯＯ（５）：１２—１４．　［４］王诗成．财富来自海上危险亦来自海上［Ｊ］．海洋开发与管理，１９９９（１）：１６—２２．　［５］徐嘉信．中国近海油气田开发回顾与展望［Ｊ］．中国海上油气（地质），２０００（３）：１８７—１９３．　Ｇｕｉｄｅ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ］Ｖ￣ｉｒｉｎｅ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ｂｙ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ＺＨＡＮＧ　Ｓｈｕｎ　．ＸＵ　ｅ２　（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｔｏｕｒｉｓｍ　ａｎｄ　Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｊｉｌｉｎ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｉｐｉｎｇ　１３６０００，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｃｏ￣ｅｇｅ　ｏｆＵｒｂａｎ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｏｒｎｍｅｎｔｌａ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｙｔ，Ｄａｌｉｎａ　１１６０２９，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｍａｒｉｎｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｐａｒｔ　ｏｆ　ＯＩ１１＂ｎａｔｉｏｎａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ａｎｄ　ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｅｘｐｌｏｉｔ　ａｎｄ　ｕｔｉｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｍａｌｉｎｅ　ｒｅ．　ＳＯＵｌ￣ｅｓ　ｗｉｈｔ　ａ　ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｖｉｅｗ，ｗｈｉｃｈ　ｈｅｌｐ　ｔｏ　ｓｏｌｖｅ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｉｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ／ｎａ￣ｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｉｔｓ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｖｉｅｗ；ｍａｒｉｎｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　・９９・