当代社会问题分析

2013年高校毕业生就业形势严峻，这引起了全社会的普遍关注。作为高校工作者，我认为就业问题包括两个方面，一个是“就业难”，毕业生“无业可就”，这是经济形势、国内宏观就业形势压力等诸多因素造成的；另一个是“难就业”，毕业生“有业难就”、“有业不就”，这涉及到高校人才培养模式、就业工作、毕业生择业取向等一系列问题。

对国家而言，解决大学生就业难题是重要的民生问题。要将就业质量作为人才培养的重要导向之一，把就业质量纳入人才培养评估体系；根据经济和社会发展，科学合理地规划招生专业，调整学科布局，解决就业问题上的“结构性矛盾”。同时，还要加快经济发展，推进产业结构调整，完善就业，拓宽就业途径，搭建就业平台，增加就业岗位，全力促进就业。

对用人单位而言，要勇于承担社会责任，为大学生提供更多就业机会，积极吸纳大学生就业；要树立正确的用人观念，完善用人机制，营造健康向上的就业环境，破除学历、性别、工作经验等人为障碍；要加强与高校的合作交流，通过协同创新中心等平台，搭建实习和就业见习基地，为大学生提供就业培训和就业指导等系列服务。

对高校而言，要确立服务国家和区域经济发展战略，将“国家至上，事业为先”的主流价值观贯穿生涯发展教育和就业指导的全过程，有效引导学生将个人发展与国家发展有机结合，使“成才报国”成为学生就业的自愿选择；要把最优质的资源配置给学生，改革课程培养体系，实施宽口径专业教育，最大限度满足学生适应不同工作岗位的需要；通过跨校联合培养，与企业、科研院所联合培养等方式，形成全方位优质教学资源的集成体系，满足社会对高质量创新人才的需求。高校要树立“全员参与就业”意识，构建全程化、全员化、专业化、信息化和人性化的就业指导服务体系，构建普遍指导、分类指导、个性化指导相结合的生涯发展指导工作体系，全面提升学生生涯管理意识和能力，引导学生树立正确的人生价值观、择业发展观。

对学生而言，要拓展视野增加社会阅历，不断丰富自身知识结构，着力提升学习能力、实践能力、适应能力、创新能力和可持续发展能力。树立科学的就业观，认清就业形势，对自身实际和未来发展有客观准确的分析和定位，以乐观心态、冷静心态、主动心态面对就业。提升自身人格素养，培养诚信意识、责任意识和使命意识，成为德才兼备、形神兼备的人，成为社会主义事业的可靠人和合格建设者

创业并不是找不到单位再来创业，真正能创业的学生都是综合素质高、专业基础扎实、思维有创新性、社会适应能力比较强的。”徐国正说，为了鼓励学生自主创业，给有创业想法、有好点子和创意的学生施展的舞台，学校采取了一系列帮扶措施。如学校对那些项目较成熟的、团队较好的团体免费提供房子进行初级创业。学校还有国家级的大学科技园，园区里对学生创业也实施各项优惠。

人民网北京5月27日电 （记者林露）“大学生是最富活力、最具潜力的创业群体。”人力资源和社会保障部副信长星今天接受人民网专访时表示，近年来会同有关部门制定出台了一系列措施，鼓励支持大学生创业。

信长星说，为鼓励支持大学生创业，近年来，会同有关部门制定出台了一系列措施，主要有五个方面：一是税收优惠，对从事个体经营的大学生，给予定额税费减免。二是小额担保贷款和贴息，毕业生在创业地可按规定申请小贷、符合条件的，财政据实贴息。三是税费减免，从事个体经营的大学生，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。四是培训补贴，毕业学年大学生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）参加创业培训，可给予培训补贴。五是落户，高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定办理）。此外，近年来，我部还指导地方门加强大学生创业孵化基地建设，为自主创业高校毕业生集中提供创业培训和实训，开业指导、融资、跟踪扶持等

“一条龙”创业服务。

本报讯（记者 张鑫 平影影）今天上午，第二届中国（北京）服务贸易交易会（简称京交会）在国家会议中心正式拉开大幕。记者从“全球服务论坛·北京峰会”的“服务业与创造就业”平行论坛了解到，建筑、旅游、交通运输行业的人才在全球的就业率相对较高。

中国今年迎来最难就业年，就业难这一趋势在全球也普遍存在。今天上午的“全球服务论坛·北京峰会”的平行论坛的议题之一就是“服务业与创造就业”。

今天上午，联合国经合组织在论坛上表示，目前，国际上超过50%的服务业已经纳入了服务贸易这一范畴，而中国、印度、泰国等国家有超过30%的服务业纳入了服务贸易中。

在所有参与服务贸易的企业中，50%以上是中小企业。更多来自发展中国家的企业纳入了全球化的价值链中。

提升企业自身的技能、提供框架、支持和减少跨境企业壁垒等问题，都能减少在服务贸易中的成本。

根据该峰会提供的数据，2011年发展中国家的服务贸易约占全世界总量的29.8%，服务贸易在中国的发展前景广阔。

今年，毕业生的增加、国内就业岗位的减少，均让中国面临“最难就业年”。

根据该峰会提供的数据，建筑行业、旅业、交通运输、服务、电脑信息5个行业在11个大类中，跑赢了平均值，其中发展中国家在世界服务贸易中的占比超过了30%，建筑更是达到了39.4%。

而税务、娱乐文化、金融服务等行业中，发展中国家输出的服务占比最低，税务板块更是不足5%。

“从各行业服务输出的占比比率可以看出，这个行业在全球经济中的热门程度。旅游、建筑，都可以被视为是相对比较好就业的行业，也是输出型行业。而税务、金融、文化等行业还是由发达国家牢牢把持着。想要进入这一行业就业，还是要选择外企。”与会的人力资源顾问孙女士说。

高校毕业生的“毕业季”，同时也是人们关心的“就业季”。今年全国普通高校毕业生人数达６９９万人，就业形势比往年更加严峻。

然而，在社会高速发展的今天，就业机会已然多元化，高校毕业生需要摆正心态，终会找到适合自己的舞台。 日前，国家教育部副杜玉波在２０１３年全国普通高校毕业生就业工作推进会上表示，今年全国普通高校毕业生人数为６９９万人，比去年增加１９万人，再创历史新高。 而根据２月初某网站对近５００家用人单位的调查统计，这些单位２０１３年计划招聘岗位数同比平均降幅约为１５％。

当有媒体将２０１３年戏称为“史上最难就业年”时，高校毕业生们则纷纷感叹“就业难，没有最难，只有更难”。

“招聘季”即将进入尾声，而现状是还有相当一部分高校毕业生的工作悬而未决。因此，人们对于“史上最难就业年”的关注日益高涨。 为什么会出现高校毕业生就业难的现象？

专家分析指出，从教育外部的因素看，是因为全球经济形势的不景气，全社会宏观就业压力增大；从教育内部的因素看，高校学科设置与就业状况的结构性错位，高校毕业生自身定位失衡等因素，共同导致了就业的严峻局面。

志存高远、脚踏实地。缓解高校毕业生就业难，是一场“攻坚战”。 微博

＠新华视点：５月的校园，毕业歌已唱响，６９９万年轻人即将收拾行囊踏上新征程。

面对严峻的就业形势，寻寻觅觅却不知道路在何方。此时的离别也许伤感、惆怅，但年轻人，青春属于你们，活力属于你们，未来也终将属于你们！

＠人民日报：２０１３，史上最难就业年。急切与彷徨的背后，是理想与现实的落差，是“即将逝去的青春”。增加就业，固然要靠发展，更当以制度安排，为青年提供更公平的创业环境、更丰富的成才路径。

脚踏实地才能破解高校毕业生“就业难”

●黄兴华进入２１世纪以来，随着高校招生规模的不断扩大，大学生人数的增长速度远远超过经济增长速度，高校毕业生就业形势越来越严峻。 中国社科院２０１２年《社会蓝皮书》的数据显示，２００８年大学生失业率为９．１％，２０１０年为１２％，２０１１年为１７．５％。 导致高校毕业生就业难的原因是多方面的。 其中，最直接的原因是高校扩招。

２００１年，我国高校毕业生人数为１１５万人，此后，人数迭创新高，２０１３年，全国普通高校毕业生人数达到６９９万人，比２０１２年增加１９万人，再一次刷新纪录。 除此之外，还有高校、社会、企事业单位等多方面的原因，以及大学生自身的原因。 可以说，多种主客观原因加剧大学生就业难。

从客观上讲，主要是教育结构与产业需求间的矛盾突出、大学生就业渠道不畅、企业用工制度不合理；从主观上讲，一些大学生期望过高、职业规划意识不够强、人生定位不准确。 今年是历年高校毕业生数量最多的一年，由于国际经济形势持续低迷，国内宏观就业形势面临经济放缓、就业总量持续增加和结构性矛盾突出三重压力，加之针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势，当前高校毕业生就业形势“复杂严峻”。

在此形势下，大学生如何摆脱就业困境成为亟待解决的问题。此前，国家为解决大学生就业问题，先后出台了诸如“岗位拓展计划”“创业引领计划”“就业服务与援助计划”等一系列相关以鼓励大学生多方式就业。我国的一些地区实行了大学生“进农村、下基层”的，也在一定程度上减缓了大学生就业的压力。 破解就业难题，大学生面临新旧就业观念的冲击碰撞和人生价值的重新定向。这就要求大学生不要认为自己高人一等，要放下架子，把自己放在一个普通劳动者的位置上，发挥自身优势，找到自己适合的位置。

须知学历不等于能力。大学生应该到基层一线去、到能够锻炼自己的地方去、到人才缺乏的地方去。大学生需要主动转变就业观念，克服一门心思想到大企业、大机关、大单位去就业，不愿到小企业、基层去就业的想法。

高校毕业生就业问题是社会问题，是关系民生的一项重要工作。

首先，应进一步加强宏观，为高校毕业生就业提供完善的保障体系，包括加强和高校的信息沟通，搭建平台促进高校与用人单位间的合作。积极拓展毕业生就业市场，完善就业信息服务，开展富有针对性和实效性的就业指导。

其次，高校应建立完备的毕业生就业服务体系，通过有效服务提高毕业生就业率。一是支持青年创业，大力推进创新创业教育和自主创业。把创新创业教育融入专业教学和人才培养的全过程，主动配合有关部门落实好优惠。二是加强高校的就业指导工作，注重就业指导工作的连续性和专业性。三是加强用人单位与毕业生之间的沟通，为单位和毕业生双方提供完整的信息，实现高校就业服务于社会。 再次，社会用人单位要为高校毕业生提供实习锻炼机会，提高毕业生初次就业匹配质量。用人单位要乐于接受实习生，使之掌握企业生产经营及单位管理情况，并可根据实习表现为优秀者提供就业机会。