2012 年安保工作要点

汴城烟„2012‟30号

关于印发《开封市城区烟草专卖局 2012年安全保卫工作要点》的通知

各部门：

现将《开封市烟草专卖局2012年安全保卫工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附：开封市烟草专卖局2012年安全保卫工作要点。

二Ｏ一二年四月九日

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开封市城区烟草专卖局 2012年安全保卫工作要点

依照全市烟草行业2012年安全保卫工作要点，结合单位工作实际，制定印发2012年安全保卫工作计划。

2012年安全保卫工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、行业、地方安全法律、法规，、标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和“预防为主、防消结合”的消防工作方针，深入扎实开展“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，以杜绝各类事故为目标，突出预防为主、治理排查、落实责任的安全主题，强化基础设施建设，加强安全教育培训，全面提升行业安全管理水平，为“上水平、促跨越”提供有力安全保障。

2012年度安全工作的目标是：全年不发生经济损失8万元以上（含8万元）的火灾事故、杜绝重大火灾事故隐患出现，不发生经济损失4万元以上（含4万元）的被盗（抢）案件，不发生道路车辆交通甲方主要责任亡人事故，无人员因公责任死亡，禁止“三违”现象，年工伤事故发生率控制在千分之二以下，按照规定完成安全设施建设任务。2012年重点抓好如下工作：

一、落实安全职责，增强责任意识。

（一）要牢固树立安全工作理念，落实安全职责。责任是安全的保障，所以，各级各部门领导都要认真履行法定的安全职责，

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担负起安全责任，将安全工作作为头等大事抓紧抓实，坚决杜绝松懈麻痹思想和侥幸心理，树立忧患意识，居安思危，超前防范。认真贯彻落实安全法规和国家、行业关于加强安全保卫工作的一系列重要指示精神，认真贯彻落实职业健康安全管理体系标准和烟草行业安全生产经营制度。实行“一岗双责制”，坚持目标管理，针对不同岗位工作性质和特点，细化分解安全责任目标，单位第一责任人与所属各部门责任人签订安全工作目标责任书，周密安排布置安全管理工作，部门第一责任人要与各岗位人员签订安全稳定工作目标责任书，把安全责任落实到每个岗位，做到目标责任明确，保障措施得力。

（二）落实领导负责制，加强监督考核和责任追究。安全工作单位主要领导是第一责任人，分管领导负主管责任，分管其他业务领导负主管部门安全工作责任，部门领导为部门安全工作第一责任人，坚持 “谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则，形成一级抓一级，层层抓落实的安全责任保障体系。同时加强安全工作的考核奖惩及责任追究。对发生问题的，严肃追究相关责任人的责任，对有问题要求整改而不及时整改的，也要进行问责处理和经济处罚。对安全工作负责、制度落实、隐患整改及时的进行表彰奖励。

二、打牢安全管理基础，增强安全保障能力。

（一）进一步加强安全管理科学化建设。要针对生产经营过程不断革新所出现的新情况、新问题、新特点，研究应对措施，

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对现有的各项安全管理制度规定，有不全面的、存在缺陷、漏项的进行修订完善，需要新建的及时建立，保证制度的实用性、有效性和可操作性。

（二）加强安全基础设施建设。要按照《国家烟草专卖局关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见》（国烟运„2011‟116号）文件精神，突出防火、防盗重点，对已经安装使用的防火、防盗报警系统、视频监控系统进行维护保养，凡其设备、附件失效的必须及时进行更换，保证其正常运行，切实提高安全技防保障能力和水平。对各部位消防栓、灭火器、疏散标志、应急照明必须加强检查维护，保证配备齐全有效，要有专人管理。机动车辆用灭火器和送货车安全防护器械配备齐全。

三、开展安全教育培训，提高全员安全素质。

一要按照市局对安全工作的部署和安全培训教育制度规定，结合工作实际，认真研究制定安全教育培训方案，有计划地开展安全生产法规、知识常识和各项安全制度、责任制的学习教育。在市局的指导下，开展安全生产标准化规范相关知识、职业健康安全管理体系标准相关内容的培训。二是认真组织对新上岗人员、换岗人员、特种作业人员以及重点部位人员的安全教育和专业知识培训，使其熟知安全操作规程，掌握操作技能，做到依法持证上岗。三是认真组织开展“安全生产月”、“119”消防安全宣传周和“平安建设”等活动，利用多种形式在员工中宣传普及安全知识常识，积极营造“我要安全、我会安全、我能安全”的良好氛

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围，增强整体安全防范技能。四是积极参加省、市局组织的安全培训，通过培训，单位领导层和安全管理人员应具备相应的安全生产知识和安全管理任职资格。五是收集印发相关安全法规、知识常识学习教育资料，采取单位集中和部门组织相结合的学习教育形式，开展经常性的安全学习培训。必要时聘请上级或地方消防部门的专家，为全体干部职工讲授安全规范管理、消防法规知识，组织开展各类预案演练。

四、落实安全管理措施，提高安全防范技能。

（一）要把防火工作作为安全管理的重点。首先要建立完善的防火管理组织体系，明确防火职责，完善防火安全制度。二是组织开展消防法规常识学习教育，认真学习贯彻消防法规和烟草行业消防安全管理规定，以及当地对消防安全工作的规定要求等。三是进一步加强基础设施建设，对防火报警设备和消防栓、灭火器、应急疏散指示标、应急灯经常性的检查维护，确保灵敏有效。要认真研究制定防火预案，并组织预案演练。四是对重点部门和要害部位要加强防火监控，要做到明确公工，责任到人，有效预防火灾事故发生。

（二）做好防盗窃防抢劫工作。认真贯彻落实国家局《卷烟物流配送中心安全管理暂行规定》、省局《烟草专卖局卷烟营销安全管理规定》和各项安全防范管理规定，落实各级各岗位人员安全管理职责，落实以人防为重点的人防、物防、技防措施。重点部位的防盗报警系统和车辆防盗报警监控装置以及安全防护设施

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要保持性能良好、齐全，有问题的要及时维修补充。按照防盗抢应急预案进行演练，明确应急准备和应急响应程序，提高突发事件的应急自救能力。单位重点防范部位为各办公地点和送货部，必须加强防范，机关和稽查队要坚持24小时安全值班制度，特别夜间值班，禁止脱岗、漏岗，值班人员要值守并注意观察监控录像。财务部门要加强对现金的安全管理，存取款必须有专车专人护送，室内不留过夜款。各部门加强对配备使用的微机、打印机、投影设备、摄照像机等贵重物品的管理，预防丢失和被盗。客服中心要对送货人员加强安全教育，送货人员要时刻保持高度警惕性，在送货途中采取有效应急安全防范措施，随时准备应对可能发生的抢劫事件，保证送货途中安全。

（三）加强机动车辆交通安全管理。要严格执行《道路交通安全法》、《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》、单位车辆安全使用管理制度，坚持节假日封车制度。完善一人、一车、一档考核管理，加强对驾驶人员的驾驶常识、车辆保养常识和警示安全教育，提高其责任感和安全驾驶意识。认真落实驾驶员工作标准和机动车辆检查标准，坚持开展对驾驶员以懂法、熟练驾驶技术、熟悉掌握安全驾驶知识、有效处理特殊情况为主要内容的考核活动和车辆的安全检查。落实行业“上岗证”制度和用车派车登记备案制度。车管部门要督促驾驶人员维护保养好车辆，及时排除车辆故障，不出带病车，有效避免交通责任事故发生。

（四）加强安全检查和隐患治理工作。严格落实安全检查和

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事故隐患整改制度，认真落实“三同时”、“五同时”规定。对重点部位和在重大节日、异常气候期间要加强安全监管，采取有效防范措施，增加安全检查次数，加大隐患治理力度。安全检查要坚持集中检查和部门自查相结合、重点检查和夜间检查相结合的原则，各岗位落实班前班后的安全自查制度。检查要具有针对性和具体目的，不走过场，不留死角，查出的各类事故隐患要按照时限标准进行整改，不留后患。对发生安全责任事故的要严格按照“四不放过”原则进行处理。对各部门安全目标责任、各项安全制度的执行落实情况，单位将严格检查考核，考核结果年终总评，纳入综合考评，实行一票否决，奖惩兑现。

（五）进一步做好内部信访稳定工作。稳定关乎企业的发展，为此，各级领导要高度重视内部信访稳定工作，结合单位实际，研究制定信访稳定工作预案，明确分工，落实责任。一是正确处理信访件，凡有来信来人必须及时接访，及时进行处理，不让矛盾激化，预防赴省进京上访和恶性信访事件的发生；二要努力解决职工关注的“热点、难点”问题，关心职工生活，做好职工的思想工作。同时按规定申报、采购发放劳动保护用品，合理使用防暑降温费用，对特种作业和有危害的作业场所加强安全防护，保障职工人身不受伤害；三是加强财务管理，严格申报审批制度，不违反财经管理的“四个严禁”，及时向职工进行政（企）务公开，接受员工的监督；四是加强法制条规教育和思想政治教育，不断增强干部职工遵纪守法的自觉性，强化内部规范化管理，纠正行

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业不正之风；五是结合单位开展的各项学习教育活动，组织开展一些有益员工身心健康、积极向上的文体活动，增强员工的向心力和亲和力，确保内期稳定。

五、保证安全体系运行，推进企业安全文化建设。

一、 认真落实市局要求，推进“三化”建设 切实按照市局安排部署开展城区局“三化”体系建设。 （1） 认真推进安全标准化。一是要依据法律和有关标准、规程，进一步完善符合实际的安全管理制度和操作规程，组织开展以岗位操作达标、依法、依标、管理达标和企业达标活动，推进安全生产标准化建设。二是要以法规、标准和体系要素，认真开展职业健康安全体系管理评审和危险源辨识，增强职业安全健康体系运行时的时效性，持续改进安全管理工作，进一步提高标准的执行水平。三是依规定、标准为基础，结合单位生产经营和安全管理实际，提高内控标准，并保证得到有效落实。

（2） 加快建设安全管理信息化。要积极探索信息系统的开发应用，加强对安全生产管理和技术资料的收集和建档工作，为生产管理新系统的应用奠定坚实基础。

（3） 扎实开展企业安全文化建设。要坚持以人为本，强化安全发展理念，结合实际制定开展企业安全文化建设实施方案，普及安全知识，进一步增强全员安全防范意识，特别要认真总结全员认同的安全管理经验和行为准则，用先进的

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安全文化引领安全生产经营，提升全员安全防范能力，规范全员行为规范，达到最大限度的减少风险的目的。

主题词：安全保卫 工作要点 通知 主 送：局领导，各部门

开封市城区烟草专卖局综合办 2012年4月9日

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