石油管道保护方案

石油管道保护方案

2016年01月

目 录

一、编制依据及原则........................................3

1、编制依据.........................................................3 2、编制原则.........................................................3

二、管道保护概况及目标....................................4

1、施工项目简介.....................................................4 2、施工工期.........................................................4 3、实施原则.........................................................4 4、管道保护目标.....................................................4

三、管道施工保护方案及保护措施............................5

1、施工准备.........................................................5 2、盖板涵施工方案...................................................5 3、石油管道安全保护方案及相关措施...................................7

四、应急预案及应急救援人员、设备、器材的落实情况..........11

1、适用范围........................................................11 2、组织机构及领导..................................................11 3、预案启动和接到事故报告后的行动措施...............................12 4、安全生产事故报告的程序...........................................12 5、危险源识别及评估风险............................................12

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（K4+086）石油管道保护专项施工方案

一、编制依据及原则 1、编制依据

1）、《中华人民共和国安全生产法》

2）、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 3）、《建设工程安全生产管理条例》

4）、《输油管道工程设计规范》 GB 50253-2014

5）、《油气长输管道工程施工及验收规范》GB 50369-2014 6）、《油气管道穿越工程设计规范》GB 50423-2013 7）、《公路工程技术标准》 JTG B01-2003

8）、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTG D62-2004 9）、《公路圬工桥涵设计规范》JTG D61-2005 10）、《公路桥涵地基与基础设计规范》JTG D63-2007 11）、《公路桥涵设计通用规范》JTG-D60-2004

2、编制原则

1）、坚持安全第一、预防为主的原则，采用综合治理的方针，确保消除重大安全隐患。

2）、严格遵守合同及设计文件要求，落实各级政府关于石油天然气管道保护的有关法规。

3）、坚持治理第一的原则，严格遵守并落实执行设计文件、技术规范及验收标准，确保质量目标的实现。

4）、坚持工期有序的原则，确保管道保护施工进度和工期不受影响，实现管道保护目标。

二、管道保护概况及目标 1、施工项目简介

岳塘区某工程，位于湘潭市xxx，起点为岳塘区xxxxx，由东往西，依次经过xxx、上跨xxx后经xxx，继续往西延伸，xxx，再xxx、xxx，终于湘xxxx线

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与商城路交叉口，全长约xKm，全线采用二级公路标准，沥青混凝土路面，设计速度为60km/h，路基宽度采用15.5m，工程总投资约为3亿元。目前，工程已完成可行性研究报告的编制和评审、项目立项批复、一合同段“EPC”（设计、施工、采购）项目总承包招标，正在进行监理招标，计划本月开工建设，年内部分建成。该工程项目已列入我省交通运输厅“十三五”旅游通景公路建设项目规划，以及我市2016年重点交通建设项目。经贵公司输油管道处现场初步勘查，本工程与成品油长输管道交叉位置位于K4+086处。输油管道与本项目线路相交夹角为30°，该处交叉采用孔径为4.0m*2.0m盖板涵跨越管道通过。

本着后建服从先建，以保护输油管道为主的原则，在道路与输油管道交汇处修建钢筋混凝土盖板涵加以保护。由于本工程工期紧，施工面多，机械设备交叉作业频繁，因此在施工时必须采取行之有效的保护措施。为使本工程顺利竣工和保证施工质量，从安全角度考虑，特制定此石油管道保护安全施工方案。

2、施工工期

湘潭市岳塘区x工程项目计划开工日期为2017年01月xx日，计划竣工日期为2017年12月xx日。

石油管道保护措施计划2017年xx月xx日，2017年xx月xx日完工。

3、实施原则

1）、在工程施工前，对施工区域管线进行详细的调查工作。

2）、与管道交叉路段，尽量避免大开挖，避免重型机械施工对管道造成的不利影响。

3）、管道与路基主线交叉位置处，修筑1-4m*2m盖板涵对穿越道路交叉线输油管道进行保护。

4、管道保护目标

1）、建设平安工地，不发生通信光缆挖断，管道防腐层破坏，杜绝发生油料泄漏、管道变形损伤，不破坏管道埋地结构稳定性；

2）、维持输油安全、平稳运行的外部环境；

3）、提供输油管道后续安全运营、维护快捷的作业条件。

三、管道施工保护方案及保护措施

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1、施工准备

1）、施工前对现有埋地输油管线进行详细的调查、将管线类型、位置、埋设等标识了解清楚，并记录附属设施情况，了解管道走向。

2）、对施工区域的石油管道进行标注，在石油管道存在之处插明显标志的彩旗，并在两侧4-5米区域全线拉设专用警示带。

3）、对本工程全线进行施工放样，明确本工程主线与管道交叉的位置、距离，使施工中对管道的保护更加有效。

2、盖板涵施工方案 2.1管线探明及开挖

1、在临时便道施工前，根据中石化销售华中湖南输油管理处管理人员现场测定的位置和深度，为了便于施工及有利于基坑边坡稳定，土方开挖前根据管线产权单位提供的准确线段走向，先做好定位放线工作，做好排水工作。按基坑图纸要求，沿基坑开挖面做好开挖边线，临基坑围护线放坡。每隔5m采用人工小心开挖探明管道和光缆，直至输油管道的走向完全清楚。

2、开挖由专人指挥，并都应在中石化销售华中湖南输油管理处管理人员和项目部安全人员及技术员共同旁站下进行。探明管道基本走向后，用挖掘机在离开管线两边1m的位置开挖基础基坑。基坑开挖采取分层分段对称开挖。并严格遵循“分层开挖，严禁超挖”及“大基坑，小开挖”的原则，采用人工开挖，防止超挖。

3、清理每5米段剩余管线上半部分土方。管顶以上1米、管道两侧1米范围内严禁机械开挖，采用人工开挖至管道上半部分全部暴露，并按基坑围护要求及时修整边坡，防止土方坍塌。

为确保输油管道安全，管道开挖全过程，项目部都应及时联系管道产权单位人员旁站，监督指挥。

2.2施工工艺

1、路基挖方地段输油管道保护

对于路基挖方施工范围内需要进行开挖暴露，人工开挖至管顶后，按照设计图纸放样条形基础边线，继续人工开挖两侧盖板涵基础至垫层底标高，铺设碎石

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垫层。期间对暴露在外的管道，采用覆盖塑料胶纸进行管道和光缆保护。若开挖后的垫层底标高达不到设计承载力要求，则用级配碎石换填。 2、基坑开挖施工

1）作好排水处理，防止地表水（包括雨水、施工用水）流入施工现场，冲刷基坑边坡，下大雨时应暂停土方施工，雨后及时抽水。

2）开挖土方应从上而下逐层挖掘，两人间距应大于2m，严禁采用掏挖的操作方法。

3）开挖坑（槽）、沟深度超过1.5m时，应根据土质情况，按规定放坡或进行支撑，以保证坑壁的稳定，防止坑壁坍塌对坑内管道影响。并设置人员上下专用坡道或爬梯；开挖深度超过2m时，必须按规定在基坑边沿设置防护栏杆，深基坑开挖必须有专人进行监护。

4）3米一个探坑，若光缆在管道周边30cm范围内，管道左右1米外机械开挖；若光缆在管道周边30cm范围以外，需人工全部清出光缆及管道。

5）基坑开挖作业中要随时注意土壁变动情况，发现裂纹或塌落迹象，要及时进行处理。夜间进行土石方施工时，应有足够的照明。

6）基坑（槽）、沟边沿1m范围内不得堆土、堆料和停置机械设备。 7）开挖的坑（槽）、沟临近道路的，应设置红色标志灯，夜间警示。 8）坑边不准堆积弃土，不准堆放建筑材料、存放机械、水泥罐、及行车。 9）坑边不得有常流水，防止渗水进入基坑及冲刷边坡，降低边坡稳定。 3、基础施工

基底承载力满足设计要求后，基底采用碎石填至板涵基底，方可施工盖板涵底。

基底处理完成后，进行基础底板测量放线，支立底板模板，基础模板采用竹胶板后用方木背肋形成组合模板，对拉螺杆加固及钢管支撑要牢固。

管道悬空不能超过8米，对管涵进行分段施工。 4、墙身施工

1）涵身模板采用竹胶板后用方木背肋形成牢固的组合模板，要求横缝、竖缝平顺、对称，对拉螺杆加固及钢管支撑；模板的平整度、刚度和稳定性等各项指标保证涵身的结构尺寸正确；防止模板失稳压迫现有石油管道。模板支设时挂

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线校正，保证模板的拼装质量。根据具体施工图纸要求设置沉降缝，保证沉降缝的断面垂直、平整、上下贯通。

2)混凝土采用泵车入模，当砼落差高度大于2米时，利用串桶下滑砼，避免造成砼得的离析，人工摊铺，插入式振捣棒振捣密实。混凝土浇筑采用分层分段浇筑。浇筑完成及时进行养护，养护期为14天。砼得浇灌工作应连续进行，如遇不良天气等必须中断的意外情况，立即停止施工，按要求设置施工缝，埋置接碴钢筋，施工缝留置于模板接缝处；在二次浇灌时施工缝用高压水冲洗干净后抹一道水泥净浆，再继续作业。

3）台帽顶面必须平整，用25号水泥砂浆填充台帽与盖板的空隙，盖板底与台顶间铺设厚度不小于1cm的油毛毡垫2层。

4）待墙身混凝土强度达到要求后，用细砂进行回填至距离盖板底部30cm，然后进行盖板浇筑或吊装。

5、盖板施工

该涵洞盖板采取全部预制，待涵台帽强度达到设计强度的100%或以上后采取吊装。安装后，盖板上的吊装装置应用砂浆或监理工程师批准的其它材料填满，相邻板块之间采用高标号（1:2）水泥砂填塞密实。盖板安装前，应检查成品及涵台尺寸。

6、台背回填

涵洞施工完成后，在涵身两侧大于两倍孔径的范围内对称分层夯实回填，并检测其压实度。回填材料采用砂砾、碎石等符合设计要求的透水性材料填筑，透水性材料有合理的级配，小于2cm的粒径中通过0.074mm筛孔的细料含量不大于10%，填料最大粒径不大于50mm。

回填工作由人工配合机械实施，距离涵洞较近部位采用小型机械夯填，较远部位采用压路机压实。

涵洞顶面路基填筑：在涵身砼强度达到100%后方可进行，当洞顶覆土厚度小于1m时杜绝重型机械通过。

3、石油管道安全保护方案及相关措施

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本方案主要是施工区域石油管道的保护措施。拟采用1-4m*2m盖板涵对石油管道进行防护。

1、在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，对我施工区域的石油管道进行标注，在石油管道存在之处插明显标志的彩旗，并在两侧4-5米区域全线拉设专用警示带。将工作做在前面，防患于未然。施工前编制相关工程安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高人员的安全意识。

2、从技术上引起重视：项目部技术负责人在制定各单项施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从施工方案保证管道在施工过程中安全。

3、从石油管道企业邀请相关人员对现场施工人员进行安全教育培训。

4、从施工过程中引起重视：在施工前，首先摸清管道的管位和走向，并插小木牌，注明管道名称、走向、埋深等，做好记录。在已查明的地下管线路径上设立标志或洒灰线。整个基坑开挖为人工辅助小型机械开挖。

在挖掘机（小型挖机）进行开挖作业时，施工员随时监测，并指挥操作。在操作过程中，各岗位人员均要到位，严禁擅自离岗。挖掘机等驾驶员须有较高的业务水平，对其要进行石油管道保护班前教育，强化石油管道保护意识，培养良好的配合意识，能坚决执行命令。在管道2米范围内不得使用挖掘机开挖，采用人工开挖。

进入人工开挖作业区时，禁止使用铁镐和齿类尖耙，做到逐层清插浅挖，同时请产权单位或维护单位人员到现场监护，一旦发生损坏，及时组织抢修。挖出的电缆、管线按监护人员的要求进行保护或迁移，保证既有设备的正常使用。 5、施工时严格按设计要求和施工技术规范执行，并邀请输油管线管理部门协助施工。

6、输油管开挖裸露后，为减少其裸露时间，我部将严密合理的组织施工，尽可能的提高进度，缩短工期，同时采用覆盖塑料胶纸加以保护。

7、为保证输油管在结构物施工中的作业安全，防堕落物打击破坏油管，将采用钢管扣件及4mm钢板（钢板与钢管焊接）搭设宽1.0m*高1.0m的保护包栏。 8、在基坑（工作坑）坡顶一定距离内，不准堆放机具、材料，弃土远离坡

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顶，以免压塌边坡，各种机械在边坡顶运行或操作时，均留有足够的安全距离。 9、工地内设置安全标志，夜间施工加强照明，基坑旁设警示牌（灯），人员、车辆流量较大的道口施工，派专人看守，并设栅栏。

10、在施工现场备足应急抢修器材，一旦发现险情，立即采取抢修措施，确保行车安全。

11、各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行安全检查，发现倾斜、下沉、松扣现象，及时修复。

12、起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的构件，起吊过程中设专人负责指挥。

13、混凝土灌注时，确保机具稳固可靠。

14、拆除模板严格按照规定程序进行，场内设立禁区标志。

15、相关保护施工措施

1）、挖掘机、压路机施工保护措施

石油管线位于路基内清表时，先用警示桩和灰线标出管线的位置，距管线5m范围内采用人工清表，压路机碾压时若涵顶填土厚度不足规定保护层厚度时，不准碾压，当达到保护层厚度后采用静压，避免振动压路机对土体的扰动。

2）、技术措施

（1）、对施工损毁的管道测试桩、标识桩、警示牌、光缆及测试装置予以核实，或在重要穿跨越段重新设置。

（2）、对石油管道由于施工需要造成裸露部分要采取加强级防护措施。

（3）、对规划建设后造成石油管道穿越道路、埋设增大等地段考虑做箱涵保护

3）、现场监护措施

（1）、施工前必须提前通知管道企业安全人员到位进行现场监护和指导下方可动工。

（2）、严禁挖掘机、推土机以及渣土车等重型机械和车辆在管道上方无措施碾压通行。

（3）、石油管道安全距离范围应设置警示带、警示牌等安全标识。 4）、施工过程中的管道保护措施

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为了杜绝施工过程中发生管道安全事故，确保成品油管道安全 平稳进行，须加强施工过程中的安全管理。

（1）、在管道保护范围内施工要严格限定活动区域，按要求设置隔离带、警示标识（管道中心线两侧各5米范围内，每隔10米设1个警示牌）；对裸露的成品油管道、光缆要设置警示围栏，实施全过程24小时现场看护，停工期间采取软垫包裹的防护措施。

（2）、施工机具和机动车辆不得在浅埋段成品油管道上方行驶；设计高空作业采用脚手架网封闭施工，施工工具、材料不得磕碰成品油管道。

（3）、施工过程中不得在成品油管道设施安全保护范围内取土、采石、排放腐蚀性物资、堆放大宗物料、修筑构筑物，以及其他影响管道安全的活动。

（4）、安排专人负责施工监理和安全管理。在成品油管道安全范围内施工，接受管道企业对施工现场的监督管理和违规纠正。

5）、质量保证措施

（1）、成立以项目技术负责人xxx为组长的工程质量领导小组。 （2）、现场技术人员认真做好技术交底工作，在土方开挖过程中要进行监测，并指挥操作，防止对输油管道的破坏。

（3）、实行质量责任制和技术人员跟班作业制度，即对每道工序从施工操作到检查验收，都要责任到人。

（4）、把好重点部位和关键工序的质量，加强质量教育，提高全体职工的质量意识。

（5）、严把关键工序的过程控制，加强事先交底与过程控制，使施工完全处于受控状态，保证质量完成好施工任务。

6）、安全保证措施

（1）、成立以项目经理xxx为首的安全领导生产小组。

（2）、在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，对我施工区域的输油管道进行标注，注明管道名称、走向、埋深等，在输油管道处插明显标志的彩旗。

(3)、在土方开挖的过程中，要分层开挖，逐步推进，不能盲目随意开挖，以免对管道造成破坏。

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（4）、进入现场人员一律佩戴安全帽，不准穿拖鞋、高跟鞋，不得赤脚作业。

（5）、现场施工用电线路一律采用绝缘导线。使用时提前认真检查确保电缆无裸露现象。

（6）、从技术上引起重视：项目部技术负责人在制定各单项施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案保证管道无事。

（7）、在施工机械进行开挖作业时，施工员随时监测，并指挥操作。在操作过程中，各岗位人员均要到位，严禁擅自离岗。对其施工班组要进行石油管道保护教育，强化石油管道保护意识，培养良好的配合意识，能坚决执行命令。

（8）、在施工的过程中监理全程旁站，如果发现质量和安全问题及时制止并督促施工单位及时整改，直到质量合格无任何安全风险为止。

四、应急预案及应急救援人员、设备、器材的落实情况

根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护全体施工人员的身体健康和生命安全，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失，结合本工程实际，特制定本预案。

1、适用范围

交通建设安全生产事故是在本工程施工过程中发生人员伤亡或造成经济损

失，产生了不良影响的各类施工生产事故，包括施工质量安全事故、施工现场交通事故、架体倒塌事故、设备操作及用电、火灾等安全事故。

2、组织机构及领导

为加强对本工程施工安全生产事故应急救援工作的领导，成立安全生产事故应急救援工作领导小组。

组长：xxx 号码：xxxxxxxxxx 副组长：xxx 号码：xxxxxxxxxx 成员：xx、 xx

3、预案启动和接到事故报告后的行动措施

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事故应急领导小组接到事故目击者或者小组成员的事故报告后，预案即为启动。

预案启动后由事故应急救援工作领导小组调配车辆，立即组织抢险、保护事故现场，抢救组成员立即赶往事故现场，各小组按照自己的职能听从指挥、密切配合、协调作战，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员，保证抢险救援工作有条不紊地进行。

4、安全生产事故报告的程序

发生安全生产事故，项目部必须在1小时内立即向公司领导、项目管理部领导电话汇报，必要时直接向交通局应急救援工作领导小组汇报，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。

安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数，直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。

事故可能发生的地点和可能造成的后果

事故发生在本工程范围内，可能造成的后果是：施工人员及群众的伤亡、经济损失、延缓施工进度、影响工程质量等。

5、危险源识别与风险评估

5.1物质的危险有害特性

该输油管道输送的主要是成品油（柴油和汽油）表5-1列出了这两种物质的主要理化特性

表5-1主要储运货物的物化特性 名称 柴油 熔点℃ <-60 汽油 -18 沸点℃ 40~200 282~338 闪点℃ -50~-43 55 自燃点℃ 415~430 350~380 爆炸极限 1.3~6.0 0.5~6.0 水溶性 不易溶 不易溶 比重 0.7~0.79 0.87~0.9 根据上表的物化特性、危害性分析，可以得出其危险特性主要表现在以下几

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个方面：

1）易燃性：

根据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92)(1999版）关于可燃液体火灾危险性划分（见表5-2），该输油管道输送货物种类具有较高的危险性其等级见表5-3。

表5-2液化烃、可燃性液体的火灾危险分类 类别 甲 A B 乙 丙

表5-3主要储运货物火灾危险性等级 主要储运货物 危险性等级

2）易爆行

油品的蒸汽和空气组成的混合气体，其浓度处于一定范围时，遇明火即发生爆炸。爆炸浓度极限范围越宽，爆炸浓度下限越低，该物质的爆炸危险性越大，从表5-1可以看出，油品的爆炸范围较宽，爆炸下限浓度值较低，泄露或蒸发出的油品蒸汽很容易达到爆炸下限浓度，因此，该项目必须重视油品泄露和爆炸性蒸汽的产生和聚集，以防止火灾爆炸事故的发生。

3）挥发性

输油管道输送的油品都具有较大的蒸汽压，蒸汽压越大，其挥发性越大表明

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名称 液化烃 特征 15℃时的蒸汽压 力>0.1MPa的烃类液体及其他种类类似的液体 甲A类以外，闪点<28℃ A B A B 可燃液体28℃<闪点<45℃ 45℃<闪点<60℃ 60℃<闪点<120℃ 闪点>120℃ 0#轻柴油 乙B 汽油 甲B 该物质较容易产生燃烧或爆炸所需的蒸汽浓度，因此火灾爆炸危险性也越大；此外，蒸汽压大的物质，对温度变化更为敏感，温度升高，蒸汽压迅速增大，因此盛放该类物品的容器交易发生胀裂。

4）静电荷积聚性

当油品在管道内流动时，与管壁发生摩擦产生静电荷，且不易消除 静电的危害主要是静电放电，如果静电放电产生的电火花能量达到或大于油品蒸汽的最小点火能量时，且油品蒸汽正处于爆炸极限范围内时，就会引起燃烧和爆炸。

5）易扩散、流淌性

输油管道输送的成品油黏度较小，泄漏后很容易流淌扩散。随着流淌面积的扩大，油品蒸发速度加快，油品蒸汽于空气混合后，易达到爆炸极限浓度，遇明火易发生爆炸火灾。

输油管道输送的油品蒸汽比空气密度大，泄漏物质挥发的蒸汽易滞留在地表、水沟、下水道及凹坑等低洼处，并且贴地面流向远处，往往在意想不到的地方遇明火而引起火灾。国内外均发生过泄露液体沿排水沟渠扩散遇明火而燃烧爆炸的恶性事件。

6）热膨胀性

油品的体积随着温度的增高而增大，所以如果输油管道如果靠近高温源，油品受热膨胀容易造成容器膨胀，若在火灾现场附近，油品受到火焰辐射的高温时，如不及时冷却，可能因膨胀爆裂而增加火势，扩大灾害范围。

7）毒害性

输油管道输送的成品油容易会发出对人体有害的气体，如发生泄露，附近人员吸入挥发气体均会对人体造成伤害，甚至发生急性中毒。

表5-4 作业现场允许浓度表mg/m³

物品名称 时间加权平均允许浓度 短时间接触容许浓度 14

汽油 柴油

8）忌接触氧化剂、强酸

300 300 450 450 可燃性液体遇强酸（如浓硫酸）和氧化剂（如高锰酸钾）会发生剧烈反应而自行燃烧。因此，在涉及相关油品区域，应注意与强酸和强氧化剂的隔离。

5.2输油管道泄露事故分析

对在役输油管道由于历史、技术、建设和运行等诸多原因，加之城镇发展建设活动对输油管道的侵扰，使得输送成品油的管道压力管道发生泄露、爆管等危险事故的几率增大。在成品油的输送过程中如若发生泄露，成品油挥发蒸汽与空气混合达到爆炸极限时，一旦遇见明火就会发生火灾甚至爆炸，造成人员伤亡和严重的财产损失。

管线外部腐蚀、第三方活动、管道缺陷、焊缝缺陷、各种机械失效、建造原因、地层变化等为管道失效事故的主要原因，其中，最主要的的原因是外部腐蚀、第三方活动、管道缺陷、焊缝缺陷。第三方活动造成的管道失效在国内的管道失效案例中占较大比例。

5.3区域危险有害因素识别

事故是危险源和隐患共同作用的结果，从这一点出发，可以从事故分析来识别引起事故发生的危险源与能量载体。国家标准《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）中明确了20种事故类别，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高空坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息和其他伤害。

5.3.1火灾爆炸

火灾、爆炸必须具备三个条件或要素，即可燃物、助燃剂（空气中的氧气等）、引燃或者引爆能量。

在X157提质改造工程（含管道保护施工）安全管理不规范，管道保护措施不到位的情况下，易导致输油管道破裂，引起成品油泄露。

易燃易爆物质泄露遇引燃引爆能量（明火、电火花、车辆排气管喷出的火星、静电火花等）就会发生火灾爆炸事故，并且 会以泄漏处为源头迅速扩散，影响

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至周边范围区域。

5.3.1.1输油管道泄漏原因分析 1）在管道上方筑路

在管道上方筑路不征求输油管道部门的意见，对输油管道未采取任何保护措施，就将输油管道压在下方或紧靠管道修建公路，不断造成事故。

在X157提质改造工程（含管道保护施工)建设和运行过程中，施工区域人员、车辆等活动频繁，如原有的管道强度不能满足承受所增加的荷载，交叉区域的输油管道也未采取保护措施，易使输油管道受压破裂而导致成品油泄露。

2）区域管道走向勘测不清

在建的X157提质改造工程(含管道保护工程）施工前未对区域内的地下输油管道探测及地形勘测，未对地下输油管道精确定位；施工单位不具备施工资质，野蛮开挖、野蛮实施管道保护等，易发生输油管道破损事故。

工程施工前应根据地下输油管道的初步走向的基础上精确探测出输油管道的精确位置；管道保护施工单位应具备管道施工资质，有条件见的情况下宜选择原管道施工单位。

3）施工质量问题

施工单位技术水平低、管理又混乱、没有建设经验，或者施工单位 违章施工、违规分包、不按设计图纸和施工方案要求施工，都会对施工质量造成严重问题。尤其是施工过程中未严格落实安全检查和协调；未明确已建地下输油管道位置野蛮开挖作业。

4）疲劳失效

工程与地下输油管道交叉关系区域道路处由于重型车辆（施工车辆、运输车辆等）通过引起共振，导致地基振动产生管道振动，从而引起交变应力。

5）管道腐蚀

在建的岳塘区X157提质改造工程（含管道保护施工）的废水排污系统不良，导致废水（可能存在酸性物质）渗透至地下，引起地下输油管道腐蚀，从而引发地下输油管道破损事故。

管道保护施工作业过程中野蛮开挖，损坏管道的外防腐层，进而导致管道运行工程的腐蚀破损。

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6）安全管理不规范

区域施工和运行过程中（尤其是交叉作业）未指定专职安全管理人员进行安全检查和协调；输油管道安全巡查及隐患治理不及时。

7）其他因素

在管道附近进行取土，在管道未做保护的前提下，在其上方通行施工车辆，将直接破坏管道，引起管道弯曲、变形甚至断裂。

在管道附近空地甚至管道上种植深根植物，深根植物的树系很容易过达到管道处。因此深根植物的根系将缠绕、挤压、损坏管道的防腐覆盖层，造成管道防腐失效。同时，植物的根系实际是一个复杂的微生态系统，地下植物的根际生物体以根分泌物为媒介与周边土壤、其他植物根系等相互作用，将有可能影响土壤类型，从而影响管道的防腐性。

5.3.1.2火源分析

火灾、爆炸必须同时具备三个条件或要素，即可燃物、助燃剂、引燃或引爆能量。因此，控制火源点的产生意义重大。项目区域内可能产生的火源有： 1)明火

（1）施工过程中电气割、焊火花、人员吸烟、明火取暖等。 （2）区域车辆排气管喷出的火星。 （3）其他未经审批的违章作业动火等。 2）静电火花

（1）油品在管道中流动。 （2）人体带的静电。 （3）穿、脱化纤衣服。 3）碰撞和摩擦火花

用铁质工具开启孔口、取样或搬运时相互撞击产生火花；外来飞射物打击或交通工具碰撞产生火花。

4）电气火花

主要电气设备如输电设备、线路、照明设备发生短路、漏电、接地、过荷载等故障，产生电弧、电火花、高热。防爆区域内电气设备防爆等级不足，设备接地不良等。

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5)违规操作 5.4.1坍塌

坍塌事故是指物体在外力的作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。

拟建工程如果违规操作、地质灾害、自然灾害等原因，或者是堆载超载、结构性失稳，均有可能造成坍塌事故。

5.4.2车辆伤害

车辆伤害是由动能引起的，而促发这一能量是非正常释放的因素，主要有人、车辆、道路、及其他因素条件 。

拟建工程施工及运行过程中涉及使用较多的工程机械车辆、运输车辆、维修车辆等，区域易产生交通拥堵等现象，若道路未设置明显的限速标志、道路通行标志、安全警告、警示标志，则施工及运行过程中易发生各类车辆伤害事故。

5.4.3机械伤害

拟建工程施工和运行过程中，运转设备若存在安全管理方面的缺陷，若缺乏良好的防护设施，若没有配备和正确穿戴必需的劳动防护用品，也可能造成机械伤害。

5.4.4起重伤害

施工过程中涉及到起重作业，若遇起重机械故障、防护设施失效，人员若没有配备和正确穿戴必需的劳动防护用品，起重作业人员未经培训上岗或未严格落实起重作业规程作业等原因，也可能造成起重伤害。

拟建工程在起重施工作业过程中导致起重伤害的主要原因有：

1)超负荷起吊重物、斜拉斜吊、吊重下站人或有人穿越、吊重捆扎不可靠或未使用专用吊具、起吊重物超距离导致力矩超限等；

2)缓冲器损坏、吊钩损坏、各限位开关损坏、制动器损坏、力矩限制器损坏、起重量限制器损坏等；

3)指挥失误、操作失误、作业人员未经培训上岗、通讯器材损坏导致通讯不清或中断导致司机误操作、吊物移动未控制好，发生碰撞；

4)起重机钢丝绳维护不良，磨损超限未及时更换；

5)日常检查不到位或检查过程中存在漏缺项，未及时按要求报监督检验机构

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进行检验；

6)检修作业时无安全监护人员或无警示牌。操作及维修人员未按规定穿戴防护用品；

7)起重机的基础设计不合理或施工不当造成基础不牢固，起重机运行一段时间后因基础坍塌而使得起重机倾覆；

8)起重机长期超载运行，基础结构稳定性被破坏导致起重机倾覆。 5.4.5高处坠落

按照规定，凡是高度在2m以上的作业均属高空作业。

高空作业如果防护栏杆、平台的设计、制造、保养有缺陷、容易在走动或攀登时倾倒，造成高处坠落等伤害；作业人员的位置或姿势不对，由于重力势能差引起的坠落事故；高空作业人员未按规定佩戴安全带，违反作业操作规程，高空作业用长梯、跳板不用绳索固定，跳板的规格、质地不符合规范要求，高空作业人员思想麻痹等个人行为因素也易造成高处坠落事故的发生。

5.4.6触电

拟建工程施工运行过程中涉及电源接电（含临时电源）、电气设备接线安装等电气作业，若因电气作业人员未具备电工作业资质、电气设备开关本体缺陷、接地缺陷、防护设施缺陷、操作失误、违章作业等有可能发生触电事故。

5.4.7中毒窒息

GB6441-86《企业伤亡事故分类》中的中毒指的是急性中毒或中毒性窒息。 输油管道输送的油品容易挥发出对人体有害的气体，如发生泄漏，人员吸入挥发气体均会造成对人体的损害，甚至发生急性中毒。

5.4.8小结

根据上述分析，湘潭市岳塘区X157提质改造工程可能发生的各类伤亡事故的能量源和能量载体见下表。

表5-5可能发生的伤亡事故类型和能量源 事故类型 火灾爆炸 能量源 输油管道泄漏的油蒸汽 能量载体 备注 火焰、冲击波、施工过程中、运行过程中 19

烟气 施工过程中、运行过程中 施工过程中、运行过程中 施工过程中、运行过程中 施工过程中、运行过程中 施工过程中、运行过程中 施工过程中、运行过程中 施工过程中、运行过程中 坍塌 边坡势能 项目施工和运行过程中的边坡 车辆伤害 工程机械车辆、运输车辆、维修车辆等 机械伤害 施工和运行中的机械驱动装置 施工中起重设备和被吊起的重物 2m以上人体势能 电源装置（电焊机、照明触电 灯具等电气设备的连接、接地不良） 中毒窒息 输油管道泄漏的成品油挥发气体 运动的车辆 机械的运动部分、人体 起重设备、落下的重物 人体 起重伤害 高处坠落 带电体、跨步电压区域 成品油蒸汽 注：拟建工程施工和运行中发生事故可能影响已建输油管道运行，从而导致事故的扩大，尤其是建设工程施工中缺乏对石油管道的保护引起管道的破坏和运行过程中事故热辐射、震动等因素对输油管道的安全影响。

根据上表分析，区域在建湘潭市岳塘区X157提质改造工程施工运行过程中危险因素有：火宅爆炸、坍塌、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、触电和中毒窒息，其中主要危险因素为火灾爆炸。

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