经营管理 河南路桥集团发展战略研究 吴 杰 【河南省路桥建设集团有限公司 河南 商丘４７６０００） 摘要： 本文河南路桥集团对发展中存在的问题进行分析，通过梳理发展思路，提出公司应该采取的发展战略，并阐述具体的实施 措施。 关键词： 河南路桥集团发展战略 思路 对策 一、河南路桥集团公司背景 ２、路桥公司现有项目管理人员缺乏 河南路桥集团是２００６年商丘市公路局将局属路桥公司与工程 从公司承担的内部施工项目管理看，因为缺少路桥专业技术 处、机械处、工程二处、工程十一处等七个企业合并，整合人、 人员，项目管理班子机构配置不健全，项目经理既是项目负责 财、物优势资源，重新组建成规模较大、实力较强的新的河南路 人，又是技术负责人，缺什么负责人就兼什么职责，包括自检资 桥集团公司。新的公司完成了公司整合工作，使路桥公司各项工 料，规模大的项目最多两个技术人员，专业人员严重缺乏，造成 作走上了快速健康发展的轨道。２００７年，全年共承接项目２５个， 工程施工组织、进度控制与实际要求脱节，造成工程延期等情 总投资１５２７８万元，完成产值７５３５万元，较２００６年增加了３ｌｌ１万 况。 元，增涨率为６４％。２００８年，全年共承接项目１９个，取得了完成 ３、事业单位人员管理弊端 产值１．１亿元，较２００７年增加３１６５万元，增涨率为４０％。 公司隶属于公路管理局，事业编制、企业管理、自负盈亏。 但随着市场竞争的激烈，从公司目前的发展现状及面临的发 在这种管理下，存在少数职工认为自己饭碗是铁饭碗，没人 展机遇来看后劲明显不足，依据笔者多次在公司、各项目部调研 敢动，工作被动、懒散、缺乏企业协作精神，集体责任感不强， 过程中了解、掌握的情况，对路桥公司发展面临的主要问题进行 负面影响较大。企业职工工资仍然按事业单位标准晋级发放，工 反复的分析思考，提出解决问题的思路和办法，力求能对公司的 资报酬难以体现多劳多得，不劳不得的差别。 工作和发展起到一定的指导作用。 （二）经营策略和决策能力有待进一步提高 ｌ、企业的经营决策机制应健全 二、路桥公司发展面临的主要问题 从建立现代企业管理长远来看，企业的发展不能仅仅维系在 （一）路桥公司发展的人力资源结构不合理 某种强势之下，需要健全管理体系和企业文化，需要建立科学的 ｌ、路桥公司人力资源结构不合理 决策机制，才能确保路桥公司未来发展战略的正确性。从稳定和 路桥集团公司人员组成主要来源于原公路工程处、公路运输 发展的战略来看，公司的经营策略具有较大的灵活性，随着外界 处的全体职工以及公路管理局机关分流人员和下属公路管理段的 环境的变化和企业内部结构调整而相应的变换，公司的每一个重 专业技术人员。路桥公司是公路施工总承包二级资质企业，从企 要职能部门都要围绕公司的经营战略制定策略，如此才能达到公 业资质必需具备的条件看，企业有职称的工程技术和经济管理类 司制定的预期目标。 专业人员应占到职工总数的７０％以上（而现有人员只占３５％），其 ２、市场开拓能力有待加强 中工程技术人员应占到４６．７％以上（而现有人员只占２１．５％）。 由于近年来公路建设市场的扩大化，使得各行业都加入到公 肴质量产生很大影响，但是会影响到烹调的效果、生产效率和生 度。同时还要加强卫生检查的考核力度，并将考核成绩与学业成 产费用的高低，因此烹调实训教学必须加强此方面的训练力度， 绩挂钩，提高学生对烹调卫生操作的重视程度，使学生养成良好 强化学生临场操作的意识，提高烹调操作的质量，提高操作效 的卫生习惯。 率。 第二，制定烹调卫生操作的规范。由于操作不规范造成了烹 调卫生操作劳动强度大、效率低、效果差，因此每一项烹调卫生 二、烹调卫生细节教学 操作必须制定合理的操作程序。例如，灶台油污较多，其卫生操 烹调卫生是烹调操作中的重要工作，关系到菜肴卫生质量的 作可以分“三步走”：第一步，用清洁球蘸清洁剂把灶台表面打 评价。目前，各校烹调实训室都有一整套的卫生管理和操作方面 磨一边去油污；第二步，用清水将灶台冲洗干净；第三步，用干 的规章制度，实训室的卫生设施和条件都能满足烹调实训的卫生 净抹布将灶台水分擦净。通过制定通俗易懂的操作语言，使学生 要求。但是在实训过程中，经常出现垃圾到处扔，灶台油污较多， 掌握烹调卫生的操作程序和操作关键，达到清洁卫生速度快、质 抹布不干净，学生不愿意打扫卫生，打扫卫生的效率低等一系列 量好的目的。 的问题。其主要原因有：学生的卫生意识较差，打扫卫生程序不 总之，要搞好烹调实训的细节教学工作，关键是提高学生操 合理以及卫生工作不彻底等方面的问题。因此需加强以下两方面 作的意识，制定合理的操作程序，规范学生的操作行为。英国作 卫生细节的教学力度。 家萨克雷说过：播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播 第一，提高学生的思想意识，建立合理的卫生制度，落实责 种性格，收获命运。道出了培养良好职业行为习惯的重要性，播 任，划片分工，包干负责。在操作中，很多学生认为烹调卫生操 种好习惯，便会使学生在职业发展道路上取得优异的成绩。 作是在烹调结束以后进行的，这是造成了烹调卫生较差的主要原 因，因此应明确烹调卫生操作是跟烹调操作同步进行的，也就是 参考文献： 说当烹调结束以后其相应的卫生工作也要基本完成，做到“干净 【１】薛党辰．烹饪基本功训练教程【Ｍ】．中国纺织出版社，２００８． 利索”；合理划分烹调实训场地的卫生区域，责任到每一名学生， 【２】朱永松．餐厅厨房管理细节【Ｍ】．中国宇航出版社．２００６．口 培养学生的责任心，形成日常保洁和每周大扫除相结合的卫生制 ７２ 现代企业教育 ＭＯＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲｌＳＥ ＥＤＵＣＡＴｌＯＮ ２０１０年・０８月・下期 路施工行业中来，公路施工资质门槛低，建设、冶金、水利、市 政等行业都办理了公路施工专业资质，竞争进一步加强，加上省 外企业人黔又使得竞争再次加大。 是缺少市场开拓型人才，没有专门的人员收集固定资产投 一学术・理论 现代衾誊 的基本条件，公司领导要开阔思路，要依靠企业内外的专家提供 可能的资质提升方案，解决企业自身决策受决策人的水平、 科学知识、实践经验、思想方法、工作作风等主观因素和企业所 处的经营环境的客观因素的影响。 ３、形成良好的企业经营机制，是增强企业活力的关键 资规模信息，各种工程招标信息及重大工程建设和城市建设的规 划和计划的信息等，待项目公告出来再去联系，已经太晚了，中 标的可能性渺茫，二是构建信息平台不充分，缺乏对各种建筑生 产要素的市场供需和价格信息的整理，对其他宏观经济动向，如 国民经济增长，宏观措施，金融形势，劳动就业等的分析， 对实施道路基础的产业和各种法律、法规、行政规章的 路桥公司重组后，人力、财力、物力资源优势最大限度的整 合，公司效益明显增加，公司要按照自主经营、自负盈亏、自我 发展、自我约束的企业经营机制，按实现现代企业管理的要求， 根据企业的生产规模、多种经营模式和人员状况的变化，从劳动 用工、人事任免、工资分配制度等方面改革，改变不适应公司发 发布和实施研究太少等。 ３、资金运转对管理局过于依赖 由于路桥公司是局属唯一企业，公司所承建项目大部分是局 内部项目，外协工程多数也是本系统本行业，所以公司在合同管 理和计量支付中对资金拨付方面过于依赖管理局。作为主管单位 在公司目前的情况下应该大力扶持，但从项目资金管理规范化要 求，企业必须严格合同管理，否则不利于企业自身的健康有序发 展，任何行业保护在严格的规范化管理制度约束下都会显得无 力，企业要挖掘自己的的潜力采用集资、独资、合资经营或贷款 的资本运行策略，解决企业面临的资金压力。 三、公司总体发展战略 集团公司未来的总体发展思路应该实施“一业为主、两翼并 举、多元发展”的战略。 （一）一业为主做强主业 做强主业就是依托巨大的路桥建设市场容量，充分利用现有 的技术优势，继续加强、巩固、提高公司在全国同行业中的地位。 同时大力发展路桥施工的相关产业，包括路桥养护，机械设备加 工、租赁，高速公路经营，寻机发展城市轻轨、地铁等高端产业； 锻造品牌，就是充分利用现有“河南路桥”的品牌优势，进一步 提升企业文化，增强品牌价值，力争五年内把路桥集团打造成为 国内较为知名的专业集团之一。 （二）“两翼并举，多元发展” 即开展ＢＯＴ项目运作和拓展进入有发展前景的新领域，培育 新的经济增长点，走多元发展之路。多元化是企业利润最大化的 内在要求。发展多元化产业，可以形成多个利润增长点，有效降 低经营风险，最大限度地促进资本增值，实现产业结构的调整优 化，确保企业的持续发展。而参与ＢＯＴ项目运作，即企业出资参 与路桥等基础设施建设，然后进行经营，若干年后交还，这 样既改变了过去由单一出资搞基建的状况，缓解了财政压 力。又为企业多元发展创造了条件，成为国际通行的一种模式和 国内业界新的发展选择。使企业逐步朝着以路桥建设为主、以 ＢＯＴ项目为辅的方向发展。此外，集团公司正在着手准备介入风 景区旅游项目的开发以及介入高速公路、市政工程绿化、房地产 业、矿山开采等，新的经济增长点正在逐步得到培育和形成。 四、实施发展战略的举措 （一）进一步完善法人治理结构，深化企业运营机制改革 ｌ、按照股份制企业的要求进行改革，完善法人治理结构 实行股份制改革是企业建立现代企业制度的必由之路，是企 业真正成为市场主体，实现自主经营、自我发展、自我约束、自 负盈亏的运营机制的前提，只有这样，企业才能够真正走向市 场，向市场要效益，在市场求生存，才能够最大程度的激发起全 体员工的工作积极性和创造力。 ２、领导者素质的提高是解决公司经营策略和决策能力的关 键 公司领导人的年龄、体质、政治思想水平、知识水平、 水平、技术水平、业务能力、领导能力、领导作风的状况、品质 和质量是企业领导者应该具备的良好素质，是指挥企业高效运行 现代企业教育 ＭＯＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲｌ展的突出问题，向先进行业学习，通过锐意改革，在事业单位人 事制度改革的环境下，迅速在复杂多变的市场竞争中走出一 条适合自身发展的强企之路。 （二）加强人力资源管理，夯实人力资源基础 人力资源是企业经营最重要的资源，它包括经理班子、技术 和管理班子及劳动者。是技术经济密集型和劳动密集型的企业。 因此要把对人的管理、调动人的积极性、挖掘人的潜力放在首要 位置，建立起尊重人才、尊重人才价值的机制和企业文化，要有 机制留人、文化留人。公司对在职人员要加大培训力度，要按培 训计划解决资质所需要的有各类执业资格人员的培训数量和在岗 人员履行本职工作所必备的技术、管理方面知识的培训，解决人 员素质提高数量和质量的矛盾，通过企业自我优化发展机制的建 立，采取激励手段，鼓励各类经济、技术、管理人员为公司的发 展实现自我价值的体现，并建立考核机制强化人力资源管理。 （三）加强企业创新，构建核心竞争力 创新带来生机，创新意味着活力，创新孕育着发展。路桥公 司要始终坚持以创新为根本来构建核心竞争力。企业创新精神和 创新能力基于全体人员素质、技术素质、管理素质的提高，路桥 公司要加大新技术、新工艺、新设备的应用，加大科技投入，要 积极实施以学习促进步，实施观念创新；练内功增效益，实施管 理创新；抓质量求生存，实施科技创新；造环境集合力，实施环 境创新；舍小家为大家，实施价值创新；重消化强技术，实施“二 次创新”，加快路桥发展步伐。 （四）进行组织结构改革，建立扁平化组织，完善事业部制 结构 按照专业分工，组建若干事业部，充分发挥各个事业部门灵 敏地捕捉市场信息，做出及时反应，最大限度地提高企业的工作 效率和经济效益。 （五）加强企业组织文化建设，提高企业凝聚力 组织文化的核心是精神文化建设，只有企业员工内心认同企 业，才能自觉发挥主观能动性，自觉为公司的发展出谋尽力，一 个先进的组织文化，是保障企业持续健康发展的最基本的内在动 力。 现在。我国正在进行深刻的产业战略调整重组，河南路桥集 团公司要认真研究动向，外抓机遇，内练强功，为公司的二 次创业打好坚实基础。 参考文献： 【１】全守清．解析多元化经营和核心竞争力二者之间的辩证关系 Ｕ】．商业研究．２００４，（０２ ｌ 【２】刘芳．围绕提高企业核心竞争力施行全面预算管理ｆＪ］．商业研 究．２００５，（０３ｌ 【３】孙永渡。王娟．如何构建我国企业核心竞争力ｆＪ１．商业研究． ２００６，（０７ｌ 【４】孙永波．现代企业管理五大核心思想Ｕ】＿商业研究．２００９，（０５）． 【５】刘忠敏，吴晓研．企业竞争力评价及其应用研究【Ｉ１．山东工商 学院学报．２００６，（Ｏ４ｌ口 ＳＥ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ７３
