2021年第七次人口普查后各省会城市人口最新数据

数据

一、省会城市人口增长情况

近日各地陆续公布第七次全国人口普查省市人口数据，从已经公布的省份来看人口进一步向大城市集中是主要趋势，而从各城市的发展情况来看整体变化不大，国内城市的总体格局基本确定。考虑到未来我国人口增长速度还可能进一步放缓进入极低增长模式，对于国内的很多城市来说进一步大量增长人口的窗口期已经快要结束。从结果来看一线城市格局依然稳固，北京上海广州深圳在人口、经济体量、城市规模上的地位明显优于其他城市，而往下则是以成都、武汉、杭州为代表的二线城市，这些城市当中成都在某种程度上是最有可能跻身“北上广深”之列的二线省会，考虑到成都约2000万规模的人口以及四川这个广袤的经济腹地，再加上国家在京津冀、长三角和粤港澳大湾区之后,布局成渝双城经济圈为中国经济增长“第四极”，未来的发展潜力极大。

实际上从2014年以后各内地省会城市越来越重视人口迁入指标，并通过各种各样的人才吸引刺激人口回流。从七普的调查结果来看，强省会模式+人才吸引的确使得大量的人口从沿海向内陆回流，同时也将省内下属地级市人口快速向省会集中。例如西安2010-2020年间常住人口从847万猛增至1295万，人口增长了400

万人以上，而整个陕西仅增长300余万人，另外人口增长超过300万人以上的城市还有长沙、郑州，成都等，这些城市所在的省份都在积极推行强省会战略并且取得了明显成效，省会城市人口占全省的比重十年内提升了3%以上。

二、省会首位度进一步提高

要想留住省内人口，就必须打造一个在全国范围内有竞争力的“明星城市”，这已经成为了许多中西部省份的共识。事实上中西部省会留住省内人才甚至吸收外来人口不仅仅要靠更低的房地产价格和生活成本，关键还是有没有能容纳人口回乡就业的岗位。近年来一些省内经济发展偏向均衡的省份如福建、山东、南京等都在努力提高省会城市的首位度，强省会的作用是显而易见的，并且往后仍是大部分省的共识，以“强省会”推动区域发展、竞逐战略、参加城市竞争，还是时下的不二选择。同时也要看到只有城市治理能力与首位度提升能够齐头并进，才能避免城市资源过度集中、规模极大膨胀带来的一系列负面效应，在这方面，粤苏浙的经验有一定的参考价值。

注：合肥六普期间没有吞并巢湖因此两次统计标准的基数不一样 三、各地老龄化水平

也正是由于省会城市的虹吸效应使得大量的年轻人向省会城市集中（事实上中西部地级市产业也被省会虹吸），各大省会城市的老龄化往往低于全国平均水平，这一点在一些近年来发展起来的省会城市

当中体现得最明显。而广州与深圳是个例外，因为它们虹吸的范围几乎覆盖了大半个中国，可以看到广州65岁以上人口比重只有7.82%，而深圳甚至只有3.32%，可以说深圳是一个只有年轻人的城市。而像上海、北京等城市过去一段时间也开始有意识控制城市人口规模，年轻人生活成本高、落户难使得外来人口数量有所减少。

由于人口向省会城市集中，省内其他的地级市老龄化速度明显加快，对比一些在各自省内经济发展较好的地级市来看，部分城市如南通甚至达到了深度老龄化社会的标准，老龄化率达到22.67%，而像常德、烟台、唐山等受到省会和其他大城市的虹吸效应非常明显，老龄化率普遍高于全国平均水平两个百分点以上。只有像泉州这种体量较大且省会经济地位不突出，温州这种体量大区位相对的沿海制造业城市能够维持人口结构的稳定。

四、内地省会人才吸引力仍待提高

尽管目前各省会城市都在努力提升自己的省会首位度，人口也在快速增长，但是高等教育人才的留存率偏低依然是部分省在吸引人口当中面临的主要问题。实际上由于产业结构与沿海地区存在差距，即便是一些省份开出了丰厚的人才，当地也根本没有足够容纳这些回流人口的相应的岗位，例如互联网行业作为技术导向型行业目前依然集中在广东、浙江、上海等少部分沿海省份。特别像游戏、文创、大数据、金融等行业的从业人员面临一线城市高昂的房价可能无法立足，但是回到家乡省会缺因为当地根本没有对口的就业岗位而只能继

续在一线城市“奋斗”，这种情况非常普遍。像河南、四川、湖南、安徽等中西部人口大省大学生平均数量低于全国平均线水平，如何从人口虹吸向人才回流转变是下一阶段这些强省会发展必须面临的问题。