——县金融办
县政府：
今年，全县各金融机构在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县的中心工作，认真执行“稳健”的货币政策，积极支持县域经济发展，金融运行平稳。
一、金融经济运行情况
（一）存款总量增加。9月末，全县存款余额72.86亿元，比年初增加10.78亿元，增长17.36%，占全市新增存款的5.43%。 （二）贷款总量较快增长，增速高于全市平均水平 。9月末，全县贷款余额20.94亿元，比年初增加3.17亿元，比去年同期多增2226万元。累计投放贷款8.98亿元，较去年同期增加3.23亿元，增幅56.14%，增速高于全市平均水平1.67个百分点，中央财政划拨7346万元归还农发行粮食企业政策性亏损挂帐 。我县金融机构在今年国家货币政策从“适度宽松”转向为“稳健”、社会融资总规模压缩的大背景下取得这样的成绩实属不易。其中，地方法人机构信贷投放总量和投放结构大幅增加，截止9月末，农村信用社贷款净增1.83亿元，国有商业银行中新设立的工商银行贷款投放力度较大，截止9月末，工行贷款净增0.52亿元，贷款净增额大于存款净增额0.19亿元，增量存贷比为157.33%。
（三）金融服务业拉动GDP增速加快，效果突出。与去年同期相比，信贷投放直接拉动GDP增加近3亿元。
（四）存贷比仍然偏低。9月末，各银行业金融机构的存贷比28.74%，低于全市平均水平38.95%近11个百分点。 （五）9月末，保险业金融机构保费收入1.05亿元，完成全年任务的84%。保险支出和退保0.62亿元。
（六）市政府下达给我县的工作目标预结算执行良好。一是贷款净增目标3.5亿元，已完成3.1亿元，完成目标任务88.57%；二是小额贷款公司正在积极筹建之中；三是培育一家上市公司的资料正在归集和整理；四是直接融资0.5亿元正在整理资料。 （七）年初共向7家银行业金融机构推介未来三年的发展项目72个，融资需求近60亿元，目前落实近6亿元。
二、存在的问题
1、国有商业银行信贷投放分布不均衡。三家国有商业银行中，工商银行贷款投放力度较大，但作为支农主力军的农业银行却较二季度末减少了589万元。
2、支农再贷款效果不明显。年初我支行经过努力争取到的一个亿的支农再贷款，发放了5000万，但是由于联社在信贷投放、管理方面由于与国家宏观调控政策不符，导致收回了再贷款3000万元，这对联社加大对县域三农、中小企业的信贷支持以及以后的长远发展都会产生不良的影响。
3、贷款投向高度集中。主要表现在：一是行业集中度高。
新增贷款更多集中在房屋按揭和开发上，基本上占全部新增贷款的40%以上；二是企业集中度高。县域工业新增贷款资金仍然主要集中投放少数优势企业和龙头企业，甚至多家金融机构对某一个企业投放大量贷款。
4、中小企业贷款难问题仍然突出。虽然中小企业贷款增加较多，但从信贷资金流向实体经济的主体结构看，获得新增贷款主体仍然是优质客户、重点企业、重点工程，而全县占90%多的小企业和微小企业大部分获取贷款难度大，即使得到贷款，额度也较少，难以满足企业的需求。
5、办贷效率偏低。一是对办贷业务认识不够，缺乏主动，对资产经营，特别是额度小、成本高和较为分散的个人小额信贷业务，仍然存在较大的“冷漠”和“排斥”。
6、社会诚信体系不健全。仍存在政府背景的不良贷款和恶意逃废银行债务的企业和个人，公职人员到逾期贷款清收力度不大。
7、金融创新力度不够。一是创新试点工作进展较为缓慢。从目前情况看，一些金融机构对创新的重要性普遍认识不足，还没有真正把金融产品与服务方式的创新工作提上议事日程。有的试点工作经办金融机构没有具体的实施方案，从2009年10月就开展林业金融服务试点工作，到目前为止，成效不大，仅发放了4笔共6万元小额林贷；二是面上的创新工作力度不够。如在中小企业的金融支持工作中，对于应收账款质押、存货质押等新的
贷款方式探索做得不够，在支持“三农”发展、林权质押等方面探索创新不够；三是与担保公司合作不够。银行和担保公司对风险的分担问题难以达成一致意见，制约了担保贷款业务的进一步拓展；四是农村信用体系建设进展缓慢。截止目前，具体的操作办法还没形成，试点乡镇资料收集也没完成。
8、保险市场发展不平衡，不良竞争突出，险种创新乏力，保险范围相对狭小。
9、重点工作推进缓慢。一是创建省级刷卡无障碍示范街区活动各银行业金融机构重视不够，推动乏力。二是改善农村地区支付环境建设工作还没起步。三是农村信用体系建设步伐缓慢。
三、下一步工作打算
今年，中央的货币政策从适度宽松转向为稳健，这是宏观政策导向的一个重要变化，比较有灵活性和针对性，这既是挑战，但也是机遇。我们要着力转变经济发展方式和调整经济结构，促进开江经济社会又好又快发展。
1、高度重视，深化银政银企合作。 金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济，都离不开金融的参与和支持。认真梳理各项工作，积极做好汇报，争取县委政府的更多重视和支持，为银行业金融机构更好支持县域经济发展提供领导基础。建立健全政府相关部门与金融机构信息交流会商制度，向金融机构介绍国家和省市有关政策措施及我县经济发展、产业结构调整情况，通报项目建设、招商引资等银行重点关注的事项。完善银政企合作
制度，适时搭建银政企合作平台，促进三方加深了解，增进互动合作。
2、加快融资担保体系和融资平台建设，发展和完善保险市场，增强融资实力。一是积极促进银行业金融机构与融资性担保机构的合作，为我县中小企业和居民提供更多的融资担保服务；二是做实做强现有的政府融资平台，有效推动与金融机构的合作；三是积极筹建小额贷款公司，拓宽融资渠道；四是发展和完善保险市场，积极探索保险创新，重点发展险种，扩大保险范围。 3、积极向上争取政策。进一步向省市汇报争取政策支持，为银行业金融机构更多信贷投放提供政策和上级支持。
4、认真督导各机构落实支持县域经济发展。充分发挥窗口指导作用，认真督导各银行业内容机构落实支持县域经济发展的各项政策，履行支持县域经济发展的义务和责任。
5、搞好调查研究，为县委政府当好参谋。进一步加强地县域经济社会的调查研究，掌握第一手资料，为县委政府提供决策建议，切实发挥参谋助手作用。
6、努力推进重点工作，优化金融生态环境。按照“政府主导、金融办和人行推动、多方参与”的要求，努力推动各项重点工作的开展，进一步优化我县金融生态环境，打造投资洼地。
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