邮锦锦：浅谈当前基层精准扶贫’１ 作 城乡建设与发展 浅谈当前基层精准扶贫工作 郎锦锦 （武汉市蔡甸区蔡甸街办事处，湖北武汉４３０１００） ［摘要］精；住扶贫是实现强大中国梦的关键一环，该项工作目前已进入了攻坚阶段。￣－Ｉ－￣－－Ｉ－前扶贫工作中存在的诸如 贫困对象识别不精；住、上下级政策衔接脱钩、懒汉思想、思想脱贫等一系列关键问题逐一剖析，为习总书记提出的２０２０ 年脱贫目标的实现提供保证。 ［关键词］精；住扶贫；脱贫计划；帮扶；产业 ［中图分类号］Ｃ９１２ ［文献标识码ｌＡ 引言 别混乱，做了大持的尤州工作。 我 是世界上贫闲人¨较多的同家之一，在之前很长一段时 ２＿２ 贫困人口识别不够精准 问我１ 的扶贫模式是粗放型的，对于“谁才是真正的贫困户，如 精准识别真正的贫｝木１户是一切工作的首要，这一环节 ｒ 何扶，啥时候脱贫”把握不准确。习总书记说道“Ｉ木Ｉ难群众是我 差错，后面会功亏一篑 贫困户的确定仅靠村里面选举、公示 最牵挂的人”，ｆ｛ 央把“精准扶贫一Ｉ 作提升到＿ｒ一个新的高度， 是远远不够的。有 地方出现了真正贫 的群众没有享受到扶 足实现强人中旧梦的重要举措。２０１７年是我国深入推进精准扶贫、 贫政策，还有些地方把８０岁的老人确定为“教育帮扶”对象等， 全力实施扶贫攻坚行动的炎键一年，广大农业 部应啃下这块“硬 扶贫对象识别不精准。对精准扶贫１－作中…现的职务犯罪、不 骨头”，小负习总书记的重托 ．笔者通过自己长期从事精准扶贫 作为等行为要追责，这种现象损害的是党车１Ｉ群众之间的感情 １ 作的终 ，对扶贫Ｉ 作巾关键问题加以剖析。 ２．３懒汉思想盛行 有些地方出现ｒ一些贫困人口小务正业、游Ｆ好闲不ｆ正事， １ 贫困人口的成因 抱着一种靠政策反正“饿不死”，这种心态埘，占】同那些真正想通 研究贫困人¨形成的原 ，也就是寻找贫闲人口形成的根 过自身努力脱贫的人有一种坏的示范效应，刈‘广‘大扶贫干部工作 源，／ｊ。能做到有的放欠。贫【＝ｊ＝１人口的形成既有客观原因也有主 积极性的打击也是致命的。基层干部要对这部分人群批评教育， 观原 ，比如制度与政策、地域差别、人口素质、自然资源的 让他们意识到贫困不是“光荣”，悉心开导，做好扶志＿ｒ作，习 分 等。通过大量的渊研走访，中部某地区贫困人ｕ的主要组 总书记说“扶贫先要扶志．要从思想上强凋滴水石穿”，完成从 成女【 ｌｌ所示。 “要我脱贫”转变为“我要脱贫”，彻底甩掉“懒汉思想”。 ２．４贫困政策执行偏差 埘一些扶贫政策标准，不同的人理解会有一定差异，扶贫 低保五保 部门甚至会出现解答的不确定性，对政策的解渎Ｌ乡镇和省市 因病残 存在脱钩现象，导致基层做丁大量反复Ｔ作，浪费了人力和物 §缺少教育 自然灾害 力。违背了中央精准扶贫一 作的本意。 其它 ３ 精准扶贫工作的措施和方法 ３．１ 提高扶贫工作者职业素质 图１贫困人口典型成因 广大基层扶贫一Ｔ 作者是政策的具体执行者，他们关系到扶 ２ 精准扶贫执行中存在的问题 贫Ｔ作的成败。要对他们开展政策解读、ｒ 作方法、廉洁从业 等方面的专项培训，把 级部门政策落到实处，对他们在具体 ２．１ 贫困标准的把握尺度 扶贫［作中遇到的实际问题认真研究，必要时出台相关补充细 层ｌ 作有其自身的特点，在扶贫政策的具体执行过程中 则，把前期１：作真正做扎实。 出现了很多乱象，比如某地按照一定收入标准作为贫困对象的 ３．２深入基层 识别标准，有些家庭按照家庭平均收入是达不到贫困标准，但 没有调查就没有发言权，共产党人最讲实事求是。精准扶 存在为了享受扶贫政策恶意跟老人分家，诸如此类的乱象层出 贫贵在“精准”，精准是该项工作的魂，要换位思考，真正替 不穷，还有些人的贫闲户身份出现了模棱两可，导致贫困对象 困难群众设身处地的想，带着感情做这项丁作。在Ｔ作中逐一 ［收稿日期］２０１７—０３—０１ ［作者简介］郎锦锦（１９８７一），女，河南郑州人，硕士研究，￡，从事精准扶贫１：作。 一２４３— 城乡建设与发展 农村经济与科技２０１７年第２８卷第ｏ５期（总第４０９期） 关于开展脱贫攻坚“百村万户’’达新标行动的 调查与思考 田易加 （中共扬中市委办公室，江苏扬中２１２２００） ［摘要］“十５－．５－”期间是打好脱贫攻坚战，建成全面小康社会的决胜时期。扬中市围绕２０２０年消除年经营收入低 于１５０万元的村和年人均可支配收入低于１万元的农户目标，２０１６年开始参加镇江市关于开展脱贫攻坚“百村万户”达 新标行动，取得了较好的阶段性成效。通过总结年度工作目标，分析存在的主要问题，提出脱贫致富奔小康的合理化建议。 ［关键词］农村；脱贫攻坚；全面小康 ［中图分类号］Ｆ３２３．８ ［文献标识码】Ａ 江苏省扬中市是苏南沿江地区一个人多地少经济较为发达 的县级市。为进一步减少相对贫困，缩小收入差距，巩固和扩 大前期扶贫开发成果，围绕“十三五”期末全市消除年经营收 根据镇江市脱贫攻坚“百村万户”达新标行动年度目标任 务，扬中市要求２０１６年底确保１００％消除年经营性收入低于 １００万元的村；消除年人均可支配收入低于８０００元的农户。 ２０１６年预报统计，全市７４个村（社区）年经营性总收入达到 入低于１５０万元的村（社区）和年人均可支配性收入低于１万 元的农户目标，２０１６年积极实施镇江市《关于开展脱贫攻坚“百 村万户”达新标》的行动，取得了阶段性成效。 １２６９０万元，平均１７１．５万元，同比增幅达８．８％。已经建档立 卡２１ｌ７户４０７６个低收入人口，按照年人均可支配收入８０００ 元的标准，脱贫率达１００％。 １．２扶贫帮困机制进一步强化 １ 主要成效 １．１ “达新标”的阶段任务基本完成 按照精准扶贫、精准脱贫的要求，我市坚持“５＋１”结对 ［收稿日期］２Ｏｌ７－Ｏｌ一１９ ［作者简介】田易加（１９９３一），女，江苏扬中人，会计学学士，研究方向：农村经济发展。 入户摸底贫困户现状，通过建档立卡，确保第一手资料的绝对 真实可靠。每个扶贫干部一对一确定帮扶对象，时刻关心他们 的生活、思想动态，把贫困户当做自己的亲人。 ３．３产业扶贫 坚持实事求是，不好大喜功。 ３．６建立严厉的问责制度 扶贫干部队伍长期扎根基层，为了让贫困群众早日脱贫， 兢兢业业不计个人得失。但不可否认的是队伍中也存在一些问 题，对利用职务便利徇私枉法、优亲厚友、套取扶贫资金、吃 拿卡要等损害群众利益的要从严处理，形成震慑作用。让意识 到帮助困难群众脱贫是责无旁贷的。 授人以鱼，也要授＾、以渔。精准扶贫不仅是解决群众一时之难， 同时也是从根本上根除贫困滋生的土壤。要分门别类的制定帮扶 政策，对有专长的人员提供资金，可从事养殖、加工、种植药材， 从精神上对他们鼓励，在政策上予以支持，形成模范效应，有条 件的地方可挖掘旅游产业等。对那些没有一技之长的要主动做思 想工作，提供切合实际的技能刺ＩＩ，做到“精准扶贫不掉一人”。 ３．４精神扶贫 ４ 结语 总而言之，精准扶贫工作是我国当前社会一项非常有意义 的大事，对缩小社会贫富差距，改变民生，树立党在群众心中 贫困并不可怕，只有“精神扶贫”才能为贫困户的脱贫提 供智力保障，要引导他们形成健康、积极向上的生活方式、注 重精神层面的提升，在贫困地区倡导尊师重教的优良风气，让 更多的贫困学子通过知识改变命运。对贫困家庭的学子，从小 学到大学，制定相应的专项帮扶措施，解决他们的后顾之忧， 让他们将来学有所成，从而切断贫困的代际传递。 ３．５ 制定科学合理脱贫计划 的光辉形象具有不可替代的作用，只要广大扶贫干部撸起袖子 加油干就一定能够实现２０２０年贫困人口脱贫目标，为实现强 大中国梦提供重要支撑。 【参考文献】 ［１１］时荣凯．新常态下的“精准扶贫”［Ｊ］．农村经济与科技，２０１６（２４）． 【２】王国勇．我国精准扶贫工作机制问题探析【Ｊ】．区域经济，２０１５（０９）． ［３】郑瑞强，王英．精准扶贫政策初探叨．财政研究，２０１６（０２）． ［４］张笑芸，唐燕．创新扶贫方式，实现精准扶贫［Ｊ］．资源开发与市场， ２０１４，３０（９）． 凡事预则立，不预则废。精准扶贫也不是一蹴而就的，需 要发扬坚持不懈、滴水穿石的精神。要根据帮扶措施的具体特 点，按照贫困程度、轻重缓急有计划科学合理的制定脱贫计划， 一【５］邓维杰．精准扶贫的难点对策与路径选择【Ｊ】．农村经济，２０１４（６） ２４４一
