全市经济社会巡查后不久,我某某县于201某年12月23日组织党政团赴先进县(区)学习考察,通过一天半的学习,开阔了眼界,增长了见识,看到了差距,明确了下一步的努力方向,受益匪浅,下面,我就主要汇报如下:一是内心的一个强烈的感受。广丰县等五地等地区思路清、魄力大、步子快,凸显了园区的实力,展现了城市的魅力,创造拆迁经验,他们的一个共同点,就是在发展中善于抓重点、攻难点、出亮点。某某区是全民上下一条心抓挖违拆违,对违法建筑“零容忍”,巡查防挖“零死角”,实现了“零违建”的目标,对违章建筑形成了“老鼠过街、人人喊打”的高压态势,创造了巨大的经济效益和社会效益,得到了市领导称赞,赢得了全社会的广泛赞誉。##县举全县之力,以棚户区为突破口,在极短的时间内就形成了强大的宣传攻势,拆迁速度和拆迁量令人震惊,在##县已成为了美谈,经开区更是如此,招商量和建设量是前三年的总和。这都充分体现了他们抓住了发展的重点,集中人力、财力、物力攻克了难点,创造了一个个亮点。县城经济基础有别,结构不同,各有千秋。在发展过程中,由于财力,人力有限,不可能面面俱到,必须结合实际,找准着力点,集中力量,抓一些影响大、关联度高的重大项目,以特色取胜。
二是引发的二点启示。发展县城经济,首要的是坚持双轮驱动,大力实施工业化、城镇化战略。借鉴他们的做法和经验,引发我的第一个启示是发展工业必须选准主导产业,主导产业对经济发展和产业结构有引导带动作用,这种作用能够通过三种方式表现出来:
1、主导产业广阔的市场前景和持续发展,必然扩大对相关设备、技术和原材料等要素的需求,从而带动为其提供这些要素的产业的迅速发展。
2、主导产业关联性强,技术领先,发展快速,能够为其后续产业的发展提供更多的产品和技术,创造更好的条件,感应这些后续产业的发展。
3、是主导产业的发展,还会引起一系列经济、社会、文化等多方面的变化,对主导产业主要分布地区的市场繁荣、就业面扩大、基础设施建设以及其他产业的形成和壮大产生积极的影响。
三是抓好今后的三项重点工作。
(一)在城镇污水管网改造这个重头戏上扮好角色。根据《全省污水管网建设和融资工作会议纪要》的总体目标和部署,我们以老城区污水管网建设为重点,确定截流式合流制与雨污分流制相结合的思路,建立以政府主导、上下联动、政策配套、协调有力的工作机制,强力推进老城区污水处理设施及污水管网建设,在规划任务期内全面完成我某某县城区污水管网改造工作,累计改造城区主干管7公里,污水干管及分支管网25.1公里,计划投资9020.8万元,到201某年基本完成城区排水管网收集系统建设,城镇污水收集率达到75%以上,城镇污水处理厂进水COD平均浓度达到132mg/L以上,出水达标排放。污水管网改造工程是一个系统民生工程,为在重头戏上扮好角色坚持四个原则:
1、确定项目的原则。围绕着提高污水收集率和提高污水浓度科学选择项目,避免重复投资和浪费,尽量发挥原排水管道的作用,能够修复的则尽量修复利用,统筹解决县城排水问题,新建的污水管道能产生效果,达到目的。
2、是坚持科学规划、有序推进的原则。在规划上将排污主干管设置在万昌路、建安路、六0北路上,并以此通过在道路上新增污水管有计划得向污水厂延伸,逐步替代埋在珠溪河上的截污主干管。
3、是确定改造方式的原则。污水管网改造的方式要结合现状实际,因地制宜,区分不同情况来改造,对原合流制管,质量尚好,可以进行清淤堵漏且造价不超过重新改造成本35%的,
原则上进行清淤堵漏,局部的可以进行重新改造;对原合流制管破坏严重难以修复需重新改造的,原则上增设一条污水管道,原合流制管进行清淤疏通后作为雨水管。在繁华地段、路面严重老化的地段实施雨污分流改造时可将路面提升改造一并纳入项目实施范围。
4、加强监管,严格把关原则。要加强对污水管网项目建设的各环节、全过程的质量控制。研究制定加强污水管网项目建设质量监督管理专门的措施,要严格执行设计规范、标准,不能擅自改动设计图纸,鼓励使用新材料、新工艺、新技术、新设备,推广使用新型轻便管材,努力提高施工质量,缩短建设周期,减少扰民时间。着力强化对闭水实验、管沟回填等关键环节及隐蔽工程验收的全程监控,规范工程竣工验收和项目移交,确保污水管网建设质量。对新建道路的污水管、房地产开发小区的雨污分流工作,要严格监管,没有通过闭水试验一律不予验收,确保新建设施全部实行雨污分流。
(二)在西南片区主战场上展示标杆作用。按照“拉开框架、合理布局、完善功能、提升品位”的原则,我局进一步加大项目建设力度,合理布局城市基础设施,整合城市资源,增强城镇综合服务功能,提高城镇辐射带动能力。拓展城市发展空间,提升城市建设品位,增强了城市综合承载力。西南片区是我局今年和明年的重点市政道路建设项目,主要包括建德路延伸和拓展、姚西路、正大西街延伸段、锦云路四条路网工程。今年土方施工正有序进行,本着甘于奉献、负重拼搏的精神下步我们主要从以下几方面入手在西南片区主战场上展示标杆作用。
1、健全和完善质量安全监督体系。加强施工企业安全生产监督,做好标准化工地的创建,消除民工工资拖欠现象。
2、督促各施工企业在强化质量管理上狠下功夫,加大安全投入,加强安全管理,严防事故发生。
3、进一步完善和强化质量安全巡查及施工现场关键岗位人员的考勤等制度。充分发挥我局监督的职能,确保每步工序到位,验收合格力争打造精品工程。
(三)在工程建设质量和安全上下足功夫。建筑业生产是确保城镇化健康发展的关键,我们以开展“建筑工程质量治理两年行动”为契机,着力抓好工程质量和安全,两手抓,两手都要硬。主要从以下几个方面入手:
1、严格工程招投标管理。实现应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均达100%。
2、严格施工许可发放制度。继续加大工程管理力度,督促有关单位依法报建,严格按《建筑工程施工许可管理办法》,对县内的建设工程进行施工许可审批对县内未办理施工许可手续就擅自开工建设的工程项目业主进行了查处,下发责令停止违法(章)行为通知书。
3、严格工程质量安全监管。对已办理手续的工程,及时委派监督人员,制定监督工作方案进行监督。同时我局对进入我某某县进行检测的单位,实行备案制度,实现建筑业企业诚信管理,凡进入我某某县建筑市场的企业必须统一纳入我某某县诚信管理体系,发放信用手册,实行信用年检制度,加强监管,促使其规范操作,消除质量安全隐患。
4、严格工程档案管理办法。在城建档案方面,加大对市政、道路等县重点建设项目工程档案和局重点股室档案的接收力度。
5、加大行政执法力度。开展“建设工程质量治理两年行动”工作,组织行政执法稽查,对施工许可、竣工验收备案等进行专项检查。
6、加大建筑节能管理力度。对全县各工程项目建设单位、施工企业下文,对建筑节能的项
目(墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空气调节、配电与照明等)加大监督检查力度,严格责任追究制度,切实加强我某某县建筑节能工作管理。
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