光伏电站建筑安装工程安全生产管理制度

1.1 安全生产保证体系及组织机构 1.1.1 安全生产保证体系

为保证本标段安全目标，我公司从安全教育、安全组织、安全制度和安全技术等方面完善制定具体的控制措施，充分利用安全检查和经济手段，建立科学有效的安全保证体系，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理，使工程建设达到最佳的安全状态。本标段安全保证体系见图6-1

思想保组织保入场三级安全教育；转场转岗安全培训； 特殊工种专项安全培训；班前5分钟教育； 项目部 安全管理 委员会 安全生产值班制安全生产责任制 安全培训教育制提高安全意识和技能 提高安全预防和预测能力 质量安全部（设专职安全员） 施工队（厂）（设专职安全员） 施工班组 （设兼职安全员） 现场安全生产管理安全技术措施交底事故报告、调查处理制度 安全生产保证措施 推广标准化作业制 完善健全管理 实 现 安 全 总 目 制 安 全 保 证 体 技术保度保各项安全 管理制度 安全生产检查制安全生产会议制安全考核奖罚制劳保用品管理制治安消防管理制编制科学合理的施工组织设 安全技术措施 编制安全技术措施 编制专项安全技术方案 识别制定危险源控制措施 现场合理规划和设计 质量安全部每月组织安全例行大检落实 安全措施健全和检查保经济保 加强现场 安全管理 和过程控制 考核兑现 定期检查 不定期检“谁施工、谁负责”的施工队每周组织一次安全例行检查 施工班组及专、兼职安全员日常巡视上级管理部门进行的不定期检查 责任明确 奖罚分明

图6-1 安全保证体系图

1.1.2 安全生产管理机构及人员配置

安全管理组织机构图见附图6-2

项目经理 项目副经理 总工程师 安全总监

图6-2 安全组织机构图

1.1.3 突发性事故应急预案措施

㈠ 为有效防范安全事故和减少事故损失，确保迅速有效、有序地开展应急行动，建立健全有效应急管理体系，针对各种可能突发的安全事故，制定综合及相应的专项应急预案。

㈡ 预防与预警机制包括应急准备措施、预警分级指标、

预测与预警发布和解除的程序及预警响应措施等；后期处置恢复生产包括善后处置、调查与评估、恢复生产等；应急保障包括救援队伍保障、财力保障、物资设备保障、生活保障、医疗保障、运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、地质和气象水文信息服务等；监督管理包括应急预案演练、宣传教育培训、监督与检查、应急评价与完善、责任与奖惩等；工作流程、应急资源及联系电话等。

㈢ 应急预案由工程技术办公室根据可能发生的突发事故性质、特点和可能造成的各种危害，组织有关部门和人员，成立应急预案编制小组，开展应急预案起草工作，并组织有关应急管理专家或相关部门、专业人员，对起草的应急预案进行评审。

㈣ 突发性事故或事件发生后，根据事故性质、类别、危害程度等，按实际需要，及时启动应急预案。预案启动后，应按照预案要求，统一指挥救援处置工作。 1.1.4 安全生产保证体系运行流程图

思想教育 管理组织 经理、副经理 信息处理 操作过程 质量安全部 安全 考核细则 现场 奖罚对比 损失统计 现场检查 整改效果 奖罚因分析 奖罚决定 总结经验 入厂三级教育 队（厂）安全 隐患 整改指令 整改措施 奖罚通知书 安全日志、事故经过描述 日常教育 班组安全员 班前教育 安全活动教育

图6-3 安全组织机构图

1.2安全生产保证措施 1.2.1 防止高空坠落措施

㈠ 电工登高作业：登高作业用的脚扣、踏板、滑轮、绳索、安全带等必须符合安全规定。登高作业应有专人监护，并严格遵守操作规程和工艺要求，各联接部件或接头联接牢固后，方可进行下一工序。

㈡ 施工作业环境：上下梯子必须结构牢固，有护栏，并需经常检查维修，确保安全可靠。

㈢ 高处作业管理：

⑴ 高处作业必须严格执行审批制度和交叉作业让面制度，必须派专人进行监护、警戒，监护、警戒人员必须佩戴明显标志。

⑵ 施工队（厂）安全员对高危作业必须全部检查、监督到位。

⑶ 从事高处作业的人员必须身体健康，患有高血压、心脏病、贫血及精神性疾病等不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。

⑷ 高处作业人员必须经过安全教育和培训，认真遵守操作规程和遵守劳动纪律，严禁在高处作业中打闹嘻笑。

⑸ 遇到6级以上强风或大雨、雪、雾天等应当停止高处作业。

1.2.2 防止物体打击安全措施

㈠ 抓好安全教育。项目部对新员工做好三级安全教育，对各工种尤其是特种作业人员加强技术安全培训和考核。

㈡ 加强现场巡回安全检查。 ㈢ 建立安全互检制度。

㈣ 合理安排生产，避免上下同时作业，消除上层作业场所坠落物体伤害下方人员和设备的隐患。

㈤ 严格遵守有关操作规程，防止上层物体坠落到下层。 ㈥ 设置牢固可靠的安全隔离层，做好自身保护（安全帽、安全带、攀登自锁器、水平防坠器等）。

㈦ 严禁在机械回转半径内及起吊物移动范围内的下部逗留或作业。

㈧ 部分有压设备作业时除遵守操作规程外，还要配备安全防护装置，确保安全。 1.2.3 安全用电措施

㈠ 施工用电规定

⑴ 在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于本招标文件中规定的相应最低照明度的规定数值。线路要进行标识。

⑵ 在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。

⑶ 动力线与照明要按规程分开架设，不得有随意爬地、绑扎成捆的现象。

⑷ 施工现场严禁出现长明灯现象，局部照明用的小型灯具白天要及时收回。

⑸ 配电箱不得随意摆放，须采用支架架空。配电箱采用有关规范规定的标准配电箱。

⑹ 施工供电线路的架设、电缆的敷设及配电装置的布置应达到五线三相制要求，达到相应规范的要求。严禁使用碘钨灯。

⑺ 电缆、变压器、开关、动力盘、闸刀等应按照有关规范要求设置。

⑻ 自建供电线路：①低压全部采用电缆或绝缘导线输电，不允许采用裸导线。②室外、明敷线缆必须具备防碰撞、防挤压、防拉扯措施。

⑼ 盘柜：

① 室外盘柜须有合格的防雨装置。 ② 室外盘柜必须达到IP43防护等级。

③ 盘柜安装高度必须满足所在位置的防汛要求。 ④ 盘柜内电器元器件必须完好，损坏的主要器件（刀闸、CT、开关等），必须更换后方可重新带电投运，损坏的一般元器件（信号灯等）必须在72小时内更换。

⑽ 承包人的自建配电设施的配电负荷必须严格按照申报的类型、容量配置，不得随意变化负荷类型比例、容量大小。

㈡ 用电管理

⑴ 建立健全符合施工生产实际的供电、用电安装、运行、维护、检修等安全操作规程、规章制度。

⑵ 由责任心强、经验丰富的电工、技术人员、安全管理人员组成的用电管理机构，负责施工生产供电、用电安装验收、事故处理、电工考核审验、工作。

⑶ 定期对供电、用电线路、电气设备运行进行安全巡视检查和设备、器材、仪表检验，发现隐患及时整改。

⑷ 对电工定期考核，持证上岗，非电工严禁进行电气操作。

1.2.4 高空脚手架

㈠ 本工程脚手架搭设前对脚手架进行必要的设计、计算，并制定专项的施工方案报监理工程师审批。经监理工程师批准后，安排专业架子工按施工方案进行搭设。搭设前对架子工进行施工方案安全交底。

㈡ 脚手架的基础必须保持牢靠、稳固。

㈢ 脚手架的材料采用本合同文件规定的钢脚手管和木、钢脚手板，脚手架的施工通道安装双道防护栏杆、挡脚板，脚手架与建筑结构之间间隙铺设安全平网。

㈣ 脚手架搭拆过程，遵循边搭（或拆）边加固的原则。 ㈤ 脚手架或排架搭好后，必须经搭设队（厂）、使用队（厂）、工程技术、安全部门、监理工程师联合检查验收，

验收合格后挂验收牌使用。

对脚手架使用过程进行经常检查、维修，谨防滑塌。 1.2.5 安全通道

㈠ 施工现场人行通道边缘、高处作业面的临空边沿、悬崖、陡坡、杆塔、脚手架以及其它高处危险边沿设置防护栏杆。

㈡ 在上下有高差的施工作业面之间设置爬梯，爬梯净宽不小于1米马道，两侧设扶手，道面设防滑条，场地特别狭小不能搭设马道处，安装带封闭式护栏的钢爬梯。

㈢ 上下脚手架必须设置安全梯道，多层立体交叉作业、有可能坠落物的通道上方设置防护棚，防护棚强度经设计计算，防护范围大于物体坠落半径。

㈣ 及时按标准在各通道上挂设安全网，安全网内杂物要及时清除，严禁有杂物沉积。根据施工需要，在边坡上搭设施工便道，施工便道统一按照本合同规定要求制作。 1.2.6 危险品管理措施

项目部危险品管理制度为了加强对化学危险品、易燃易爆物品等危险品的管理，保障我项目部安全生产的需要，保障员工生命财产的安全，保护环境，根据发布的《化学危险物品安全管理条例》等法规，特制订本管理制度。

㈠ 采购

⑴ 危险品的采购必须根据批准的《化学危险品凭

证经营采购暂行办法》的规定办理。

⑵ 危险品设专人采购。采购人员由项目部任命，经安全领导小组审查，请上级机关批示，报公司批准。

⑶ 需要购买危险品(剧毒品、爆炸品、易燃品、高压气瓶、有害放射性物品等)的部门或者工段，需提出申请，报经理审批，核准后购买。

⑷ 认真做好危险品的验收工作。购回危险品后，采购人员和资产专管员按单据说明的品种、规格、数量进行现场验收，无误后方可入库。

㈡ 储存和保管

⑴ 危险品必须由专人保管(剧毒品双人、双锁保管)。未经经理批准，不得随意变更。

⑵ 凡库存的危险品必须有明显的标签(名称、规格、数量、质量)。禁止存放无标签的危险品。

⑶ 严禁将危险品带出工作场所。

⑷ 存有危险品(尤其是剧毒品)的仪器室必须严格人员出入制度。因工作需要进入的人员，必须经过批准；无关人员，不得进入。

⑸ 不得私自转让、调拨和赠送危险品。

⑹ 使用、储存危险品的部门未经经理批准不得私自出售危险品。

㈢ 领取和使用

⑴ 领取剧毒等危险品，必须遵守领发制度和领发手续。要认真填写《危险品使用记录》中规定的各项内容。

⑵ 剧毒品的使用、领取，必须双人负责。要认真写明用途、用量、日期，做好登记工作。

⑶ 使用人员在作业后，必须将剩余危险品立即退回原处，不得私自存放危验品。

⑷ 使用危险品的教师必须确保安全。对有毒物品的处理，必须按有关规定妥善进行。

⑸ 危险品使用人员的必须经过专项安全教育，指导安全操作方法并采用必要的安全防护措施。

㈣ 销毁和检查

⑴ 对过期变质和必须销毁的危险品，要经相关负责人签署意见，送安全领导工作小组审核，报经理批准后，在指定的地点由指定专人采取安全措施进行销毁。

⑵ 加强检查，认真落实规章制度，安装技防设施。项目部、试验室负责人、管理人员要协助安全领导工作小组定期检查，发现库存数量与帐日不符时，要查明原因，上报项目部，做好登记。

⑶ 发现危险品丢失、被盗，要注意保护现场，并采取必要措施，并及时通知安全领导工作小组、上级部门，上报机关。

1.2.7 安全防护措施

⑴ 树立“以人为本、安全发展”理念。企业家要增强企业主体责任意识、社会责任意识，企业的发展不能以牺牲人的生命为代价,安全发展、科学发展才是企业发展之道。

⑵ 增强预防为主的观念，做到事前控制。把对事故的预防提前到对隐患的预防上，把对事故的处理提前到对隐患的处理上，就会预防事故发生。

⑶ 树立隐患即事故的理念。隐患是事故发生的苗头，是事故发生的前提条件。及时消除隐患因素，就能有效防止事故发生。反之，事故的发生就不可避免。预防事故发生就是要预防隐患发生，消除隐患的存在。 1.2.8 安全培训考核措施

项目部在工程实施前，邀请经验比较丰富的领导、技术专家和安全管理人员，专题研究讨论本工程施工的安全管理总体策划，集中各方面智慧，根据国家颁布的各种安全规程编制适合本工程需要的安全防护手册，并做好施工过程安全防护措施的落实。

㈠ 安全防护手册的基本内容应包括：

⑴ 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用； ⑵ 升降机和起重机的使用；

⑶ 各种施工机械的使用；汽车驾驶安全； ⑷ 炸药的储存、运输和使用； ⑸ 用电安全；

⑹ 地下开挖作业的安全；

⑺ 高边坡开挖作业的安全；高空作业的安全； ⑻ 模板、脚手架作业的安全； ⑼ 皮带运输机使用的安全； ⑽ 混凝土浇筑作业的安全； ⑾ 钢结构制造和安装作业的安全；

⑿ 机修作业的安全；压缩空气作业的安全； ⒀ 焊接作业的安全和防护； ⒁ 油漆作业的安全和防护； ⒂ 意外事故和火灾的救护程序； ⒃ 防洪和防气象灾害措施； ⒄ 信号和告警知识； ⒅ 其它有关法律法规规定。

编制完成的安全防护手册，将印刷成册，发至项目部全体员工，并进行专门学习和考核，使每一位员工的安全意识和安全管理知识都得到增强和提高，保证将安全隐患遏制在萌芽状态。