高铁站点周边区域布局优化研究

高铁站点周边区域布局优化研究

作者：刘佳

来源：《中国房地产业·下半月》2016年第04期

【摘要】伴随着国家新常态的逐步推进，中国高铁的发展迎来了崭新的规划契机，我国的高铁发展有着自身的优势，随着高铁建设总量的逐年增多，其在规划设计与学术研究上，也已形成了一定的规模与体系，很多城市老城区的火车站也伴随着高铁的发展开始了新一轮的改造升级，高铁站的升级发展，可以对城区现有存量用地进行有效的优化提升，但在改造过程中也必然要面临高铁站与周边区域用地布局不协调，与其他城市功能相互干扰等诸多问题。本文针对老城区火车站改造升级后与周边区域存在的矛盾及面临的挑战，借鉴了典型国外高铁站开发案例，提出了老城更新中高铁站及周边区域布局优化的建议，为探索老城高铁站周边区域布局优化的相关研究提供思路启迪。

【关键词】高铁站点；布局优化；综合开发 1、引言

伴随着我国新型城市化进程及“新常态”的逐步推进，我国的高铁发展迎来了突破式发展。随之而来的关于高铁站周边区域布局的研究与实践从未停止过。这类研究关注交通运输节点与城市商业中心、活动中心一体化的发展趋势[1]。高铁客运站及周边区域开发功能上的新趋势，包括郑健等（2009）指出：高铁客运站从“等待式”转变为“快速通过式”；“以商补站”是高铁客运站及周边区域开发的发展趋势；高铁速度越快，乘客对“途外附属时间”越敏感等[2]。这些发展的趋势，将影响高铁客运站周边区域土地开发利用中各种功能开发规模的比例。 高铁时代的来临，也促使老城中的火车站改造升级，升级后的高铁站点周边区域已不能够适应新时期的发展要求，存在着交通状况差、用地布局混杂、公共服务设施匮乏等问题，面临着拆迁安置、通达交通、创造优雅环境等各项挑战。

“新常态”对老城更新提出了更高的要求，其中高铁站点周边区域优化必须与其周边地区紧密结合，整体建设，通过土地与车站的协调整合，促进城市功能融合及土地集约高效利用，改善区域交通条件、服务及环境品质，提高城市综合效益，带动区域经济发展，助推老城区改造升级，实现区域跨越发展。

本研究结合当前的时代背景与发展形势，借鉴了典型高铁站开发案例，为探索老城高铁站周边区域布局优化的相关研究提供思路启迪。 2、老城内高铁周边区域面临的问题及挑战

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

2.1存在的问题 2.1.1交通状况差

旧城中的高铁周边区域现状交通状况差，对外联系的公路交通力量薄弱。内部道路等级低，断头路较多，道路网不合理，交通组织混乱，路面质量差，铁路两侧连通受阻隔。现状交通无法承载火车站提升后的交通需求。 2.1.2土地结构不合理

旧城中的高铁周边区域内现状土地使用结构不合理，大面积的低层高密度居住用地和工业用地导致了用地功能过于单一，土地价值难以得到最大发挥。 2.1.3用地功能布局混杂

旧城中的高铁周边区域内用地功能布局混杂，大面积的铁路用地影响整体规划；工业用地与居住用地交混的形态影响该地区的环境质量；并且存在大量低层高密度的低效土地使用方式。

2.1.4公共服务设施匮乏

旧城中的高铁周边区域内公共设施与绿地较为缺乏，公共服务设施分布不均、建设标准低。现状绿地数量少且分散，还面临着逐步被建筑吞噬的处境。 2.1.5割裂感现象较严重

旧城中的高铁周边区域内被铁路划分为两部分，使该片区在交通、用地、产业等方面产生了严重的分隔，阻碍了两个片区的联系，由铁路带来的割裂感比较严重。 2.2面临的挑战

2.2.1如何解决区域内企业、村庄等的拆迁安置问题

旧城中的高铁周边区域内存在大量现状企业及城中村，且占据面积较大，布局混乱。区域内用地布局优化的前提是对现状企业进行梳理、搬迁。片区内大量城中村，主要由低层高密度的村民住宅组成，且建筑质量较差，要提升区域形象、优化区域布局，势必要抛弃低效的土地使用方式，对区域内的村庄进行优化整合，合理的安置规划区内的居民。 2.2.2如何创造良好的交通可达性和通达性

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

高铁火车站的改造升级应考虑其与城市轨道交通、公共汽车、长途客车、私人小汽车甚至飞机等多种交通工具的相互联系，应处理好多种交通方式之间的换乘问题。 2.2.3如何创造优雅的环境

在旧城改造升级高铁站周边区域的规划建设中应重视区域内景观、公共空间和自然环境的营造。要合理的协调城市景观与开放空间的规划建设，在规划建设中将新城的风貌特色和历史文化内涵有机的结合，在保持该片区原有风貌的基础上，将本区域塑造成为充满活力的高品质地区。

2.2.4如何与城市经济形成互动

老旧火车站的改造升级应该对整个城市的发展起到积极的作用，这就要求其必须与本地区的经济水平、产业类型发生关联，并充分考虑火车站及其周边区域与整个城市经济的互动。使其为城市的相关产业提供方便和良好的服务，使高铁站成为整个城市经济发展的积极因素。 3、典型高铁站开发案例借鉴 3.1日本新干线名古屋站

名古屋火车站位于名古屋市中心的中村区，于2002年以“世界上最大面积火车站”的殊荣被载入吉尼斯世界大全。

随着名古屋火车站及其站区近20年来在功能布局上的不断完善及城市主导产业的不断调整升级，该区域逐渐形成了以商务为驱动，以商业为配套的商务中心。其特征可以总结为以下几点：（1）定位恰当：结合自身区位条件和特色，选择了适当的站区发展策略和定位；（2）交通便利：名古屋站是日本中部地区最大的交通枢纽站，该站有新干线、国铁、名铁、近铁、地铁及空港巴士、巴士、名铁巴士、近铁巴士、高速巴士、长途汽车和市公交线路等10多个交通企业，几百条线路；（3）功能多元：以商务办公为主，辅以商业、住宅以及配套等多元城市功能；（4）科学规划：空间规划将各功能有机连为一体，达到了空间的优化利用和功能的合理分布；（5）支持：积极投入站点及站区的规划建设并给予资金支持。 3.2法国里尔火车站

20世纪80年代，随着法国高速铁路网TGV向北部延伸，并连接至比利时首都布鲁塞尔，以及90年代英吉利海底隧道的开通，里尔的区位优势日益突出，所有洲际列车均在里尔停靠，最终成为法国联系英国、比利时、荷兰等西欧邻国的重要交通枢纽。[3]

“欧洲里尔”工程是大型城市新中心建设项目，是里尔从传统工业城市向现代化综合性区域中心城市转型的重要举措，它对于里尔发展第三产业、增加城市活力以及对周边地区的吸引力

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

起到极大地促进作用。它的成功主要体现在以下几个方面：（1）提升形象：塑造崭新的城市中心形象，成为游客观光的新景点；（2）交通便捷：紧邻新旧火车站，通过交通集散广场、高架桥等与各个火车站和城市快速路在空间上保持紧密的联系，公共汽车站、地铁站、地下停车场的设置，方便人们各种方式的出行；（3）多元功能：站点及其周边区域建设大规模的城市综合体，集酒店、办公、会展、居住等功能于一体，多个城市功能有机融合；（4）科学布局：高效的组织空间，并有针对性的利用城市开放空间，打破了火车站及其周边区域作为交通枢纽的传统形象，使之一跃成为商业中心及市民的休闲场所；（5）支持：里尔市作为投资方积极参与工程的各个环节。 3.3德国柏林火车总站

柏林火车总站位于柏林中心区，勃兰登堡门北侧，施普雷河（River Spree）河畔莱特车站的旧址上，毗邻德国府和议会大厦。

作为欧洲最大、最现代的交通枢纽，它的成功主要体现在以下几个方面：（1）绿色建筑：柏林火车总站根据绿色建筑设计原则建造，将绿色能源技术最大程度的融入火车站的日常运营中，使人与自然共生共融、建筑与艺术相得益彰；（2）提升形象：火车总站为2006年世界杯而建。借助该工程，不仅使历史底蕴厚重的柏林市城市增添了现代色彩，而且提升了柏林作为德国北部地区的交通枢纽的地位，亦提升了柏林的首都形象；（3）交通便捷：车站主体建筑内部汇集多种市内轨道交通方式，乘客可以实现一站式立体交通换乘；车站外的广场布有多条公交线路，为乘客的疏散提供了多种选择：（4）功能多元：站内部设有80余家商业及服务设施，为旅客及市民提供了方便、快捷的服务；车站周边区域以商务、行政办公及文化休闲功能为主，即保证了开发的强度，又保证了车站周边的环境品质；（5）科学开发：项目初期以交通功能为主，其后修建多个行政办公及文化休闲设施，提升片区整体形象，在此基础上，循序渐进的开发商务、商业及小规模住宅项目，确保了项目资金的平衡及片区的持续发展。 4、结论

目前老城区改造升级的高铁站点周边区域功能布局规划尚不够完善。本文针对老城更新中高铁站及周边区域布局优化的提出了以下建议： 4.1交通优先规划

高铁站周边交通汇聚多种方式，多种选择的交通疏解是组织交通的首要任务。在交通规划上，应保持高铁站周边交通与整个城市交通的联系，保证各种交通方式的便捷有序组织。其交通功能要与城市功能相匹配，使之在能够有效支持车站区域交通的同时，又能够支撑丰富多彩的城市生活。 4.2功能定位恰当

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

高铁站周边区域是城市的敏感区域，其自身的发展确需结合自身区位条件和特色，选择适当的站区发展策略和定位，这样才能与城市的周边区域定位相协调，使得城市的各种功能错位发展，产生互动。将高铁站点融入城市，带动地区发展，提升城市能级，成为区域中集聚活力的核心。

4.3注入多元功能

充分发挥高铁站对城市功能发展的推动作用，合理注入多元功能，构建各种空间的有序、可持续发展。通过合理的城市功能布局，引导城市的多元功能发展，进而达到区域内部均衡发展，达到与城市空间结构相协调。将城市的服务功能、商务、商业和居住功能综合配置，使本区域的发展成为城市副中心，全面提升区域竞争力和经济活力。 4.4用地混合兼容

高铁站周边区域在规划上要特别注意各种用地的混合兼容，如果以商务办公为主，要辅以商业、住宅以及配套等多种其它用地；在设有商业及服务设施的同时，也要为旅客提供方便的站区服务；车站周边区域再配给文化休闲用地，提高车站周边环境品质，等等诸如此类的开发，这样弹性利用土地，可以最大力度的发挥土地的效用。将高铁站周边区域功能高度混合、高密度开发，进而实现本区域内的可持续发展。 4.5科学有效规划

高铁站周边区域开发，必须坚持规划先行，科学有效的规划周边区域，充分考虑项目近远期的结合，提升整体形象，并且在开发过程中循序渐进，保证项目资金的平衡以及持续性发展。在开发强度的规划上，要考虑周边土地开发强度与交通量的制约因素，过量不适度的开发，不但会过度影响交通，也会影响到本地区的城市发展。生态也是科学规划中不可或缺的因素，周边的绿化系统及景观生态网络，是传承城市文明、构建城市特色的载体，是能够塑造崭新的城市新的形象，成为游客观光的新景点；科学规划城市公共空间，是创造周边美好生态环境的必要手段。 4.6大力支持

在高铁站的建设中，参与方必将是多方资源。但是不管是国际还是国内，的参与及大力支持，必将是本区域开发最有利的因素。首先，能够组织国内权威专家，积极投入站区周边的规划；其次，金融机构能够给予相关资金支持，是项目落地的有力保障；最后，能够参与并且把控项目进程中的全过程。因此，的大力支持及全过程参与是高铁站周边区域高效开发的决定性因素。 参考文献：

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

[1]窦迪，黄建云.城市高铁客运站周边区域开发策略研究[J].建筑与环境，2011年第五卷第五期

[2]郑健，沈伟中，蔡申夫.中国当代铁路客运站设计理论探讨[M].北京；人民交通出版社，2009

[3]任国岩.“欧洲里尔”——一种新型城市中心的规划与实施.规划师，2005第21卷第7期 [4]戴帅，程颖，盛志前.高铁时代的城市交通规划[M].北京；中国建筑工业出版社，2010；7-9

[5]金广君，许光华.TOD发展模式解析及其创作实践[J].规划师，2000，5 [6]Peter M J P01.The Economic Impact of the High. Speed Train on Urban Regions[M]. Australia：European Regional Science Association.2006

[7]白云峰.高速铁路对区域社会经济发展影响研究[D].北京；北京交通大学，2010 [8]冯长安.高铁建设对城市发展的影响研究[C].城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集，2009，09