绿色信贷项目节能减排量测算指引

绿色信贷项目 节能减排量测算指引

二〇一三年六月

第一部分 编制说明

一、编制依据

《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号） 《节能量测量与验证技术通则》（GB/T 28750-2012） 《综合能耗计算通则》（GB/T 25-2008）

《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》（环发〔2011〕148号）

二、适用范围

本指引仅适用于固定资产项目测算节能减排量，实质上是对贷款所支持的项目所能产生的节能节水减排减碳能力进行测算，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的年节能减排量。计算公式为：

贷款所形成的年节能减排量本行对项目的贷款余额项目建成后的年节能减排量

项目总投资三、测算内容及有关概念

节能减排量测算内容包括七项指标，分别为六项“十二五”节能减排约束性目标：节约标准煤量、二氧化碳减排量、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，以及水资源节约利用量等。

各项指标主要指示意义如下：

（1）标准煤（Coal equivalent）体现燃料所含热量的单位，具体为：低位发热量等于29.307兆焦的燃料称为1千克标准煤。

（2）化学需氧量（COD）：属于水污染物指标，主要体现城镇生活污水厂、工业废水处理项目等的节能减排量；

（3）氨氮（NH3-N）：属于水污染物指标，主要体现城镇生活污水厂、工业废水处理项目等的节能减排量；

（4）二氧化硫（SO2）：属于大气污染物指标，主要体现各类脱硫项目的节能减排量；

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（5）氮氧化物（NOx）：属于大气污染物指标，主要体现各类脱硝项目的节能减排量；

（6）节水量：即水资源节约量，指一定时期内节约和少用水资源的数量。主要体现生产工艺节水技改、废水深度处理回用、自来水管网堵漏维护、海水淡化等项目的节水量。

第二部分 测算方法

一、特别说明

（一）对于典型节能项目，在项目可研批复、《可研报告》或《能评报告》中可获取节能量、二氧化碳减排量的测算结果；对于典型污染物减排项目，在《环评报告》的“工程分析”章节、“污染物总量控制”章节、“建设项目环境保护审批登记表”中，或在《可研报告》的“环境影响”篇章，可获取污染物量测算结果。再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量，计算结果可分类汇总填入“绿色信贷统计表”（注意单位换算）。

（二）若通过第（一）条无法直接获取项目节能减排量数据，则需进行节能减排量测算。本指引给出典型节能减排项目节能减排量测算的EXCEL表格供参考使用，详见本指引附件1 绿色信贷项目节能减排量测算工具。

二、标准煤节约、二氧化碳减排能力测算

项目的标准煤节约与二氧化碳减排在多数情况下是相互关联的，因此一并介绍。将项目中各种形式的节能量（电、蒸汽、燃油等）以及耗能工质（压缩空气、乙炔、纯水等）的节约折算成标准煤，得到项目的标准煤节约。

（一）节能量计算方法简介

节能量计算依照《节能量测量与验证技术通则》（GB/T 28750-2012）选择能耗基准线、计算节能量（详见本指引附件2）。主要计算公式如下：

1、节能量计算的基本公式为：

Es＝Ea - Er……………………………………………………………………（1）

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Es——节能量；

Er——统计报告期能耗（改造后能耗）； Ea——校准能耗（改造前能耗）。 其中：

Er统计报告期能耗：统计报告期内，项目边界内用能单位、设备、系统的能源消耗量。

Ea校准能耗：统计报告期内，根据基期能源消耗状况及统计报告期条件推算得到的，项目边界内用能单位、设备、系统不采用该节能措施时的能源消耗量。

图1 节能量计算示意图

2、获得Er和Ea的有效途径：

（1）有资质的第三方编制的项目可研报告中给出的改造前能耗Ea和改造后能耗Er。（Ea和Er也适用于单位产品能耗，此时Es=( Er- Ea)×改造前产量）

（2）若可研报告中未明确改造前能耗Ea或改造后能耗Er，应通过借款人要求可研编制单位书面补充资料，或借款人提供真实历史数据，或试验测试数据，或理式计算结果作为计算Ea或Er的依据。

3、节能量折算成标准煤

按前述节能量计算公式（1）自主计算，计算完Es后，应统一折算成标准煤，折标准煤系数优先采用项目可研报告中给出的折算系数，若可研报告未给出，参考值按照《综合能耗计算通则》（GB/T 25-2008）附录A和附录B选取（详见本指引附件3）。

4、节约标准煤折算减排二氧化碳

为便于银行业快速测算，对于不涉及天然气、煤层气等清洁燃料利用项目，

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二氧化碳减排量按照以下公式计算①：

二氧化碳减排量（吨）=节约标准煤量（吨）×2.4②

对于天然气、煤层气等清洁能源利用项目，暂无经验系数，可参考本指引相关计算方法计算。

（二）典型项目节能减碳量测算举例

对于节能减碳类项目，可以分成（1）新能源与可再生能源、清洁化石能源项目利用类项目（2）节能技改类项目两大类型。

1、新能源与可再生能源类、清洁化石能源利用项目节能减排量测算方法 新能源与可再生能源主要包括：水能、风能、太阳能、核能、生物质能等。目前新能源与可再生能源发电是此类能源的主要利用形式。

目前清洁化石能源③主要包括：天然气、煤层气等。 （1）新能源与可再生能源利用发电项目

①项目范围：水电、风电、光伏发电、核电、生物质发电项目（余热发电类项目的测算方法与此相同）。

②基准线：节能量计算基准线选择上年度全国火电供电标准煤耗为基准线； ③节能量、减排量计算

计算此类项目减排量应优先查看项目可研报告的相关章节。若可研没有计算，可采用下述快速估算方法测算：

节约标准煤量=项目年对外供电量④×上一年度全国火电供电标准煤耗+对外供热量折标准煤。

注：上一年度全国火电供电标准煤耗相关数据请登录中国电力企业联合会网站查询http://www.cec.org.cn/

二氧化碳减排量（吨）=节约标准煤量（吨）×2.4。 ④举例

某大型水电项目2012年拟建设4台600兆瓦（可研报告数据）混流式水轮

实际上，对发电项目，二氧化碳减排量（吨）=项目年对外供电量（兆瓦时）×上一年度项目所在区域电网排放因子（吨二氧化碳/兆瓦时）计算更为精确，但计算过程稍微复杂，区域电网排放因子由国家逐年提供。 ②

此处采用“节约1吨标准煤可减排2.4吨二氧化碳”经验数据估算。该数值随着低碳技术进步在不断减小。2013年采用系数2.4具有一定的合理性。 ③

清洁化石能源是指很少产生环境污染的能源。主要包括天然气、煤层气等化石能源。 ④

对外供电量：是发电机组扣除厂用电之后，对外供给的电量，若全部上网则为上网电量。

①

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发电机组，项目设计年供电量110.83亿度，项目总投资1467900万元（可研报告数据），某银行贷款余额为100000万元。

该项目节约标准煤、减排二氧化碳能力计算过程如下：

a.在项目的立项批复文件或项目可研报告节能减排章节查找该项目年节约标准煤及二氧化碳减排能力。若有，则为该项目的设计节能量与二氧化碳减排量，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量。

b.若未能查到相关节能减排数据，可采用下述快速估算方法： 2012年全国火电供电标准煤耗为326gce/kwh，则：

项目年节能量=项目年对外供电量×上年度全国火电供电标准煤耗 =110.83亿度×3.26万吨标准煤/亿度×104 =3612978.68吨标准煤 项目年减排量=节约标准煤量×2.4 =3612978.68×2.4 =8671148.82 吨二氧化碳

该行贷款所形成的年节能量=项目年节能量×（该行贷款余额÷项目总投资） =3612978.68吨标准煤×（100000÷1467900） =246132.48吨标准煤

该行贷款所形成的年减排量=项目年减排量×（该行贷款余额÷项目总投资） =8671148.82吨×（100000÷1467900） =590717.95吨二氧化碳

由于篇幅所限，太阳能发电、风电、生物质发电、余热发电等项目节能减排量测算可参考本指引附件1 绿色信贷项目节能减排量测算工具。

（2）天然气、煤层气利用项目

①项目范围：天然气、煤层气利用项目主要包括天然气、煤层气发电项目、替代燃煤、燃油项目以及压缩、液化等以天然气、煤层气为燃料的项目，不包括天然气作为化工原料的项目。

②基准线：天然气利用项目以煤炭燃烧产生相等发热量的二氧化碳作为基准线排放，此类项目主要测算减排二氧化碳效果，不考虑节约标准煤效果。特别的，

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对于天然气高效燃烧利用项目（燃气蒸汽联合循环发电项目等），需要考虑节约标准煤效果。

煤层气利用项目以煤层气燃烧折合相等热量的标准煤为节能量计算基准线，以煤层气折纯甲烷向大气排空折算二氧化碳当量⑤为二氧化碳减排量计算基准线。煤层气利用项目同时考虑节约标准煤及二氧化碳减排效果。

③节能减排量计算：由于目前天然气来源渠道多样，计算此类项目减排量应优先查看项目可研报告的相关章节。若有相关数据，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量。

④举例：某热电厂2012年拟建设蒸汽联合循环燃气发电项目，该项目拟建设2台297兆瓦燃气轮机，配套1台138兆瓦蒸汽轮机，新建项目年设计供电量31.74亿度，设计年对外供热量6142000吉焦。项目年设计消耗天然气9.44亿立方米，（标准状态），本项目总投资341000万元（数据来自可研）。某银行贷款余额为50000万元。

该项目节约标准煤、减排二氧化碳能力计算过程如下：

a.在项目的立项批复文件或项目可研报告节能减排章节查找该项目年节约标准煤及二氧化碳减排能力。若有，则为该项目的设计节能量与二氧化碳减排量，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量。

b.若可研报告未给出节约标准煤及二氧化碳减排测算结果，可按照下述方法快速估算：

本项目采用既有燃煤电厂年标准煤消耗作为基准线。1亿立方米天然气燃烧热量折合12.148万吨标准煤。

以火力发电，若对外供电31.74亿度，约需消耗标准煤：31.74×3.26×104=1034756.08吨；

以锅炉供热，若对外供热6142000吉焦，约需消耗标准煤：6142000÷29.307=209574.50吨

项目年能量=1034756.08吨标准煤+209574.50吨标准煤-9.44亿立方米×12.148万吨标准煤/亿立方米×104=97559.38吨标准煤

⑤

向大气排放1吨甲烷形成的温室气体效应约相当于向大气排放21吨二氧化碳形成的温室气体效应。

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1亿立方米天然气燃烧约排放二氧化碳20.8万吨，9.44亿立方米天然气燃烧排放二氧化碳1963520吨。

以火力发电、燃煤锅炉供热需排放二氧化碳：（1034756.08+209574.50）×2.4=2986393.40吨

项目年减排能量=2986393.40-1963520=1022873.40吨二氧化碳

该行贷款所形成的年节能量=项目年节能量×（该行贷款余额÷项目总投资） =97559.38吨标准煤×（50000÷341000） =14304.吨标准煤

该行贷款所形成的年减排量=项目年减排量×（该行贷款余额÷项目总投资） =1022873.40吨×（50000÷341000） =149981.44吨二氧化碳

⑤举例：某煤矿产区拟建设煤层气开采收集项目，收集煤炭开采过程中的煤层气供矿区居民生活使用，项目设计年收集煤层气折纯甲烷1000万标准立方米，甲烷温室气体全球变暖潜值取21（其他温室气体全球变暖潜值折算系数参见本指引附件4），甲烷标准状态密度取0.714千克/立方米，本项目总投资2500万元（数据来源于可研报告），某银行贷款余额1000万元。

该项目节约标准煤、减排二氧化碳能力计算过程如下：

a.在项目的立项批复文件或项目可研报告节能减排章节查找该项目年节约标准煤及二氧化碳减排能力。若有，则为该项目的设计节能量与二氧化碳减排量，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量。

b.若可研报告未给出二氧化碳减排测算结果，可按照下述方法快速估算： 1亿立方米纯甲烷燃烧热量折合12.148万吨标准煤。

项目年节能量=0.1亿立方米×12.148万吨标准煤×104=12148.00万吨标准煤 0.1亿立方米甲烷在标准状态的质量为0.1亿立方米×0.714千克/立方米=7140吨

1亿立方米燃烧产生的二氧化碳为20.8万吨

项目年减排量=（7140×21-20.8×0.1）×104=129140.00吨二氧化碳

该行贷款所形成的年节能量=项目年节能量×（该行贷款余额÷项目总投资）

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=12148.00吨标准煤×（1000÷2500） =4859.2吨标准煤

该行贷款所形成的年减排量=项目年减排量×（该行贷款余额÷项目总投资） =129140吨×（1000÷2500） =51656.00吨二氧化碳

由于篇幅所限，天然气作为燃料利用项目节能减排量测算可参考本指引附件1 绿色信贷项目节能减排量测算工具。

2、节能技改类项目节能减排量测算方法

（1）项目范围：工业、建筑、交通领域节能技改项目 （2）基准线：改造前的能耗Ea作为基准线 （3）节能减排量计算：

计算此类项目节能减排量应优先查看项目可研报告的相关章节，获得节能减排数据，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量。

若可研报告未计算相关内容，可按照本指引节能量计算公式Es＝Ea-Er计算。 （4）举例

某公司拟对4000吨/年农药生产线开展节能技改。现有4000吨/年农药生产装置单位产品能耗为：7.95×104 兆焦/吨（数据来自可研报告），该生产线改造后生产相同农药预计单位能耗为：7.08×104 兆焦/吨，本项目总投资2000万元（数据来自可研报告），并且单位产品能耗达到国内先进值，技改后节能率为11%。某银行贷款余额900万元。

该项目节约标准煤、减排二氧化碳能力计算过程如下：

a.在项目的立项批复文件或项目可研报告节能减排章节查找该项目年节约标准煤及二氧化碳减排能力。若有，则为该项目的设计节能量与二氧化碳减排量，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量。

b.若未能查到相关节能减排数据，可采用下述快速估算方法： Es=Ea-Er

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=(7.95-7.08)×104兆焦/吨×4000吨/年⑥=34800000兆焦/年

低位发热量等于29.307兆焦的燃料称为1千克标准煤（本定义来自《综合能耗计算通则》GB/T25-2008）

项目年节能量=34800000÷29.307÷1000=1187.43吨标准煤 项目年减排量=1187.43×2.4⑦=2849.83吨二氧化碳

该行贷款所形成的年节能量=项目年节能量×（该行贷款余额÷项目总投资） =1187.43吨标准煤×（900÷2000） =534.34吨标准煤

该行贷款所形成的年减排量=项目年减排量×（该行贷款余额÷项目总投资） =2849.83吨×（900÷2000） =1282.42吨二氧化碳

三、COD削减能力测算方法（主要行业：污水处理厂）

（一）基本公式

COD削减能力=（进水COD浓度-出水COD浓度）×处理水量

式中：

（1）进水COD浓度（mg/L）：指污水处理系统前端进水处的COD浓度。 （2）出水COD浓度（mg/L）：指污水处理系统末端出水处的COD浓度。 （3）处理水量：指污水处理系统年处理水量，等于日处理水量乘以年运行天数。 以上指标数据来源：《可研报告》或《环评报告》。

（二）测算示例

某污水厂建设项目，根据《可研报告》，项目设计年运行时间为365天，设计日处理污水量为10万吨/天，设计进水COD浓度为300 mg/L，设计出水排放标浓度为50 mg/L（一级A标准）。项目总投资22600万元，某银行贷款余额15000万元。

⑥⑦

对于节能改造后产能扩大的项目，建议按照改造前年产量测算项目节能减排量 此处采用“节约1吨标准煤可减排2.4吨二氧化碳”经验数据估算。

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项目年COD减排量=(300-50)×10-9×10×104×103×365=9125.00吨

该行贷款所形成的年COD减排量=项目年COD减排量×（该行贷款余额÷项目总投资）=9125.00×（15000÷22600）=6056.42吨

四、氨氮削减能力测算方法（主要行业：污水处理厂）

（一）基本公式

氨氮削减能力=（进水氨氮浓度-出水氨氮浓度）×处理水量

式中：

（1）进水氨氮浓度（mg/L）——指污水处理系统前端进水处的氨氮浓度。 （2）出水氨氮浓度（mg/L）——指污水处理系统前端进水处的氨氮浓度。

（3）处理水量（吨/年）——指污水处理系统年处理水量，等于日处理水量乘以年运行天数。

以上指标数据来源：《可研报告》或《环评报告》。

（二）测算示例

某污水厂建设项目，根据《可研报告》，项目设计年运行时间为365天，设计日处理污水量为10万吨/天，设计进水氨氮浓度为25 mg/L，设计出水氨氮浓度为15 mg/L。项目总投资22600万元，某银行贷款余额15000万元。

项目年氨氮减排量= (25-15) ×10-9×10×104×103×360=365.00吨

该行贷款所形成的年氨氮减排量=项目年氨氮减排量×（该行贷款余额÷项目总投资）=365.00×（15000÷22600）=242.26吨

五、二氧化硫削减能力测算方法（主要行业：燃煤电厂、钢

厂）

（一）基本公式

二氧化硫削减能力=年耗煤量×含硫率×0.8×2×脱硫效率

式中：

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（1）年耗煤量——吨；

（2）含硫率——煤中的全硫份含量，％；

（3）0.8——煤中硫转化成二氧化硫的转化率，属行业经验系数，表示燃煤中的硫分有

80%在燃烧后变为二氧化硫，剩余20%的硫分残留固化在灰渣中； （4）2——硫元素变为二氧化硫后的分子量变化倍数； （5）脱硫效率——脱硫装置效率。

以上指标数据来源：《可研报告》或《环评报告》。

（二）测算示例

某燃煤电厂烟气脱硫项目，根据《可研报告》，企业拟对两台500MW燃煤机组进行脱硫改造，新上脱硫装置，总年耗煤量为180万吨，燃料煤平均含硫率为2%，脱硫装置脱硫效率为90%。项目总投资10500万元，某银行贷款余额6500万元。

项目年二氧化硫减排量=180×104×2%×0.8×2×90%=51840.00吨

该行贷款所形成的年二氧化硫减排量=项目年二氧化硫减排量×（该行贷款余额÷项目总投资）=51840.00×（6500÷10500）=32091.43吨

六、氮氧化物削减能力测算方法（主要行业：燃煤电厂、水

泥厂）

（一）基本公式

氮氧化物削减能力=氮氧化物产生浓度×脱硝效率×废气排放量 或

氮氧化物削减能力=（氮氧化物产生浓度-氮氧化物排放浓度）×废气排放量

式中：

（1）氮氧化物产生浓度——指发电机组锅炉烟气中氮氧化物的产生浓度，即脱硝装置进口氮氧化物浓度， mg/ Nm3；

（2）脱硝效率——脱硝装置效率，%；

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（3）废气排放量——发电机组烟气排放量，Nm3/s。

（4）氮氧化物排放浓度——指发电机组排放的烟气经过脱硝装置处理后，向大气排放的氮氧化物浓度，mg/Nm3，

以上数据来源：《可研报告》或《环评报告》。

（二）测算示例

某发电有限责任公司拟对2台300MW机组实行烟气脱硝改造建设工程。根据该项目《可研报告》，拟安装烟气脱硝装置，采用选择性催化还原法（SCR）工艺。烟气量为600 Nm3/s，设计年运行时间6000小时，氮氧化物产生浓度（SCR入口浓度）350 mg/Nm3，脱硝效率80%。项目总投资11500万元，某银行贷款余额7000万元。

项目年氮氧化物减排量=350×10-9×600×3600×6000×80%=3628.80吨 该行贷款所形成的年氮氧化物减排量=项目年氮氧化物减排量×（该行贷款余额÷项目总投资）=3628.80×（7000÷11500）=2208.83吨

七、节水量测算方法（主要行业：再生水厂、海水淡化）

（一）基本公式

节水能力=日节水量×节水装置年运行天数

式中：

（1）日节水量——吨/天；

（2）节水装置年运行天数——天/年。 以上数据来源：《可研报告》或《环评报告》。

（二）测算示例

某再生水回用及管网配套工程。根据该项目《可研报告》，工程规模为3万吨/天，设计年运行时间为365天。主要建设内容为中水处理厂1座，中水回用管线70.41 km，以及相关水池泵站。项目总投资11000万元，某银行贷款余额

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5500万元。

项目年节水量=3×365×104=10950000.00吨

该行贷款所形成的年节水量=项目年节水量×（该行贷款余额÷项目总投资）=10950000×（5500÷11000）=75000.00吨

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