威县模式

科学的路径引领创造“威县模式”

“一棉独大”已成为威县的历史，转型升级、全面发展是今天威县的写实。

连续四年，威县每年新增规模以上企业15家，增长个数位列邢台市首位；继2010年财政收入首破亿后，2013年再破4亿元，四年年均增长1亿元，增幅连续四年位居邢台市第一。

威县迅猛的发展势头，令人称奇。省委书记周本顺等14位省领导密集到威县调研指导，给予高度评价，誉为“威县模式”、“威县速度”。

勇于担当，唯旗是夺争第一

邢台到威县，不到一小时车程。记者到临邢高速威县出口，威县县委常委、宣传部长田立宪一行已等候许久，工作人员热情递上精致的采访接待手册，行程、路线、采访对象安排的周到详尽。威县县委宣传部从头天下午5时多得知采访，到第二天上午9时高速口见面，也就短短十几小时，又逢星期日休息，记者惊叹于他们高效的办事效率。随后采访的多个部门和企业，威县干部都是那么的准时、谦虚和敬业，这是威县留给我们的第一印象。

“威县模式”的动力在哪里？

威县县委书记吕志成说，人是决定因素。我们始终弘扬干部激情创业、拼搏进取、雷厉风行、担当奉献的责任意识，始终弘扬干部只争朝夕、扛红旗争第一、科学务实的工作作风和态度。

威县招商四局局长尹荣生坦言，前几年，威县没有任何优势可言，项目能落户威县，企业看中的就是威县人过硬的工作作风和强烈的责任意识。他讲了这样两个故事：

深圳艾德实业有限公司多次受邀到威县考察，白天看晚上谈，仍是犹豫不定。一天夜里11点多，一行人散步经过县政府，看到不少办公室里灯火通明。上楼一看，县领导正在开会，研究的就是项目落地问题。这令他们感慨不已：“威县人肯干事、谋创业，跟他们合作肯定错不了！”当即拍板，进驻园区。

河北路坤电动车辆有限公司最初也不看好威县，董事长赵坤刚给威县出了个在他看来几乎不可能完成的难题：“如果半年后能顺利开工，我就来。”威县发改、规划、环保等部门马上成立专业团队，全程帮办。从项目签约到生产出样车，只用了8个月时间。威县的实干让赵坤刚感动不已，他主动当起“说客”，为威县引来了投资上亿元的密州香食品项目、投资2亿元的环保塑料项目……

威县上下人心思进，实干苦干，“5+1”、“白+黑”成为自觉习惯，“要我干”变成“我要干”，形成了“见红旗就扛、见第一就争”的浓厚氛围，“往深里想、往细里谋、往实里做、往早里抓”成为普遍工作标准。

人民广场从开工到使用45天完成、人民公园50天建成、全县集中供热工程仅用5个月时间、四星级华威大酒店108天落成，创造了多项“威县速度”。

威县干部说，近几年，县委、县政府主要领导为了全县发展、百姓福祉，敢以党性作担保、敢拿职位作抵押，工作中遇到困难和阻力，不敷衍、不回避、不推卸，成为干部群众干事创业的“主心骨”。

这就是威县能够创造出“威县模式”的根本原因所在。

科学思路，引领护航明方向思路决定出路。

面对发展压力，威县用科学的思路统一思想、凝聚共识。形成了传统农业县跨越发展“出路在工业、希望在招商、关键在环境”的共识，确定了“以工业突破为第一方略，以招商引资、项目建设为两大抓手，以城镇、园区、环境建设为三大支撑”的总体发展思路，开始弯道超车、跨越崛起。

科学的思路，只有被干部群众认同，才能变成生动实践。园区建设初期，征地阻力大矛盾突出，威县先后组织12个层面干部群众5600余人次，赴周边先进县市参观学习，在强烈对比中找差距、明方向、凝共识、寻支持。

2009年，二次“百日招商”活动中，个别项目因违法占地被拆除，引发要不要继续建设工业园区的争议。县委主要领导勇担风险，认真研究土地现状、国家土地政策和争取土地指标办法，妥善解决了遇到的问题，坚定不移地推进工业园区建设。正是这种不畏困难、敢于担当的精神，推动了威县事业持续前行，也带动全县干部形成了勇于担当、埋头苦干、自我加压、敬业奉献、团结协作的精神。

什么发展方式能推动威县的长久发展？

威县把目光聚焦在高附加值的电子信息产业上。经过反复论证，谋划出一个专门的深圳电子产业园。之后，威县在深圳签下9个电子信息制造业投资项目，总投资额高达84.3亿元，开辟了我省一次性大规模引入珠三角产业资本的先例，极大地加快了威县经济发展步伐。

抓住“领头雁”，引得“百鸟来”。原先电子产业空白的威县，由于引进了关联度较强的电子项目，迅速显现乘数效应，又成功吸引了海纳电子、汇天光电、天杰节能等配套产品企业入驻园区，逐步形成了以电子元器件、通信设备、电子计算机、家电视听设备、3g通讯终端、低电照明电器、led灯、信息产品、实训和人力资源服务等组成的完整电子信息产业链。如今，威县已有

类似深圳电子产业园、欧德产业园的“园中园”5个，形成了链条健全、上下游配套、横向互补发展的产业体系。

威县持续鼓励企业家二次创业。现有企业通过增加投入和技术改造，上项目、扩规模，享受与招商引资项目同等优惠政策，使一些经营不佳的企业浴火重生、脱胎换骨。

威县吸引鼓励本地人回乡发展，两年来近万人返乡创业，创业项目涉及服务业、工业、养殖业、运输业，一批返乡创业能人在商海中大显身手。

从“工业强县”战略的确立，到发展方式的转变，再到全民创业的推进，无一不是解放思想、科学引领的生动实践。

乘势而上，绿色崛起谋新篇

“工业发展，带动财政收入每年增长1个亿，质变巨大，但不能盲目乐观。工业先行，农业也要跟进，现代农业是持久推动力。农业弱，工业发展也会受制约。我们必须把准方向，破难而行、乘势而上、全面推进、绿色崛起。”威县县委书记吕志成说。

面对新形势、新要求，威县围绕高科技、低排放、低能耗、生态化、无污染，全面推进工业、农业、商贸物流、城市建设、民生事业“绿色崛起”。

在实现园区和项目建设巨变的同时，威县始终把农业作为县域经济的基础抓牢抓实。聘请中国农业科学院专家，多次实地考察论证，投资160万元，编制完成了《威县现代农业示范区总体规划》，以建成全国农业示范区、国家级现代农业科技园区为目标，高点启动“三带一园”规划（沿西沙河20万亩优质林果产业带、沿106国道20万亩设施蔬菜产业带、沿金沙河20万亩畜

牧养殖带和4.5万亩现代农业科技示范园），以“三带一园”为载体，大力调整农业产业结构，加快转变农业发展方式，找到了欠发达县推进农业发展、加速扶贫开发的抓手，趟出了路子。被省政府主要领导形象地描述为“十里荷塘、万里果香、十里鸡鸣、百里菜廊”。

服务业是吸纳就业能力强、增长潜力大的产业。威县以发展服务业为经济增长点、支撑点，以建设冀东南商贸物流中心为目标，以引进大品牌、大集团为切入点，以引进龙头名牌为带动，以建设八大专业市场为抓手，实现商贸物流业的振兴。

城市建设、民生事业战略推进。以2017年建成国家园林城市为目标，以扩容提质为重点，建设高品质宜居宜业城市；以提升教育质量为突破口，加快中小学、职业教育基础设施建设，全面改善办学条件；以改善群众就医条件为目的，建成全省一流的县医院，并与解放军302医院签约合作，让群众在家门口享受大城市专家的医疗服务。

短短几载，威县在一次次转型、一次次跃升的精彩实践中，把“自强包容、诚信担当”的“威县精神”，把“科学引领、高点规划、全面推进”的发展理念，演绎得淋漓尽致。

如今，威县被省政府确定为“黑龙港流域综合改革试点县”，进入全面跨越发展的新阶段。威县领导层又为威县描绘出更加宏伟的发展蓝图：2015年财政收入突破10亿元，2017年跨入邢台市第一平台县，2020年进入全省50强。