新时期完善高校固定资产管理的几点思考梁高校固定资产是开展高等教育必不可少的物质基础和保障，直接影响高校的教学质量和科研状况的发展，其重要性不容忽视。随着高校办学规模的不断扩大和办学水平的不断提高，固定资产也呈现出快速增长的趋势，资产管理的难度越来越大。因此，为了维护高校固定资产的安全完整，促进高校的长远发展，应进一步加强完善固定资产管理，以实现高校固定资产效益最大化。一、高校固定资产的标准和发展特点1.根据财政部、教育部[2012]488号《高等学校财务制度》的规定，固定资产的标准有所提高，单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并创新引入了固定资产计提折旧模式，标志着我国固定资产正朝着规范化、制度化、科学化的管理方向发展。2.目前高校固定资产具有价值相对较高、来源渠道多样、规模增幅较大、使用地点分散的特点，随着高等教育事业的迅猛发展，高校占有使用的固定资产构成将日趋复杂。二、现阶段高校固定资产管理中存在的问题1.固定资产管理意识淡薄，重视不足高校固定资产的资金来源主要是财政拨款，购置时一次性列支，不进行成本核算。在管理使用方面存在“重购置、轻管理”的现象，忽视固定资产使用的长期性和综合效益，设备利用率不高，资源配置不合理，一些规章制度不健全。资产管理部门对教学仪器设备、办公家具等固定资产的管理较为放松，这些固定资产名义上归学校所有，实际上使用权归固定资产占用的部门或个人所有，甚至有些仪器设备成为小集体或个人创收的工具。一些部门对资产的日常养护疏于管理，责任心不强，致使固定资产使用寿命降低，难以实现资产的保值增值，影响教学科研任务的完成。2.固定资产管理制度不完善，流失严重。由于高校的固定资产没有按照使用年限计提折旧，一些通用设备如照相机、空调等往往没有到使用年限就予以报废，随意性较大，甚至有些公物转为私有，导致资产流失。由于执行监督不力，高校资产流失状况令人担忧。大部分高校都已建立了固定资产管理的规范制度，但在实际工作中一些制度的落实流于形式3.固定资产购置缺乏规划，使用效率低下。高校十分注重设备购置的资金投入，但缺乏统一的调控和规划。部分固定资产购建前没有做好充分的调研和科学的茜论证，购建后缺少效益分析，造成资源的极大浪费。学校一些部门从自身利益出发，盲目追求“小而全”的配置模式，有的设备虽然可以通过调剂使用，却重复购买。追求高新尖技术，不考量购置的设备与实际需求是否匹配，由于没有专业人员懂得操作，导致一些设备高性能低作用，闲置资产的现象严重。管理者重购轻管，难以做到统一管理、合理配置、资源共享，固定资产使用效率低下。4.固定资产会计核算不合理，资产信息失真。固定资产在使用过程中会产生有形损耗和无形损耗，由于目前大部分高校仍采用收付实现制作为核算原则，固定资产和固定基金反映的是固定资产原值，不计提折旧，不计提减值准备，账面价值一直保持历史成本，造成固定资产价值虚增。账面价值与实际价值相差很大，无法衡量固定资产耗费成本，不能真正反映高校的财务状况，违背了会计核算的配比原则和真实性原则。5.固定资产报废处置方式不严格。由于高校存在重购轻管等观念，对于购置的固定资产没有能够合理安排使用，也没有定期进行维护检修，造成资产使用不当提前报废。许多高校对固定资产进行处置时，评估环节薄弱，导致已处于报废阶段的固定资产剩余使用价值得不到有效利用。多数高校报废资产回收后只做简单变卖处理，没有考虑“二次利用”的问题，有些设备可能整体仍具有使用价值，一些电子设备还可作维修所需零件使用，可见资产处置需要出台更完善的措施。三、新时期加强高校固定资产管理的改进措施1.创新观念，提高固定资产管理重要性的认识。必须增强全校教职工的主人翁责任感，改变以往认识上的片面性，实行分级监管，杜绝个别小团体或个人侵害学校利益的情况发生，强化管理意识，发挥固定资产最大使用效益。将资产纳入预算管理，重视专家的论证，克服资产重复购置，减少不必要支出，盘活现有资产，调配闲置资产，杜绝“重购轻管”现象。同时健全日常检测维护，提高固定资产使用寿命，实现保值增值。通过科学的管理，提高高校办学效益和办学水平。2.加强监管，健全固定资产管理制度。健全管理制度是进行固定资产科学规范化管理的基础，也是防止国有资产流失的重要保证。高校应进一步完善固定资产购置、验收、入账、报废等方面的制度，在制度上杜绝管理不善的问题。利用信息管理系统，建立固定资产网络化管理体系，形成固定资产购入、使用、报废的监管模式，133
.com.cn. All Rights Reserved.浅议固定资产折旧问题贺华磊张珊珊摘要：合理合法处理固定资产折旧的相关问题对企业整体利益十分重大。本文在简述固定资产折旧对企业影响的基础上，对企业在计提固定资产折旧时应注意的问题作了探讨，并在文章最后分析了会计折旧政策与税法折旧政策差异的合理性，强调了计提固定资产折旧应从企业全局出发的重要性。关键词：固定资产折旧；折旧方法；折旧政策一、固定资产折旧对企业的影响（一）折旧有利于固定资产更新改造固定资产属于企业的一项重要资产，对于企业正常生产经营至关重要。而折旧表现为企业生产过程中发生的固定成本，但这种成本的发生不支付现金，不是真正意义上的现金流出，成为非付现成本。当固定资产折旧从企业经营收入中得到补偿之后，引起现金增加，从这个意义上讲，是把固定资产的价值在有限的使用期内转化为货币资金的一种形式。在一定时期内，折旧越多，企业可自由支配的现金越多，这样，越有利于固定资产的更新改造，有利于提高企业的生产经营能力。（二）折旧带来税盾效应掌握资产信息，及时发现问题，防止固定资产随意报废，防止资产流失和被人侵占，保护国有资产安全完整。3.合理配置，发挥固定资产最大效能。目前各高校的固定资产无论在数量、结构还是水平上都达到了一定的高度，因此学校在对固定资产进行购置时，不但要立足现在，更要考虑长远效益，结合本校的具体情况，对确实需要购置的设备要从经济、技术性能等方面进行科学的可行性论证，聘请有经验的专业人员参与购建，对设备要有一个全面的认知，严格规范相关程序。同时，高校应建立资产共享平台，将固定资产信息公开化，方便有需要的部门查找，降低资产闲置率，优化资源配置，最大限度地发挥固定资产功效。4.改进方法，对固定资产计提折旧。固定资产投入使用后，会发生各种损耗，资产价值也会随之减少。为如实反映这种情况，高校应进一步完善固定资产的会计核算方法，逐步引入权责发生制，在固定资产预计使用年限内合理分摊费用，使账面价值与实际价值保持一致，这样才能够真实反映固定资产实际价值，不会造成资产虚增。计提折旧有助于固定资产的更新，有利于固定资产价值管理，使固定资产更好地服务于教学、科研、行政，节约有限的教育经费。5.规范处置，体现固定资产保值增值管理理念。高固定资产折旧作为非付现成本从营业收入中扣除，降低了企业的税前利润，从而减少了企业应纳所得税，因此有着税盾效应。尽管折旧本身并不是真正的现金流出，但折旧额的大小直接影响到折旧税盾的大小，进而影响企业的净现金流量。当期计提的折旧额越大，折旧税盾就越大，应纳所得税额就越小，营业现金流量就越大。正确合理地计提固定资产折旧，将影响到企业的应税所得及应纳所得税。二、企业计提固定资产折旧应注意的几个主要问题（一）保证折旧计提的准确性由于实际工作中，固定资产的价值管理与实物管理分属不同部门，而这很容易导致两者相脱节，造成固定校要建立合理的调配机制和评估制度，通过评估对符合报废标准的固定资产进行报废处理，并利用固定资产信息平台及时公示报废信息，对仍具有使用价值的固定资产进行再利用。对变卖收入情况要进行严格的审核，提高固定资产利用率，做到物尽其用，真正体现固定资产保值增值的管理理念。总之，对高校的固定资产管理要高度重视，在管理中将教育资源的利用与学校的发展结合起来，认清当前固定资产管理存在的问题，认真对待，提高管理意识，树立正确的管理理念，制定行之有效的管理措施，这样才能使高校固定资产管理制度趋于完善，保护固定资产的安全完整，为高校的可持续发展打下坚实的基础。参考文献：[l]刘莉，樊庆文，徐明.高校固定资产管理现状及对策[J].财会与金融，2013.(1)．[2]刘敏.高校固定资产管理中存在的问题与对策新探[J].会计之友，2011.(19)．[3]靳宏伟.地方高校固定资产信息化管理探讨[J].电脑知识与技术，2010.(6)．[4]李岫辉.我国高校固定资产管理面临的问题及解决办法研究.中国现代教育装备.2009-3..com.cn. All Rights Reserved.（作者单位：辽宁医学院）134
