历史文化遗产保护

历史文化遗产保护与发展

——以杭州为例

摘要：小城镇历史文化遗产的保护与发展和城镇化进程之间的协调发展是现在和将来必须要面对的问题。特别是对于杭州，作为国家历史文化名城和国际著名旅游城市，杭州拥有得天独厚的文化旅游资源，而且广泛的知名度吸引了国内外众多的旅游者纷至沓来。因此，杭州的文化旅游业在给杭州带来经济快速发展的同时，我们也应该看到杭州文化旅游业对文化遗产造成的近期和远期的危害。正因如此，杭州各种历史文化遗产的保护与发展将受到严峻的考验。本文将通过讨论历史文化遗产的保护与发展和旅游业发展的互动、历史文化遗产的保护与发展和政府的管理体系与机制的关系、历史文化遗产的保护与发展与城市空间物质文化的关系、历史文化遗产的保护与发展和非物质文化保护等问题，来提出相关的解决对策，以解决杭州这座历史文化名城其文化保护与发展的问题。

关键词：杭州；历史文化遗产；保护与发展

纵观国内外城镇发展轨迹，可以看到历史文化始终贯穿城镇发展的每一个阶段，空间是城镇历史文化的载体和容器，历史文化是空间的灵魂。在小城镇发展的过程中，如何实现历史文化保护与空间的协调发展，则是现时代也是将是未来必须面对的问题。

近年来小城镇的建设成果有目共睹，但同时也暴露出了诸多“千城一面”、“千城一貌”、文化缺失等现象。随着城镇人口的快速增长和建设用地的急剧扩张，城镇中的历史文化资源没有得到应有的保护和继承，在追求表面建设成绩的过程中被逐一破坏。因此，建设富

有特色的城镇空间，在理论方法上必须回到重视历史文化资源的轨道上来。

1 国内历史文化遗产现状

中国作为四大文明古国之一，拥有悠久的历史，也因此产生了许多的历史文化。可是在社会发展过程中，许多优秀的历史文化都不可避免的被破坏，被遗忘，甚至消失。同时，中国也是全球GDP排行第二的国家，体现了中国城镇化水平越来越高。在全国城镇化迅速发展的大好形势下对城镇的规划建设起主要推动作用的除了产业化提高农业劳动生产率建设资金的积累和小城镇自身原有的区位优势等物质条件外还有一个不可小视的文化建设问题，需要城镇规划和管理部门予以特别关注和认真解决。

思考国内外的城镇化发展进程，我们可以看出历史文化始终贯穿着城镇化发展的每一步。特别是改革开放以来，城镇化进程快，大规模的更新空间和再更新的速度加快，许多旧的城镇空间和历史文化遗产未得到有效的保护，最后导致了历史文化遗产的消失。而城镇的历史文化保护就是了保留其独有的特性，文化，保持其原貌和持续性。并且使新的作用和活动与历史文化城镇和地区所具有的特征相适应，使得历史文化与城镇化建设形成一个和谐的整体，符合城镇持续发展的需要。

2 杭州的空间更新与历史文化保护

2.1 小城镇历史文化研究的必要性

快速城镇化背景下，大规模的空间更新和再更新的过程加快，许多旧的城镇空间和历史文化未得到有效的保护而被城镇化脚步摧毁了。城镇历史文化保护的目的是对构成人类记忆的历史信息及其文化意义在城镇中的具体表现进行保护，使新的作用和活动与历史城

镇和地区的特征相适应，确保历史文化和城镇有一个整体的和谐关系，并适应城镇持续发展需要。

2.2 重新审视历史文化与空间的关系

历史文化与空间具有紧密的联系，历史文化需要通常存在介质的荷载才能获得呈现，而荷载存在的重要形式是空间。历史文化是空间塑造的根本依据和条件，而空间则是历史文化得以保存延续和发展的承载基础，两者相互交融、复杂地交织在一起。

3 杭州文化遗产保护与旅游业发展的互动

3.1 文化遗产保护与旅游业发展可以实现良性互动

文化包括，是旅游资源的重要内涵，文化是旅游业的依托。实践证明，遗产保护得越好，其利用价值也就越大，旅游业和其它相关产业才会得到进一步发展。人类文化通常可以分为物质文化、精神文化和制度文化等三个层面。在这三个文化层中后，两者基本属于非物质文化的范畴。目前的旅游开发更多关注并且倚赖的是文化的物质层面，而往往忽略了对非物质文化的利用。无形的非物质文化遗产和有形的物质文化遗产一样既有着重要的历史、艺术和科学价值，对传承民族文化血脉起着至关重要的作用，同时也是珍贵的旅游资源，是旅游事业得以开展的基础，具有重要的经济价值。

3.2 文化遗产的保护和利用是促进杭州旅游国家化的重要途径

杭州市是首批中国优秀旅游城市和长三角南翼的中心旅游城市。根据杭州市旅游业“十一五”发展规划和2020年远景目标，杭州将形成全新旅游格局，未来“一心一轴七区五

翼”的旅游空间格局也将得到确定。但是由于现代化和城市进程的加快、文化生态的变化以及宣传认识不足和保护手段不够等原因，杭州的许多非物质文化遗产依然面临消失的危险，一些口头文化和传统表演艺术濒临失传，不少民间技能后继乏人，传统老字号已所剩无几。笔者认为可以利用剪刀锻制、竹纸制作、纸伞制作等手工技艺开发具有地方特色的旅游商品、利用楼外楼、知味观等传统餐饮老字号弘扬杭州美食文化等方面还有很大空间。可见深入挖掘杭州旅游资源的文化内涵，将非物质文化遗产的保护与旅游开发相结合，是提高杭州旅游国际化程度，提升杭州旅游业核心竞争力的重要途径。

3.3 杭州文化遗产保护与旅游业发展互动模式

在经过阅读大量的文献资料之后，总结出了以下几点可行的文化遗产保护的思路和做法。第一，完善非遗保护立法，通过出台国家和地方性法规，加强对非物质文化的抢救和保护以及规范利用。第二，发挥国家在场的功能，即政府引导与全民参与结合。第三，保护、传承与创新相结合，如通过民间采风、调研、征集实物等形式对非物质文化遗产建立档案、妥善保存和合理利用，用文字、图片、音像、多媒体等手段对保护对象进行真实、全面的记录，鼓励从事传统手工技艺和表演艺术的老艺人招收新的继承人，对生活苦难的老艺人采取发放补贴、对学习传统手工艺的年轻人实施激励措施等。第四，通过媒体宣传、宣传论坛、建立交流演出机制等形式，向国内外广泛宣传非物质文化遗产。第五，将非物质文化遗产与物质文化遗产保护结合。第六，加强人才培养与理论研究相结合。第七，将非物质文化遗产保护与旅游产业化结合等。

4 历史文化遗产的保护与发展与政府管理体系与机制的关系

4.1 杭州历史文化保护所面临的困境

杭州市对于历史文化保护所采取的理念是走在全国的前列，但是仍然存在文化遗产保护利用的共性问题。第一，文化遗产保护利用的模糊认识及其“建设性、开发性破坏”依旧存在。一部分可能是领导干部对文化遗产的价值和其不可再生性认识不足，为了追求政绩、急功近利。还有可能是“旧城改造”决策误区及其开发商“利润之上”的倾向，以“保护之名”

对历史街区传统格局和历史建筑风貌造成“开发性破坏”的现象有所存在。还可能是城市化和旅游开发的矛盾尖锐。第二，文化遗产保护的法律法规不健全，“法律真空”较多，执法难度较大。一是现行文保法规过于原则化、规定不明确缺陷较多，管理存在一些盲区，以致对文保单位、历史建筑产权使用单位的监管力度不够，缺乏有效监管手段。二是文保行政执法难度较大，执法力度与水平都有待提高；文物、建设、规划、房管等行政管理法规的部门性很强；加上各部门法规的相互交叉且不统一；实际工作统筹性、实施的可能性较难，缺乏执法强制性及有效性。第三，文化遗产保护责任制未完全落实，文保机构不够健全，文保人才严重不足。第四，文化遗产保护规划的编制、实施、监督方面的问题有待研究解决。第五，文化遗产保护管理体制不够顺畅、保护机构只能及其名称不尽完美。

4.2 加强杭州文化遗产保护的对策思考

加强杭州文化遗产保护，不仅是增强文化软实力、建设文化强市的重要载体和有效途径；而且对于“树立杭州文化形象品牌、增强城市综合竞争力、提升杭州核心价值观、增强市民凝聚力创造力、建设共有精神家园，都具有重要的现实价值和历史意义。所以我们需要做到一下几点。第一点：进一步增强保护责任感、强化文保管理体制。第二点：进一步完善文化遗产保护法规体系，加大依法保护管理力度。第三点：在城乡一体化发展过程中切实加强农村文化遗产的保护利用。第四点：加强文保机构及队伍的建设，完善文化遗产保护管理体系。第五点：尝试多种保护途径，多元化保护利用，并利用国外的适合的新

模式。

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