交通厅安全生产年活动方案

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，通过继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步落实安全生产两个主体责任，进一步深化隐患排查治理工作，着力解决交通运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题，进一步落实加强安全生产教育，提高安全意识，保证安全生产投入，提升安全监管能力和执法水平，有效遏制和减少安全生产事故的发生。

二、活动组织

公司成立“安全生产年”活动领导小组，全面负责“安全生产年”活动的组织领导。 组 长：余越胜

副组长：姜来 张翔 蔡畅 成 员：各科室、部门负责人

领导小组下设办公室，由何家传同志任办公室主任，具体负责组织和开展“安全生产年”活动的日常事务。各级部门具体负责管辖范围内活动的开展。

三、活动内容

（一）进一步落实安全生产责任制。

进一步强化企业安全生产主体责任和安全监管责任。各级部门要切实担负起行业安全监管职责，强化各级领导安全生产责任，健全落实安全生产“一岗双责”制度；加强对各级领导干部安全生产工作政绩业绩考核，坚持关口前移，严格源头管理，加强日常安全监管，要切实把安全生产责任逐级分解、层层落实到基层，落实到每一个岗位。并确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位；加大安全生产挂钩比重，进一步完善考核奖惩制度，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系。

（二）继续加大打击非法违法生产经营行为力度。

1、加大对道路非法营运、车辆超载超限、破坏站场安全设施等非法违法行为的执法力度；严把道路运输企业资质审核关，加强对企业资质条件定期审核检查，落实企业安全生产主体责任，做好驾乘、站务人员培训教育和安全责任制的落实，监督落实源头安全管理责任，严格执行“三不

进站、出站”制度，搞好“三品”查堵工作；严把从业人员资格关，加大对客运从业人员资格审查，坚决查处无证上岗、违反操作规程和违法经营行为；严把车辆技术状况关，加强对车辆的技术状况管理，对客运车辆、危险品运输车辆技术等级不符合要求、车辆技术状况差的，以及设备设施不全的必须经整改合格后再从事营运；继续强化治理车辆超限超载工作，加大执法力度，并加强与门的协调配合，强化源头治理力度；加大对破坏公路安全设施违法行为的打击力度，必要时可联合门，对于违法行为坚决予以严惩重罚。

（三）深入开展隐患排查和治理活动。继续建立完善隐患排查治理长效机制，一是集中开展全行业安全生产隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办，限期整改。二是组织开展安全生产大检查，确保世博会、亚运会、节假日等重点时段和汛期、雾季以及雨雪、寒潮大风、台风季节期间的运输安全稳定。

（四）大力加强安全教育培训。

1、继续开展安全教育培训。各级主管部门和管理单位，要结合工作实际抓好各类人员的安全培训教育，强化对主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，各类高危行业从业人员的教育培训率和特种作业人员持证上岗率要达到100%；举办安全与应急培训班，有针对性地对从事安全与应急管理的人员进行专业知识和技能培训，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训，特别是要做好新进人员岗前培训工作。

2、加强安全宣传工作。着力开展以“安全发展、预防为主”的“安全生产月”等各项宣传活动，强化交通运输安全法律法规普及和宣贯工作，坚持法规宣贯与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，教育推动，强化执法，严格监督；加强安全文化建设，重点加强企业安全文化建设，提升企业安全管理水平。 （五）严格事故处理及问责。加强事故调查和问责力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故，严肃追究责任领导和相关责任人。对安全生产责任不落实、整改不到位、造成人员伤亡和财产损失的，要依法对相关单位及其责任人给予处罚并追究责任。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对违法违规、失职渎职导致事故发生的，要严肃查处、严格追究责任。

（六）进一步加强应急救援工作。进一步完善公路客运应急救援体系，建立突发公共事件预测预警机制、应急协调机制，建立应急运力的储备和征用制度，完善应急车辆登记备案制度，推进建立应急资金保障制度，采取有效措施。完善应急救援预案，加强对应急预案演练的指导和协调；开展有针对性、实操性强的应急演练提高应对突发性事故的抢险救援能力。

四、工作步骤

（一）制定方案宣传发动阶段（4月份）。

各部门、各单位要根据集团的要求，结合实际，制定深化“安全生产年”活动的具体措施，以抓重点场所、要害部位、关键环节，以及上海世博会、广州亚运会、汛期等为重点，突出预防为主、加强行业监管和落实责任，做好组织发动工作。各部门、各单位于4月19日前，将本部门（单位）的工作方案报公司办公室。

（二）集中治理全面推进阶段（5月份至10月份）。

各部门、各单位统筹安排各项工作的实施计划，全面推进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的落实。各单位要对活动的开展情况进行督促检查，公司将组织专项安全督查。

（三）总结完善阶段（11月份至12月份）。

各部门、各单位做好继续深入开展“安全生产年”活动各项收尾工作的同时，进行全面总结，并于12月25日前将活动开展情况报公司办公室。

五、活动要求

（一）加强领导，制定方案。各部门、各单位要根据集团公司的有关工作要求，认真组织继续深入开展“安全生产年”活动，要制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。

（二）强化措施，务求实效。各部门、各单位要认真总结2009年开展“安全生产年”活动经验，分析研究安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，细化分解责任，结合本地、本部门实际，制定实施方案，细化工作措施，层层分解落实任务，落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到企业生产经营全过程的各个环节，确保各项工作取得明显成效。

（三）加强协作，形成合力。各部门、各单位要正确处理好安全与生产、安全与发展的关系，继续抓好“一岗双责”的落实。同时，要注重加强相关部门、单位的工作协调和沟通，营造良好的工作环境。

（四）及时总结，报送信息。各部门要建立“安全生产年”活动和隐患排查治理信息报送制度，请各单位及时将活动的开展情况以及好经验、好做法报公司办公室。公司“安全生产年”活动领导小组将通过定期、不定期的检查，督促相关部门落实“安全生产年”各项活动，对一些好的经验与做法及时进行总结、推广；对不重视“安全生产年”活动的单位和个人，及时予以通报批评；对失职、渎职造成事故的，追究相关部门和人员的责任。

武昌站务分公司

2010年元月10日