推行网格化管理实现精细化服务

作者：本刊记者 贺振宇

来源：《实践·党的教育版》 2013年第7期

随着城镇化步伐的加快和城市人口的增加，越来越多的居民生活需求集中到社区。为适应社区变化新形势，进一步加强社区党建工作，乌兰察布市在全市推广了网格化管理，把网格化管理作为社区党组织服务群众，实现党建网格和服务管理网格的有机融合，为进一步做好社区管理服务工作打下基础。

社区网格化按照“四位一体”的党建格局，以块为主，以社区为单位，根据不同楼宇、小区、片区、队伍和服务对象的特点来划分网格，实行以街道—社区—小区—楼宇四级网格化管理，每一级都设有一名格长，形成以楼院党支部和格长负责的基层管理新模式，达到纵向到底、横向到边、责任到人、职能到位、不留死角的网格化管理服务体系，从而实现社区服务的“零距离”。

网格化开展以来，全市共划分1788个网格，新建网格党支部204个，网格党小组1870个，为网格选派党建指导员1124名，形成了以广大为主体，驻区单位、居民群众广泛参与的社区建设和服务管理党建工作多元化的格局。在集宁区佳美社区，小区居民发现一名年过七旬的失忆老者，他们很快接通了网格长的电话，网格长及时通知了社区，在很短的时间内就找到了老人的家属。正是这种网格化服务管理工作的新模式，使每个单位、每户家庭、每个都处

于网格中，使每个区域都有人管理，消除了社区管理的盲区，实现了社区管理的“无缝对接”。

近年来，集宁区通佳社区一直推行“一二三”工作模式，即一张网络连心卡；民情联络站和社区服务QQ群两种方式；网格员去向牌、公示牌和错时工作牌三块牌。积极尝试通过“全员”、“全面”、“全能”、“全情”、“全天候”、“全方位”的6Q工作法，助推网格化管理优化升级。自网格化管理推行以来，通佳社区打造的特色载体，已经形成一定的品牌效应，推动了网格化特色服务的全面升级，使居民得到了更多的服务和实惠。一位小区居民说：“以前出去买米、缴费、看病都是难题，路远不说，关键是年纪大了不方便。现在好了，社区为我们空巢老人都安装了呼叫器，足不出户，有事轻轻一按就解决了”。

按照网格化“管理精细化、服务零距离”的工作要求，集宁区文化路社区实行的网格化管理模式，实现了“人到格中去”，“事在网中办”的服务目标。同时，社区还开通了民情热线，派专人受理接听，将群众反映的问题通过网格及时处理和反馈，实现了社区工作从“一个平台”向“一张网络”的转变，形成了“上面千条线”，汇聚到“基层一张网”的工作新格局。

为进一步把网格化管理服务工作落到实处，各个社区积极整合网格内和网格间的服务资源，打破封闭的运行模式，推动资源在网格间合理流动。社区动员辖区内各类志愿者，组建志愿者服务团队，在各网格间进行流动服务。同时还组建以街道干部、社区干部、网格内、党建指导员、片区民警、公益岗位人员参与的网格专业化管理服务团队，为网格内群众提供精细化服务，使网格管理形成制度化、常态化。通佳社区84岁高龄的常瑞青老人，常年独居，生活非常不便。去年8月的一天，街坊邻居听到老人微弱的呼救声，立即通知了网格长，网格长通知了社区，社区马上组织就近的服务团队将门锁砸开救出老人。看着极度虚弱的老人，社区梁小花组织志愿者团队轮流照顾老人，经过一个多月的悉心照料，老人的身体得到了恢复。

网格化服务管理工作开展以来，社区共为群众解决实际困难4059件，推动了区域内各类组织从“走上来”变为“沉下去”的转变，实现了网格化管理对区域内非公企业和社会组织的全覆盖，加强了对流动的教育管理，扩大了党的组织工作覆盖面，细化了各级干部责任，充分调动了基层群众的积极性，为创建幸福社区奠定了坚实的基础。

（本栏编辑/乐园）