民办高职院校SWOT分析及发展战略研究

民办高职院校SWOT分析及发展战略研究

【摘要】在我国，民办高职院校是指国家、机构以外的社会组织、团体或者个人、利用非国家财政性经费，面向社会举办的国家承认学历的专科院校。目前，我国民办高职院校作为我国教育事业新兴的有机组成部分，更是对我国一直以来，单一的、以传统公立大学为高教力量的重要补充。

我国民办高等教育发展日益迅速，其办学不断健全，教学质量也不断提升，并且越来越受社会的认可。但是，在新的发展形势下，我们需要用新的眼光重新看待现有的民办高等教育。因为民办高等教育在大幅度发展的同时，其内部问题也日渐暴露。本文以A职业技术学院为例，使用SWOT法分析A职业技术学院，发现其中的主要问题，建立SWOT模型，针对A职业技术学院的现状，提出相应发展实施途径。

1、A职业技术学院的SWOT分析

A职业技术学院是江苏省教育厅批准的一所全日制普通民办高职院校，成立于2000年，通过发展和积累，现有全日制在校生近六千人，教职工近五百人;现有土地面积近700亩;学校各类建筑总面积近40万平方米;总资产近5亿;建有各类校内外实验实训室、实训基地共211个，校企合作单位85家，公共服务平台10个;图书馆馆藏纸质图书52.98万册;学校总资产5.2亿。

1.1、A职业技术学院优势分析

（1）地理优势

A职业技术学院位于江苏省南通市，南通地江三角洲北部，是国家首批对外开放的城市。南通区域位置优越，文化底蕴深厚，产业兴旺发达。现在，南通已经全部进入上海一小时经济圈，被誉为“北上海”，形成了“沪苏通”小金三角。

（2）办学机制灵活，有充分的自主权

由于民办教育的特殊性决定了A职业技术学院具有充分的自主权，主要体现在：专业设置、课程设置、教职工聘用、教职工薪酬、管理、资产和办学经费的拥有和分配具有充分的自主权等。

（3）开创了“亦工亦学、工学结合”特色教育模式的先河

学中做、做中学，既学习又生产，把学习和工作相结合，将理论知识的学习和职业技能的训练，以及实际工作的经历三者相结合。通过工学结合，学生不但能实践并巩固在学校所学到的理论只是，更能在真实的企业环境中积累经验，锻

炼自己，为其以后的就业奠定基础。A职业技术学院经过两年多的实践，成果显著，培养出了高素质的技能应用型人才、同时还促进了教师自身的发展、丰富了校园文化。

（4）服务地方经济能力不断增强

A职业技术学院在办学过程中坚持“高等职业教育必须服务地方经济”的办学总支，积极为长三角地区经济社会发展服务，开设了一系列就业市场广，高技能人才紧的专业，组建了六个校内生产性实训基地，与省内外百余家知名企业签订了“校企合作、产教融合”的合作协议。

（6）以社会发展需求为就业导向

A职业技术学院一直以社会发展需求为导向，根据市场设置专业，注重对学生进行就业指导和技能培训。根据麦可思数据调查，A职业技术学院2014年毕业生就业竞争力指数为95.2，在全省中名列前茅，办学以来的11届毕业生生均就业率达97.39%，毕业生的双证率达100%。同时，学校还对204家用人单位进行了跟踪调查，用人单位对毕业生综合素质满意率达95.56%，对近三年毕业生进行了跟踪调查，毕业生对工作的满意度达72.3%。

1.2、A职业技术学院劣势分析

（1）品牌影响力欠缺

A职业技术学院尽管有十四年的发展历史，成绩也斐然，但与其他公办院校相比，差距很大，加上受民办性质的影响，A职业技术学院整体品牌形象并不高大。

（2）内部管理水平较低

A职业技术学院由于其资产以董事长个人出资为主，受传统影响，学校管理者大部分均来自公办高校的退休人员，A职业技术学院的管理模式不自觉向公办院校倾斜，加之内部管理不健全，董事会、校长职责不够明确，这些问题使得A职业技术学院失去了其特有的管理特色。同时，在管理过程中，“家族式管理”和“出资人的一票否决权”的存在，导致了外来管理人才无法进入、非专业管理人员的决策有失公平等现象普遍发生，这些严重影响了较之教职工的工作热情和工作积极性。

（3）办学经费来源单一，生均培养成本高

和对公办院校的支持形式不同，我国对民办高校的支持主要还停留在层面，民办高校的经费来源主要还是学费，并没有国家拨款，这就导致了民办高校办学成本普遍偏高。由此，为了正常运行，只能通过增加学费的方式。A职业技术学院人均每年学费文科生12000，理科生13000。和其它民办高校一样，

由于没有的拨款或企业的赞助，A职业技术学院的办学经费只能依靠与出资人的投资和学费收入，走的是“以学养学”的经费获得模式。经费的日常支出主要包括教学仪器的购买、人员工资的开支、学生的培养、校舍的扩建和资产的添置等，所以，A职业技术学院的经费十分紧张，甚至经常出现入不敷出的情况，这就不得不将固定资产进行抵押，向银行大规模贷款，用学费循环偿还贷款和利息。

（4）师资队伍水平较低

从学历结构上看，A职业技术学院高学历的教师缺乏，取得博士学位教师寥寥无几，全日制硕士研究生教师占在校教师比例也很低;从职称结构上看，拥有高级职称人数偏;从年龄结构上看，40岁以下教师所占比例较大，由于年轻教师多，科研能力较差，工作阅历较浅，专业实践经验相对薄弱，所以，A职业技术学院需要全方位、多渠道优化教师结构、合理提高教师学历，改善教师的知识和能力结构。

1.3、A职业技术学院机会分析（1）国家先后出台相关鼓励

改革开放后，国家确定了“积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以办学为主体，公办学校和民办学校公共发展的格局”方针。除《》、《高等教育法》、《民办教育促进法》中明确表示之外，《国家中长期教育改革发展规划纲要》也提出要办好一批高水平的民办学校;教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》要求积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展;《江苏省“十二五”教育发展规划》明确指出，顺应沿海、沿江开发和长江三角洲一体化发展战略需要，大力发展苏北地区高等教育，进一步完善高等学校区域结构，民办高等学校是高等教育体系的重要组成部分，是高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。

（2）区域产业结构升级需要

根据国家长三角区域规划和江苏省沿海发展规划，南通将全力实施江海联动有江拓海战略，重点加强大港口、大物流、大能源等战略支点建设，加快新能源、新材料、海洋工程等新兴产业发展。

现阶段南通人才结构矛盾突出，应用型人才社会需求旺盛而学校供给能力不足。据调查数据显示，南通具有专科以上人口为56万，占人口总数的7.7%，低于全省10.8%的平均水平。根据“十二五”人才发展规划要求，五年内南通专业技术人才从45万人增加到60万人，高技能人才从10.7万人增加到20万人，而南通每年自己培养和回通工作的毕业生远远达不到以上数据，所以应用型人才缺口较大。A职业技术学院的发展将有利于增强经济转型升级和创新驱动力和人才支撑力，更有利于实施区域规划，开创长三角南北两翼协调发展的局面。

1.4、A职业技术学院威胁分析

（1）生源减少

国家从1999年开始实行高校扩招，2000年-2008年由于高考人数处于正常范围内，扩招没有达到抢生源的地步，2008年高考报名人数达到峰值，超过一千万，但从2008年以后，适龄高考人数明显减少，参加高考人数持续下降，根据有关数据显示，适龄高考人数下降的现象将持续到2020年。生源减少的已经成为民办高校生存的最大的威胁。

（2）生源质量差

从录取顺序看，是按照先提前批次本专科，到一本、二本、三本，再到专一、专二的顺序进行录取。而A职业技术学院是民办高职，所招生的批次属于专二批次，从一本到专二，按照分数高低顺序录取，这就导致了专二院校录取分数是高校最低的，学生智力素质和文化水平也相对最低。专二批次生源大多都存在能力差，成绩差，态度差，习惯差，由于基础薄弱，部分学生还容易产生自卑心理，情绪稳定性较差，甚至还会出现极端行为或想法。另一方面，这部分学生思想较活跃，容易受外界影响，但因为自身素质不高，识别能力欠缺，上当受骗屡有发生。由于基础差，能力欠缺，部分学生无法通过考试，修不满所需的学分，长此以往，达不到毕业条件，所以也会选择中途退学的方式结束学业。

（3）部分高就业率的特色专业招生困难

光伏应用、风能动力、船舶工程等专业虽然特色明显，但是由于受行业和国际走势的影响，加上独生子女吃苦精神欠缺和家长溺爱，这些专业很难受考生和家长的青睐。以风能动力技术专业为例，目前风机检修技术自动化程度已大幅度提高，不再像家长想象的那么辛苦，但是室外作业这一工作性质，很难使得家长转变观念，这类专业每年录取率在A职业技术学院整个录取中都处于垫底位置。

2、A职业技术学院发展战略

SWOT矩阵分析是将外部环境分析和内部环境分析结合起来的二维矩阵作为分析手段的方法，通过对A职业技术学院内外部环境的综合分析，得出SWOT矩阵。（详见下图）该矩阵产生了四个可行的备选战略，但是A职业技术学院应该根据自身的情况选择合适的发展战略。

优势

劣势

地理优势明显、办学理念新颖、办学机制灵活，自主性充分、开创新的教育模式、服务地方经济能力不断增强、以社会发展需求为就业导向。

教师结构不合理、内部管理水平低、办学经费来源单一，生均培养成本高、师资队伍建设水平低。

机会

SO增长型战略

WO扭转型战略

国家鼓励、区域产业结构升级需要。

在国家宏观的支持下，积极提升办学层次、利用专业为导向，创建A职业技术学院特色、以创新的教育模式，为地方经济服务。

利用多渠道筹措办学资金、借助地方产业结构升级，大力度引进优秀人才，同时提升管理者的管理水平。

威胁

ST多种经营战略

WT防御型战略

生源减少、生源质量差、部分高就业率的特色专业招生困难。

通过办学特色，全方位吸引生源、加强教育教学质量管理，整体提高学生素质、对高就业率的专业，在招生时适当做针对性的宣传

加强内部管理，强化教育教学质量，树立品牌效应、提高社会认可度，通过其它突进筹措办学经费，缓解经费紧张、加强师资队伍建设，提高教学能力，改善学生素质

A职业技术学院在十四年的发展历程中，同时在国家及各级地方的鼓励支持下，应该继续发挥自身优势，利用全省第一家民办事业单位性质的身份和升格本科院校的契机，扩大品牌效应;加大人才引进力度，提高教师的教育教育和科研水平，合理改善师资结构;加大管理力度，提高职能部门服务意识;加强校企合作，为地方经济服务做贡献。

从A职业技术学院发展的规划中可以看出，A职业技术学院的需要是在有利的外部环境支持下，全面提升办学内涵，着力提高人才培养质量，学院的整体办学实力明显增强，办学的竞争力走在全省同类院校前列;在办好高等职业教育的同时，办好本科教育，完成由高等职业教育向应用型本科教育的顺利转型。所以，综合考虑成长型战略才是A职业技术学院所应该选择的。A职业技术学院要想得到长期发展，需要充分依托外部机会，通过最大化发挥自身优势，回避或减少外部威胁和内部劣势，以此来获得长远发展。综合以上分析，A职业技术学院应该选择成长型战略即SO战略。