中国有机食品出口对策研究

中国市场2018年第1期（总第956期)

中国有机食品出口对策研究

支宇晴

(哈尔滨工程大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨150000)

[摘要]由于全球消费者对于食品安全性的高度重视，有机食品贸易已经成为食品贸易的主流，尽管近几年中国有机

食品销售额正在呈现大幅度增长，有机食品出口仍面临着很多问题，包括绿色贸易壁垒和有机食品出口企业的市场结构 不健全，产品结构抗风险性能 ，法制尚不健全， 不到位等，文章旨在对

梳理，并且提出解决对策，降低不确定因素的影响，促进我国有机食品贸易市场平稳地发展。

[关键词]绿色贸易壁垒；有机食品出口#有机食品认证 [DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2018. 01. 016

过程中存在的问题进行

1国际有机食品发展概况

在 经济增长放缓的 下，有机产品市场强劲。目，国际市场的有机食品贸易已经 ， 年的有机食品 额大约在700美，

熟保

机大豆。目前，我国有机食品 在国际市场 的份额

，出口 市场份额的不到1%，大大 我国

农产品出口 市场份额3. 3%的水平，大分出口市场被美、日、三国家占据70% ， 1可.出，中国最近有机食品的企业数和出口额都在 ，有机食品 良好。

总的，中国出口有机食品带来的经济 显著的，与同类非有机食品相比，国内收购 出10%~30%，出口 出50% ~ 150%,如大 购价可增加20%,农民 可增加650 ~800 , 对农民的生活状态很大的改善，同时出口 550 ~ 600美 ，出口费用

1200-1500 ，贸易公司税后 15%~25%。

，、国

《“

中国2030#规

纲要》， 中国成立 次在国家层面提出的域中长期战略规划，为有机食品行业的 供了战略目标。未10年，中国的有机食品 的 '金和重要战略机遇期。

表1

我国有机食品2006—2015年统计数据

快速的增长 ， 长最高， 的有机食品消费量 世界的60%,北美占37%,国际有机食品市场正在 ， 世消 平的 ，以及人们对 保意识和 观念的增强，不少达国家正在大量消费有机食品，其中德国、 、英国每年进口有机食品分别占本国有机食品消费总量的60% $ 60% $ 70%，美国 需的有机食品80%靠进口。[1]

夕卜，许多国家都给予有机食品 的 ， 国经建立有机 网络和质量保证系统，德国面建立有机食品法律， 有机食品 ，加拿大作 第三大有机食品市场，安大略 省的年均产值已经达到10亿美元。许多国家都纷纷出台了积极的扶持政 策，有机食品贸易

据食品贸易市场的主流。

年度2015201420132012201120102009

业数32318328032336179712021003828692438

品数98629234878076356757559849108130102128

国内销售额

%美）

51844126822718245192162140116

出口额(亿美&3. 3. 092. 282. 051 690. 951 861 711 561 39

(年份）

2010—2015年全球有机食品市场规模

200820072006

2我国有机食品出口现状

3

我国目前的主要有机食品出口方向仍然 本、美国、东、 、国等国家和 ，对 的出口额占我国出口总额的80%,同时我国是农业大国，日本是中国农产 品的第一大出口市场，其中出口的有机产品中主要类

有

我国有机食品出口贸易中存在的问题

目前国际贸易中许多国家对我国降低了关税和非关税壁

3.1绿色贸易壁垒较高

^ 16 2018.1

支宇晴#中国有机食品出口对策研究

垒，但是欧洲、北美洲的有机食品进口大国出于保护自己国 家的有机农业和其他战略 ，以绿色标准制度和国际公约为依据，对我国施加绿色贸易壁垒，这对我国出口市场份 额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都 影响，导致国外消 对我国部分产品尤其是农产品食品信心下，对我国出口造成长期的负面影响。

，本是中国农

品的第一大出口市场，日本实施了“肯列 ” 后，我国对日农产品出口量大幅下滑， 项测食品中农业化学品残留的制度 302 食品、799 农业化学品以及782 量准。而各项标准是现行 规定的3\\5倍，

量

更为严格。

绿色贸易壁垒的存在使我国农产品 受到严重威胁，我国的有机食品出口 要面临严格的 ，还要面对 的绿色技术标准 ， 导我国有机食品出口的 本 ， 影响 出口 。

表2

截至2015年底对我国出口有机食品主要实施

绿色贸易壁垒的国家和地区

国家美国本欧盟国中国中东其

绿色贸易壁垒

比例43%29%19%6%

1%

1%

1%

3.2有机食品出□总量和生产规模比较小

与有机食品的国际需求量相比，我国甚至整 的有

机食品

都没有达到足够的数量，目 整体的有机农地面 大洋洲的5. 6%，同时大洋洲有机食品进口

额

有机食品

额的0.3%，

味大洋洲几乎所有的有机食品需求都

本国

，

证明大洋洲有

机食品 数额之大， ， 的土地面 大洋洲的数

倍，却没有建立起 大的有机食品生产规模，表明我国的有机食品 规模较小。

我国有机食品 业，绝大多数是中小型企业，其资金、技术水品、 都有限，

规较小，呈现出

“小规模，大群体，小

，大市场”的

，在出口贸易

中，许多小企业绿色品牌经营的意识较弱，以及难以支付认 证等成本，没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可 证的制约，难达到规模经济，这样 有机食品的生产成本无法有 下来，

规较小，很有 质量

和标准的统一，集中出口比较

，

对有机食品的出口

造

很大的困扰，加之大部分企业采取“以量取胜”“靠

数量扩 ”的 战略， 本，低售价，严影响我国有机食品出口企业的 。[2]如在国1600万亩有机茶园中，有70%是分散农户经营的， 实施统一的茶 .准。 殖 分散，

质

量

、标准的

实施 实。3%过度集中出□初级有机食品

我国有机食品 目前停留在粗放型出口阶段，初级有

机食品占80%， 品 20%，专家认为要保证有机产

业

最大化和产业结构的稳

，应

80%的是有机

，20%的 有机食品，目 植业是我国有机食品出口的核心，产品数达到3343种，出口额占70. 5%，而畜

前沿理论

牧业，渔业和 业出口比重比较小， 目只有种植业

能够抢占市场份额，其 品出口量小，缺乏名品牌和竞争性，一旦受到某 出口国家对我国种植业有机食品出口实行绿色贸易壁垒 倾销，我国的有机食品出口抗风险能 分脆弱。 ，有机食品出口停留在

的有机农产品 ，边际 比 深 要小的多，这对我国的出口 有 影响，同时根据美国、欧、日本等国对于高蛋白食品需求量的严格要求，大 植业有机食品出口

明智的选择，市场机会受到限

。另外，许多国家对 植业等 有机产品实施绿色贸易壁垒的程度较大，导 的风险较高。3%信息障碍制约了有机食品市场发展在有机食品贸易中， 卖

拥有的产品品质信

息的不对称，这种不对

品贸易中由主观、人

机 义行 的信息障碍，还有 观自然 ：

影响 的信息障碍， 有机食品贸易中存在的信息障

有上述的 ， 易的实现 更高的难度。有机食品贸易中信息障碍的存在，部分 可能会用信息 采取机 义行为， 己的普通食品

“有机食品”的标签，造 消 对于市场 丨售的有机食品信誉危机，严影响到我国有机食品 业的 。目，外国有机食品的 可以完整 I溯，使食品质量让消 放心 ，而中国目 市场的监管和制度还无法消除信息障碍，导致有机食品市场

受到 。

3%美国与发达国家之间的等效互认协议影响我国出口 市场

美国2009年与加拿大，2013年与欧盟、与日本相继签 订有机农产品等 。 规， 之 促进有机食品计 ，保护有机标准，加强合作，使贸易 I化，事实 大大鼓励了许多美国 向、加拿大、日本等进口有机食品数量巨大的国家出口有机食品，也 促进了更多的有机食品进人美国市场。然 国家之间的

损害了我国 ， 中国出口结构的80%都

有机农 品， 我国对 本、 等有机农品需求量较大的国家的出口量大幅下降，损害有机食品出口 业的 。

4有机食品出口的改善对策

扩大有机食品生产规模

解决目前我国有机食品企业 本较高的问题，

应 有机食品的 总量， 规经济；同时推进有机 食品 规 业化，可以有 抗绿色贸易壁垒对于有机食品出口的影响，把分散的小农经济整合，建立集团公 ， 据 业化，规范化，集团化水平，可实现 、

、出口一体化，保证有机食品质量管理的便捷性与 行力度的 ， 进行管理。

同时应该出台建立集合型的生产经营方式，打 往的农户 经 ，在扩大 规模的 下，增强有机食品的品 识， 一 一 体化的信息 网络，达到增强有机食品整体竞争力的 。国家也

2018.1

[HDI

!

前沿理论

应着手制订有机食品产业 地的建立以及大型贸易及

规划，确 业的

。批

、产

中国市场2018年第1期（总第956期)

，出口风险。另外，过度集中于几个传统市场会造成

我国出口产品档次 和多样化受到 ，造我国出口企业

抢占市场份额

压价，损害本国出口

。因此要

整有机食品出口市场结构，适 大规模出口，分散出口风险。

另外，我国周边的国家和 罗斯、东 ， 各国，

本也比较低。有机食品出口企业可

对周边国家的出口贸易。 “

适宜进人的市场，像俄

人员进一步考

”

市场交通，信息畅通，运输

免盲目开拓，目我国有机

据本、香料、

少对于某几个国家集中

品及企业，给予性扶持和 ，促进有机食品规模化基

4.2定向出口

国际市场不同于国内市场，面的风险及不确定性因素 较多， 达国家和

开拓国际市场应

，

食品出口量主要集中在、美国、日本和俄罗斯等一些发

国家进口的有机食品种类也都

、坚

国特色，例如，欧洲偏向于进口咖啡、茶食糖等商品，对中国需求较多的有豆类、谷物、茶

、速 冻蔬菜等，日本有机农产品市场的构 '大

品、速

冻蔬菜、果汁品、食用植物油、茶、大米等，俄罗斯则 要进口植物类有机食品。根据不同国家的不同需求、卫生

检验、检疫严

度，以及不同国家对于有机食品绿色包装

的要求，出口企业应

早与高需求有机食品国家达成战略

合作伙伴，制订出口计划，

人深度

，根据需求量大的国家制订详细的计划，有对 出口，

达

，

少目前越来越严重的绿色贸易壁垒现象对于出口企业造成的损失。

4.3鼓励发展精深加工有机食品

深

有机食品的边际 要比

有机食品

：

大得多，

的农产品 后增值要达到50%

，大力

深

有机食品，能

更多的社会效益和经济

。同时精深 的绿色贸易壁垒

对较小，出口受不确定风险

的影响较小，

目

深加工有机食品产业可以平衡出口结构，增大深 业在国际市场的市场份额，建立品牌观念， 度

的竞争力， 有机食品受到了某

进口国家的

倾 垄断的打击，中国的有机食品产业结构也可

继续 。

观整国内有机食品企业的

分工

，适 少种植业的

，扩大畜牧业、渔业和

：

业的

规模，促进有机食品出口稳

均

。提高

的深度和精度， 品向标准化、品化、高标化的

次迈进。

4.4均衡有机食品出□市场结构，分散出□风险

目前我国主要有机食品出口是面向日本、 、美国等

发达国家和 ， 国家和 的出口额占到了我国有机

食品出口额的65% 。 国家 面对 保的意识较高；另 面

经济

约我们，绿色贸易壁垒十分严格[3]，

出口市场结构

集中，导中国有机食品

出口结构十分脆弱， 达国家对于我国出口 度加

强，一旦拒绝接受我们的出口，中国 蒙受巨大的经济损

^ 18 2018.1

的大 行，我国可以与

国家在有机食品出口角度建立

合作

，以均我国的有机食品出口市场结构。

4.5 我国有机食品

，加大监管

力度

中国有机食品认证

应该尽早建立一套与国际

轨的认证标准，结合我国实际 ，对我国有机食品认证标准

进行

度的

，力争准的结构、内容、侧

、可

操作性等方面与国际先进标准接轨，

集中在有机食品的

质量角度，对于有机食品的 甚至流通角度都需要有

统一的 。保证有机食品出口企业

证标准的不同而造成损失。

强监管力度的执行，整顿有机食品市场 乱真的状，完善对

证企业的要求，对证机构的管理进行监

督，少没有认证资格却进人有机食品市场的 。 要保证有机食品市场消

的贴身

，还要保证消

对于有机食品消费的消费信誉，

绝信誉危机

的

。

5结论

有机食品出口贸易在

中会遇到很多问题，但是

我国有

的劳动

源做保障，有传统的农业技术及

农业技术的支持， 消 对食品 和环保意识的增强，有机食品的需求在

大，

我国的有机食品

业会有

阔的

。

参考文献：

[1] 崔洪.全球有机食品市场现状[J].中国食品，2015(3).

[2] 高鹏.我国有机食品发展的现状及对策[J].食品安全刊，2017 (3).[3] 李.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策 [J].中国商贸，2012 (6).

[作者简介]支宇晴（1997—），女，汉族，辽宁盘锦人，哈尔 滨

大学经济管理学院，研究方向：金融。

导