法制工作年终工作总结

xx年,我局法制工作在、市府的领导和上级法制部门的指导下，按照提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶\"的目标和落实《全面推进依法行实施纲要》及《市县府依法行的决定》(［xx］17号）的要求，紧紧围绕＊＊＊、市府的总体工作部署，坚持以落实依法行责任制为主线,以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力，强化了法治意识，落实了执法责任，规范了行行为,提高了执法水平，全面完成了xx年度依法行工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点（完成**市下达的依法行专项目标任务）、打造一个亮点（规范行处罚自由裁量权）、提升一个形象(＊＊＊依法行形象)的目标,为我市的经济建设和灾后重建提供了有效的法律服务。我市的行复议工作，已被省人民府初定为先进单位拟进行表彰。

一、ｘｘ年主要工作 （一）、进一步规范行行为

１、对行许可和非许可项目进行了清理和公布.按照**市人民府第１45号、１49号和15１号令,组织全市**部门对行许可和非行许可事项进行了认真清理.经市府第３2次常务会讨论通过,向**界公布了保留的行许可127项，保留的非行许可审批项目167项，登记项目5项，取消的行许可项目19项，取消的非行许可审批项目5１项，调整的行审批项目8４项.（转报上级审批69项，暂时冻结7项，日常监管），调整的非行许可审批项目66项(上级委托实施3项，下放下级审批1项，备案项目10项,日常监管11项,提供服务２０项，不单独审批２1项）.

2、停止（暂停）、取消了部分收费项目和降低了.根据**市府第1５0号令和省物价局、省、和委会、财厅《国家委》（川价发[2021]129号)，**物价

局、财局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关规定,停止（暂停)、取消了４０项收费项目,降低了3个收费项目的标准。

３、认真对行**的收费进行清理。根据《**市人民府办市府法制办等部门全面清理行**收费工作方案》(成办发[2021]39号）的要求,**物价、财部门，正对全市府部门和市级**的行事业性收费、市府直属**的经营性收费、市府部门作为业务主管单位的团体的**种收费进行清理,重取消不合法的收费项目，调低不合理的.通过清理公布行许可和收费事项,促进了行行为的规范，推进了规范化服务型府建设,优化了环境,促进了我市经济。

４、依法制定规范性文件。按照《**市行规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，了合法性、可行性、适用性审查.2021年共制定审查规范性文件8件（市府３件，**部门5件),做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行行为合法。

（二)、规范了全市行处罚自由裁量权

一方面，我局不等不靠,积极主动,按照**市的相关要求和《**＊市人民府规范行处罚自由裁量权实施意见》（崇府发[2021]4号文件）要求，组织全市４５个有行处罚权的单位(法定机关42个，法律法规授权的机关３个），依据**自部门的法律、法规和规章,将行处罚自由裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度，并对规范后的行处罚自由裁量权在党网上进行了公布.今年7月1日起，全市行处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了**市**区(市)、县前列。

另一方面，对全市法规科长（执法队长)进行了实务培训,本着强化责任意

识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长(执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。

（三)、行执法监督

1、建立完善了执法监督机制.一是重大行处罚案件集体讨论制度。组织指导**单位成立了案件审查委员会,凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行处罚纠错制度。要求**单位定期对执法行为进行检查,对存在的问题，以书面形式指出并通报,执行单位用书面报告纠错结果,确保了不当行为切实得到纠正.三是监督评议制度。市府在**界聘请了13名行执法监督员，每年一次座谈会,听取他们和建议,从多个侧面对依法行进行监督评议，促进了行行为不断规范。

2、对执法案卷进行评查.对照《*＊＊市行执法案卷评查标准（)》，1１月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查,重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性.对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题,及时进行了纠正,对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。

3、依法开展行诉法和行正复议.按照《***市人民府进一步落实行应诉工作》(崇府办发［XＸ年］122号）要求,从市府到**部门领导，都高度重视行应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决,自觉接受司法监督。2021年，法制局共办理市府的应诉案件4件,被XX维持、裁足撤回、撤销、正在审理**１件.对行复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件２件，作出维持决定１件，正在办理一件。行诉讼和行复议案件,做到了依法履行义务,无“不应诉、不举证、

不出庭”和不执行XX生效判决及行复议决定行为.（四）、充分发挥法制机关的职能作用

１、全力以赴投入抗震.“5．１2”特大地震后，一是广泛向人民群众《地震灾后恢复重建条例》和抗震相关的策。二是积极投入工作。在人员少的情况下，抽出人员完成了对大划乡１7户房屋严重受损入户调查工作,XX镇1192户农民住宅受损情况核实工作,并按“**市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”，将其录入微机。三是震中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定,执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市府在应急情况下行权力的合法运用。四是震的行主体、危房鉴定、扶持策,救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震提供了有力的法律支撑和法律服务。

2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项.对、市府领导的交办事项,坚持“认真及时，合法有据、可行有效\"地办理.一年来，先后办理了范交办的规划、门部分职能移交园区是否合法，对改善*＊＊市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市府出的规范性文件和策认真进行把关。无论是府常务会上讨论的事项,或是**部门申请市府批转的文件，都以对府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面和建议，减少和避免了府的不当行行为。三是对市府对外签订的建设合同进行认真把关.全年共审查合同41件,避免了**浪费和行成本增大。

3、当好主力牵头做好依法行工作.一是组织全市**部门对照**市下达的依法行专项目标任务，完成了年度依法行专项目标任务。二是牵头完成了行审批、行许可、行收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、**部门对落实依法行“五年规划”情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行五年规划和深入推进依法行工作奠定了基础.

二、存在的问题

（一）、个别部门的依法行意识有待进一步,少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距.

(二）依法行监督实效有待进一步提高。 (三)依法行工作不平衡。 三、xx年工作重点

１、进一步规范行处罚自由裁量权实施。 2、建立内部纠错制度,内部监督。 3、科学制定依法行第二个五年规划