保定市及地区调研报告

一. 保定市概况 1. 保定市总体概况

保定市位于太行山东麓，冀中平原西部。北纬38°10′-40°00′，东经113°40′-116°20′之间。北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤。保定市是批准的历史文化名城和对外开放城市。汉建制，后唐立州，元设路，明易府，清为直隶总督署，至公元1968年两驻省会，近300年为冀政治、经济、文化中心。现辖25个县（市、区），2个开发区，面积2.21万平方公里，人口1100万，现为保定市是中国历史文化名城、对外开放城市、WWF低碳试点城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国篮球城市、全国乒乓球重点城市，也被人们称为“长寿之城”、“冠军之城”，入选2008中国魅力城市200强。

战略地位突出。保定是京师门户，曾“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”，历史上燕国、中山国、后燕立都之地，清代八督之首，为冀北干城，都南屏翰。现为大北京经济圈中的两翼之一，北京主要卫星城。

2. 保定市行政区域概况 2.1. 行政区域划分（含乡镇）

保定位于河北省中部（辖3区、4市、18县），总人口一千一百万，总面积22190平方公里。

保定市辖18县：清苑县、满城县、唐县、易县、徐水县、涞源县、定兴县、顺平县、望都县、涞水县、高阳县、安新县、雄县、容城县、曲阳县、阜平县、博野县、蠡县；

4市：定州市、涿州市、安国市、高碑店市；

3区：南市区、北市区、新市区；另设高新技术产业开发区、白沟新城。 保定是河北省人口最多的设区市，共1119.44万人口（2011年），主

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城区人口近240万，市区建成区面积300平方公里。

表格1

保定各个行政区划相关情况 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 区划 新市区 北市区 南市区 满城县 清苑县 涞水县 阜平县 徐水县 定兴县 唐 县 高阳县 容城县 涞源县 望都县 安新县 易 县 曲阳县 蠡 县 顺平县 博野县 雄 县 面积乡镇个(平方人口（人） 地区国民生产总值（亿元） 驻地 数（个） 公里) 75 44 19 43 629.3 867 1658 2495 723 713.7 1417 496.5 314 2448 370 724 2534 1084 652.4 708 330.8 524 742 11 18 15 13 14 16 20 9 8 11 8 12 27 18 13 10 7 9 11 29 27 39.1 65.5 35.2 22.3 59.1 58.3 58.3 33.8 26.6 26.1 26.8 44.4 56.7 61.4 52.7 31.3 26.9 37.9 .5 73.7 92.7 38.1 25.8 124.9 78.8 .9 87.3 48.7 36.2 43.5 63.2 76 53 70.6 37.1 34.3 69 183.2 满城镇 清苑镇 涞水镇 阜平镇 安肃镇 定兴镇 仁厚镇 高阳镇 涞源镇 望都镇 安新镇 易州镇 恒州镇 蠡吾镇 蒲阳镇 博陵镇 雄州镇 范阳西路中段北侧 20 涿州市 21 定州市 1274 22 121.2 214.8 22 安国市 486 10 41.1 83.6 高碑店23 618 9 56 108.4 市 1、保定市总计GDP为1697.8亿元，未取得市区数据。 2、面积总计比网公布保定面积要小一点，无法核实哪个区域的面积数据错误。 3、保定市总计人口总数比分区域加起来的人数要差不多。

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2.2. 人口概况

全市常住人口总数1119.44万人，10年增加了60万多人。5月25日，保定市统计局公布2010年第六次全国人口普查数据。

同2000年第五次全国人口普查的1058.92万人相比，全市常住人口年平均增长率为0.56%。全市有家庭户303.92万户，家庭户人口为1071.93万人，平均每个家庭户的人口减少0.2人。

在全市常住人口中，男性人口565.10万人，女性人口5.34万人。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由第五次全国人口普查的102.6下降为101.94。

从全市常住人口年龄和受教育程度构成看，65岁及以上人口的比重上升0.96个百分点；每10万人中具有大学程度的由2204人上升为6188人，具有高中程度的由9337人上升为11123人。全市文盲人口（15岁及以上不识字的人）为24.12万人，减少45.62万人。

3. 保定市交通干线概况

保定市中心北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里，直接可达首都机场、正定机场及天津、秦皇岛、黄骅等海港。

道路交通便捷。全国南北大动脉京广铁路，京深、京昆高速和107国道纵贯市区，保津、保沧、廊涿高速、京原铁路、112国道横穿境内，张石、保阜、荣乌、大广四条高速公路正在建设中，届时将以三纵三横一环的高速路网为龙头，以“五纵四横”为骨架，以县乡道路为依托的四通八达的公路网络，实现保定中心城市到所辖各县（市）60分钟经济圈，与京、津、石100分钟经济圈，成为华北地区高速交通枢纽港。

京广铁路、神黄铁路干线、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环，通车总里程达830公里，位居全省第一。

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地图：

3.1. 公路

对外放射的公路主要有：107国道、S233、S331、S332、S334、S335、S336、X306、X307等。城市衔接道路主要有：南二环、北二环、东三环、乐凯大街、天威路、恒祥大街等。

总之，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络。

3.2. 铁路

城市对外铁路线网主要有京广线、保满线、规划京广客运专线、规划京石城际铁路、规划津保城际铁路、规划天保大铁路等。

京石城际线路将沿京广铁路一侧。保津城际轨道交通未来可接入保定的客运专线站。

表格2

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保定地区过境高速及铁路 交通干线 道路名 京港澳高速 荣乌高速 保沧高速 廊涿高速 保阜高速 107国道 京昆高速 京广铁路 京石客运专线 境内里程（km） 129 104 120 58.4 147.21 201 112 146 146 高速 铁路 注：信息来源交通网站。

4. 保定市旅游景点概况

文物古迹众多。保定是中国文物国保地级市第一大市。现有文物保护单位662处，其中国家重点文物保护单位47处，省级文物保护单位111处，市（县）级文物保护单位504处，不可移动的文物点1600余处，馆（库）藏文物8万余件。主要文物景观有埋葬着清代4位皇帝的世界文化遗产清西陵；有“一座总督衙署、半部清史写照”的全国保存最完好的清代衙署直隶总督署；有全国十大名园之一的古莲花池；有出土金缕玉衣、长信宫灯、全国唯一的崖墓西汉靖王满城汉墓；有全国最高砖塔宋代定州开元寺塔、贡院及文庙；有宋代五大官窑之一的“定窑遗址”；有唐代祭祀北岳的曲阳北岳庙；有纪念药王邳彤的安国药王庙；有千年古刹涞源辽代阁院寺；有清代豪门巨宅、华北现存较完整的清代民居古建筑群、被古建专家誉为“千雕艺术馆”的顺平王氏庄园等。凝古聚珍，神光灵藏。

自然风光秀美。保定是兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸的地区，地形地貌齐全。全市拥有国家首批5A级旅游景区、省级湿地保护区1处（安新白洋淀景区），国家重点风景名胜区1处（野三坡），世界地质公园2处（涞源白石山、涞水野三坡），国家级森林公园5处（涞源白石山、涞水野三坡、阜平天生桥、易县狼牙山、唐县大茂山），国家地质公园3处（涞源白石山、涞水野三坡、阜平天生桥）。主要自然风光有京南水乡、华北明珠白洋淀；有雄险奇幽、百里长峡野三坡；有京西夏

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都、生态凉城白石山和海拔2000米的空中草原；有太行明珠、山水阜平中的中国最大的片麻岩天生桥、华北最大的瀑布群和华北罕见的原始次生林。

表格3

保定旅游景区名录 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 名称 安新白洋淀 涞源野三坡 保定盘古村自然公园 易县清西陵 涞源白石山 满城汉墓 保定直隶总督 易县狼牙山 阜平晋察冀边区 阜平天生桥瀑布 唐县大石峪 唐县秀水峪 曲阳北岳庙 唐县西胜沟 保定莲花池 地址 白洋淀位于保定市东约45公里 保定市西北部，涞水县境内。 无，尚未对外开放 易县境内 涞源境内 满城境内 保定市区 易县境内 阜平境内 阜平境内 唐县境内 唐县境内 曲阳境内 唐县境内 保定市区 等级 5A 5A 4A 4A 4A 4A 4A 4A 4A 4A 3A 3A 3A 3A 2A 简介 有 有 有 有 有 有 有 有 无 无 无 无 无 有 有 注：景点数量、简介与等级数据来源为网站。

4.1. 部分旅游景点简介 4.1.1. 白石山

白石山世界地质公园雄居八百里太行山最北端，耸立于拒马河畔的群山之上。景区由白石山、拒马源头两部分组成，园区面积60平方公里，白石山山体高大，纵拔如屏，雄奇险幻，三顶六台九谷八十一峰，峰峰挺拔，谷谷幽深，悬崖绝壁通天拔地，如刀削斧劈，气势雄伟。白云质大理岩峰林是全国唯一的大理岩峰林。山中多云雾，夏秋季“佛光”奇观频频出现。森林茂密，是华北地区生物多样性中心区之一。

２００４年被国家旅游局评为国家景区，被国家林业部评为国家森林公园，２００６年9月被联合国教科文组织批准为世界地质公园。

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4.1.2. 野三坡

野三坡，是我国北方著名的旅游胜地，它是国家级重点风景名胜区，这里自然风光奇特，生态环境纯净，古老的历史文物独具特色，浓郁的民族风情丰富多彩。自1986年开发旅游业以来，以其独特的魅力，深受海内外游人的青睐，这就是闻名遐迩的“世外桃源”——野三坡。国家级风景名胜区野三坡地处北京西部（行车2.5小时），河北省西北部，保定市涞水县境内。它以“雄、险、奇、幽”的自然景观和古老的历史文物，享有世外桃源之美誉！

4.1.3. 白洋淀

白洋淀位于保定市东约45公里，是华北平原上最大的淡水湖，河淀相连、沟壑纵横，苇田星罗棋布，成为中国特有的一处自然水景区风光。白洋淀是一个颇有特色的旅游区。白洋淀被36个村庄和12万亩芦荡分割成大小不同的146个淀泊，最大的2万多亩，最小的180亩，由3700多条沟濠、河道，把这些淀泊串联成一座巨大的水上迷宫。白洋淀水域辽阔，风景秀丽，气候宜人，是河北省避暑胜地。这里四季景色分明，水光天色，美不胜收。

4.1.4. 清西陵

清西陵位于县城西15公里的永宁山下，原陵区东起梁格庄，西至紫荆关，南到大雁桥，北止奇峰岭，周界约100公里，面积达800余平方公里。现旅游面积224平方公里（陵区内辖两镇），是我国规模最大、保存最完整、品种最齐全的清代皇家陵墓之一，是中国两千年来陵寝建筑艺术杰出的代表。清西陵的保护范围8300公顷，建有皇帝陵4座、皇后陵3座、妃陵3座、王爷、阿哥、公主园寝4座，形成了以14座陵寝为主，行宫、永福寺、衙署为辅的陵区建筑。埋葬着4个皇帝、9个皇后、57个妃嫔以及王爷、阿哥、公主共计80人。陵区内矗立着千余间宫殿和百余座石建筑，构成一处规模宏大，富丽堂皇的古建筑群。陵寝内外松林如海，现存古松16000余株，是华北最大的古松林。这些古建筑环抱于苍松翠柏之中，在浩

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瀚的林海中竟相峥嵘，构成完整的帝陵文化生态系统。2000年11月30日，清西陵作为中国明清皇家陵寝的一部分被列入世界文化遗产名录；2001年1月9日，被评为国家4A级景区。

4.1.5. 西胜沟

位于保定市唐县城北38公里处，是一条14华里的峡谷，峡谷内飞泉瀑布，一年四季溪水长流，九处秀丽的龙潭巧点其中。陡峭的悬崖上到处是千姿百态的钟乳石，满沟的杜鹃、海棠和葛藤、灌木，构成一派南国风光。进入山门，龙潭首先映入眼帘，一泓碧水清澈见底。前行不远，绿茵深处是幽静的龙泉山庄。往里是一条千米深谷，两侧峭壁似刀劈，长满了石花、石笋和石乳。再往里是二龙潭，这里峭壁交错倒垂，活像数十米深的洞穴，两股水形成二龙飞瀑从十几米高的悬崖上直泻而下，轰鸣着流入右侧能容纳三四十人的大半洞。钟乳倒挂，淋水成线。撩几掌水，吸几口凉气，顿觉心旷神怡。在这里，您可以欣赏到我国北方最大的岩溶风林景观。峰林下，密林深处后暖谷里，有一处风格独特的明代建筑无梁殿，其建筑结构和地理位置都是值得研究的课题。到西胜沟旅游，是你寻觅世外桃源的理想之地，在这儿您可自由自在地菜瓜择菜，推碾子做饭，在袅袅炊烟中，尽享那悠然的“山沟儿”农家乐趣。

4.1.6. 狼牙山

狼牙山坐落在河北省易县县城西南，山势险峻，挺拔陡峭，犹如长短不齐的巨齿狼牙，故名“狼牙山”。主峰海拔1700米，抗战期间，日军扫荡狼牙山，为掩护主力撤退，八路军战士马宝玉、葛振林、宋学义等五人，重创日伪军600余人，激战5小时，打完最后一颗子弹，英勇跳崖。

1942年为纪念五壮士壮举，在狼牙山主峰棋盘陀建有五壮士纪念塔，1958年重建，聂荣臻元帅亲笔书写“狼牙山五壮士纪念塔”。狼牙山风景秀丽，为古燕十景之一，主要景观有红玛瑙溶洞，棋盘陀等，狼牙山为国家级爱国主义教育基地、国家级森林公园、全国百家经典红色旅游景点。

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4.1.7. 直隶总督

古城保定的直隶总督署位于河北省保定市裕华路，是清代直隶总督的办公处所，是直隶省的最高军政机关，是我国现存的唯一一座最完整的清代省级衙署。始建于明洪武年间，初为保定府署，永乐年间为大宁都司衙署。自清雍正八年(1730)直隶总督驻此，至清朝灭亡(1911），直到清亡后废止，历经182年，可谓是清王朝历史的缩影，历史内涵十分丰富，曾驻此署的直隶总督共59人66任，如曾国藩、李鸿章、袁世凯、方观承等。年间是直系军阀曹锟的大本营。抗日战争和战争期间，曾是日伪和河北省所在地，有“一座总督衙署，半部清史写照”之称。中华人民共和国建立后，河北省也曾驻此。1988年1月被公布为第三批全国重点文物保护单位。

4.1.8. 古莲花池

古莲花池，地处河北保定市内南市区，是保定八景之一，称“涟漪夏艳”。古莲花池是国家级文物保护单位，是全国十大名园之一。古莲池不仅以“林泉幽邃，云物苍然”闻名，更因与莲池书院同处一址而声名远播。总面积为2.4万平方米，其中池水面积7900平方米。池水以中心岛为界分为南北两塘，蜿蜒曲折的东西二渠将两塘沟通一体。南塘呈半月形，外围峭壁环峙，松柏滴翠。北塘呈不规则矩形，四周玉石堆岸，杨柳垂丝。水心亭居其中。莲池自古就环水置景，以水为胜，因荷得名。园中诸景建制小巧玲珑，优雅别致，拙中见巧，朴中有奇，汇集了中国南北古建筑园林风格的精华。莲池实为中国北方古代园林明珠，前人曾用“几疑城市有蓬莱”形容她，有\"城市蓬莱\"、\"小西湖\"的美誉。

5. 各个乡镇及行政区域 5.1. 各个城区乡镇简介 5.1.1. 市域中心城市

大北京（或京津冀北）地区南部的区域性中心城市和现代制造业基地。

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其中：

中心城区—国家级历史文化名城，重点发展教育、文化和高端服务业，以及科技含量与附加值较高的现代制造业。

徐水城区—以大中型机械制造企业为主的现代制造业基地。 清苑城区—以汽车及其零配件生产为主的现代制造业基地，分担中心城区部分仓储与物流配送功能。

满城城区—分担中心城区部分文教、居住功能，休闲、度假、旅游服务基地。

5.1.2. 市域次中心城市

涿州城区—北京卫星城，保定北部地区中心城市，京津辐射扩散项目承接地和科技成果转化基地。

定州城区—河北省历史文化名城，保定南部地区中心城市，以汽车、能源、煤化工等为主的产业基地。

5.1.3. 县域中心城市

高碑店城区：县域（县级市市域）政治、经济、文化中心，承接京津产业转移的重要基地。

安国城区：县域（县级市市域）政治、经济、文化中心，中成药集散地和加工中心。

顺平县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工和旅游服务为主的小城市。

涞源县城—县域政治、经济、文化中心，地区性交通枢纽，“凉城”旅游服务基地。

涞水县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。

易县县城—县域政治、经济、文化中心，以轻工产品生产和旅游服务为主的小城市。

唐县县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。

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阜平县城—县域政治、经济、文化中心，地区性交通枢纽，以农副产品加工为主的小城市。

曲阳县城—县域政治、经济、文化中心，以石雕加工业为特色的小城市。

定兴县城—县域政治、经济、文化中心，以汽车及其零配件和轻工产品生产为主的小城市。

望都县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。

容城县城—县域政治、经济、文化中心，以服装制造及流通为主的小城市。

雄县县城—县域政治、经济、文化中心，以塑料包装和印刷为主的小城市。

安新县城—县域政治、经济、文化中心，以旅游工艺品生产和旅游服务为主的小城市。

高阳县城—县域政治、经济、文化中心，新兴的纺织品生产及流通基地。

蠡县县城—县域政治、文化中心，县域棉、毛纺及皮革加工业服务中心。

博野县城—县域政治、经济、文化中心，以橡胶加工业为主的小城市。

5.1.4. 重点镇

涿州松林店—以汽车零配件生产为主的小城镇。 定州李亲顾—以金属拉丝为特色的小城镇。

高碑店白沟—以箱包生产及小百货集散为主的小城镇。 徐水遂城—以酿酒和农副产品加工业为主的小城镇。 容城大河—以服装制造业为主的小城镇。 高阳庞口—以农机配件集散为主的小城镇。 蠡县辛兴—以化纤及毛纺织生产为主的小城镇。 雄县咎岗—以塑胶制品生产为主的小城镇。

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定兴固城—以制药及农副产品加工为主的小城镇。 阜平城南庄—以红色旅游服务为主的小城镇。 涞水三坡—以旅游服务为主的小城镇。 安新三台：以制鞋业为主的小城镇。 表4

序号 1 地区所属 徐水县辖7镇7乡： 乡镇名 安肃镇、崔庄镇、漕河镇、大因镇、遂城镇、大王店镇、高林村镇、东史端乡、留村乡、正村乡、瀑河乡、义联庄乡、户木乡、东釜山乡。 2 惠阳街道、满城镇、大册营镇、神星镇、南韩村镇、满城县辖1个街道、4个镇、方顺桥乡、于家庄乡、贤台乡、要庄乡、白龙乡、石8个乡： 井乡、坨南乡、刘家台乡。 清苑镇、冉庄镇、阳城镇、魏村镇、温仁镇、张登镇、大庄镇、臧村镇、白团乡、北店乡、石桥乡、李庄乡、清苑县辖9个镇、13个乡 北王力乡、东吕乡、何桥乡、孙村乡、阎庄乡、望亭乡。望亭乡，阎庄乡，孙村乡，臧村镇在保定东边。 阜平镇、龙泉关镇、平阳镇、城南庄镇、东下关乡、阜平县辖4个镇、9个乡： 王林口乡、台峪乡、大台乡、史家寨乡、砂窝乡、吴王口乡、下庄乡、北果元乡。 唐县辖7个镇、13个乡，345个行政村： 仁厚镇、王京镇、高昌镇、北罗镇、白合镇、军城镇、川里镇、长古城乡、都亭乡、南店头乡、北店头乡、罗庄乡、雹水乡、大洋乡、迷城乡、齐家佐乡、羊角乡、石门乡、黄石口乡、倒马关乡。 蒲阳镇、高于铺镇、腰山镇、蒲上乡、白云乡、河口乡、安阳乡、台鱼乡、大悲乡、神南乡。 3 4 5 6 顺平县辖3个镇、7个乡： 7 涞源镇、银坊镇、走马驿镇、水堡镇、王安镇、杨家庄镇、下北头乡、南屯乡、北石佛乡、东团堡乡、上涞源县辖6个镇、11个乡： 庄乡、留家庄乡、南马庄乡、金家井乡、烟煤洞乡、塔崖驿乡、乌龙沟乡。 涞水镇、永阳镇、义安镇、石亭镇、赵各庄镇、九龙涞水县辖7个镇、7个乡、镇、三坡镇、明义乡、王村乡、东文山乡、娄村满族1个民族乡： 乡、宋各庄乡、其中口乡、龙门乡、胡家庄乡。 定兴县辖16个乡镇，274个行政村： 定兴镇、固城镇、贤寓镇、北河镇、东落堡乡、高里乡、张家庄乡、姚村乡、肖村乡、柳卓乡、杨村乡、北田乡、北南蔡乡、李郁庄乡、天宫寺乡、小朱庄乡。 8 9 1

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10 11 12 易州镇、梁格庄镇、西陵镇、裴山镇、塘湖镇、狼牙山镇、良岗镇、紫荆关镇、桥头乡、白马乡、流井乡、易县辖8个镇、18个乡、1高村乡、高陌乡、大龙华乡、安格庄乡、凌云册回族个民族乡： 满族乡、西山北乡、尉都乡、独乐乡、七峪乡、富岗乡、坡仓乡、牛岗乡、桥家河乡、甘河净乡、蔡家峪乡、南城司乡。 容城镇 南张镇 大河镇 小里镇 平王乡 贾光乡 晾马容城县 下辖 台乡 八于乡 雄县县城面积近10平方公辖雄州、昝岗、大营、龙湾、朱各庄5镇，米家务、里，常住人口5万余人。 双堂、张岗、北沙4乡，223个行政村，199个自然村。 安新镇、大王镇、三台镇、端村镇、赵北口镇、同口安新县辖9个镇、3个乡： 镇、刘李庄镇、安州镇、老河头镇、圈头乡、寨里乡、芦庄乡。 高阳镇、庞口镇、西演镇、邢家南乡、晋庄乡、蒲口高阳县辖3个镇、6个乡： 乡、小王果庄乡、龙化乡、庞家佐乡。180个行政村,总人口30.5万,其中农业人口27.4万. 曲阳县 辖4镇14乡： 恒州镇 灵山镇 羊平镇 燕赵镇 产德乡 路庄子乡 党城乡 孝墓乡 齐村乡 晓林乡 郎家庄乡 庄窠乡 文德乡 北台乡 范家庄乡 东邸村乡 东旺乡 下河乡。 13 14 15 望都镇、固店镇、寺庄乡、赵庄乡、黑堡乡、高岭乡、中韩庄乡、贾村乡。 博野镇、小店镇、程委镇、东墟乡、北杨村乡、城东17 博野县辖3个镇、4个乡： 乡、南小王乡。 蠡吾镇、留史镇、大百尺镇、辛兴镇、北郭丹镇、万18 蠡县辖8个镇、5个乡： 安镇、桑园镇、南庄镇、小陈乡、林堡乡、北埝头乡、鲍墟乡、大曲堤乡。 注：以上数据来源于互联网，总计311个乡镇。 16 望都县辖2个镇、6个乡：

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