第一章 企业基本情况介绍
1.1 概况
科右前旗阿力得尔春峰砖厂始建于1990年，2002年6月投产，于2006年取得安全生产许可证，现到期需要复审，委托我公司进行安全评价。
委托被评价项目内容：科右前旗阿力得尔春峰砖厂采矿及粘土制砖加工工艺项目中安全的完整性、安全设施的落实及有效性等进行全面安全现状评价。
被评价项目法定代表人：霍春峰。
该矿位于兴安盟科右前旗阿力得尔苏木，为粘土矿，采后二次制砖。砖厂占地面积0.0225平方公里。内蒙古自治区兴安盟国土资源局以证号1522000230010号确定该企业采矿范围由4个拐点坐标圈定，具体位置见附件材料采矿许可证矿区范围拐点坐标标注。
开采深度：由254米标高至251米标高。
1.2 资源配置及设施
该企业建于1990年，现有职工50人，其中特种作业人员3人，安全管理人员2人。总投资60万元，配备配电、挖掘、制砖等采矿、运输及粘土加工设备，采掘粘土，用粘土生产建筑用红砖。
该砖厂现有轮窑一座。生产车间、办公及附属建筑物300 m2。年设计生产能力采掘粘土1.25万m3/年。春、夏、秋三季生产，冬季歇业，为季节性生产企业。属半机械化生产方式，工艺过程属国内一般
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水平。
1.3 地质状况
科右前旗阿力得尔春峰砖厂粘土矿在区域上位于科右前旗阿力得尔，所在地地势为一山坡地带，作业场所开阔。
1.4地震
根据《中国地震参数区划图》，该企业所处地区地震基本烈度为7度。
1.5周围环境
1.5.1四邻与道路交通
科右前旗阿力得尔春峰砖厂四面均为荒地。用地面积大部分为原料（粘土）开采区，属于就近开采，运输方便。至附近村镇有乡级公路与之相通，交通便利。
1.5.2配电
该企业使用科右前旗农电局10KV供应电力，自备200KVA变压器1个，50KVA变压器1个及配电设施，电力供应有可靠保证。对外通讯为中国电信电话网络。
1.5.3 建筑设施
建筑设施主要为办公建筑、生产车间和职工宿舍。其中办公建筑为砖瓦建筑，建筑面积90m2；砖混结构配电室30m2；职工宿舍为砖瓦建筑，耐火等级Ⅲ级。
1.5.4 其它（包括消防和环境保护等）
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①消防
本企业在办公室、生产车间、职工宿舍、配电室等处设置移动式灭火器，与消防用水井形成内部消防系统。
②环境保护
本企业厂区周围植有环状森林防护带，作为采矿后植被破坏补偿。采坑采用植树固土技术，实行复垦。烧制红砖所用燃料为煤，煤燃烧产生的气体对空气可以造成污染，但烧制红砖用煤量较少，够不成空气污染。厂址远离居民区，因此机器生产时造成的噪声不影响居民生活，够不成噪声污染。该砖厂污水排放量很小也不会对环境造成污染。
1.6主要生产设备选型
根据对该砖厂的经济条件和技术要求及机器的性能等方面考虑，选定以下设备。（见下页表格）
设备一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 设备名称 制砖机组 变压器 变压器 配电盘 推土机 风 机 粉碎机 18马力柴油机 型号 秦皇岛40 200KVA 50KVA -- 东方红802-75，60 通辽5.5KW -- ZS1110 单位 套 台 台 套 台 台 台 台 数量 1 1 1 1 2 2 1 1
第二章 工艺流程简述
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2.1 总平面布置
科右前旗阿力得尔春峰砖厂主要为采场、窑、制砖车间三部分。粘土采场位于厂区的北侧，窑位于厂区北侧，制砖车间位于厂区西侧，即在设计、建设时已经充分考虑平面布置问题，即在方便生产，缩短厂内运输距离以及工艺布置的安全性与合理性上做了规划。使采场、工业广场、与生产车间三者之间的关系处于合理位置。见附件砖厂平面布置图。
2.2 工艺流程及主要工艺系统
2.2.1 工艺流程
该企业生产的工艺流程为： 粘土采掘 粘土搅拌 砖坯压制及干燥 砖坯烧结
2.2.2主要工艺系统 1、采剥系统
粘土采矿的采剥系统是剥去矿体表面的风化沙土层或其它非粘土土层，暴露矿体，利用推土机分层至上而下开采。
2、粘土加工及砖坯焙烧系统
该企业制砖系统使用机械加压制砖法。即：粘土与煤粉、水通过均匀搅拌，机械压模，切制，形成砖坯。工艺过程为： 粘土＋煤粉 搅拌均匀 水 搅拌 机压成模 切制 砖坯
砖坯晾晒 装窑 焙烧 出窑 成品砖 2.2.3产品性质
本评价企业的最终产品为红砖，是目前最为普遍的建筑材料。
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第三章 主要危险、有害因素分析及单元划分
3.1 主要危险、有害因素分析
1、灼烫
制砖企业采用高温焙烧砖坯的方法生产成品，炉窑温度高达900℃～1200℃。如有不慎或操作不当，就会造成烫伤。特别是在维修烟道和成品出窑时尤为严重。
2、机械伤害
机械伤害是制砖企业普遍存在的问题，其严重性往往是使操作人员致伤、致残或死亡。
3、触电
由于线路老化、无漏电保护和违章作业，会导致触电事故，造成人员伤亡。
4、淹溺
由于制砖用土量较大，采场取土后出现凹坑。当下雨积水后，因排水不畅或防护不全，可能导致人员淹溺死亡。
5、坍塌
因窑体年久失修或窑顶码砖不稳，会导致窑砖脱落或窑顶坍塌。可能造成人员伤亡，窑体受损和影响生产；另外采土场边坡角过大，造成边坡不稳坍塌，也可能造成人员伤亡。
3.2单元划分
依据被评价项目的特点和评价要求，本评价报告将评价项目分为
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二个评价单元，即：采矿单元、加工单元。
第四章 评价依据和评价程序
4.1安全评价目的和原则
本次安全评价贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高砖厂安全程度和安全管理水平，减少和控制生产中的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全及人员的健康和生命安全。
4.2 评价范围
本次评价受科右前旗阿力得尔春峰砖厂的委托，对该企业的矿山生产系统、生产辅助系统、电力系统、运输系统以及劳动作业条件、劳动安全状况等进行全面安全现状评价。评价将对报告中建设项目涉及的危险、有害因素或隐患进行客观分析，提出科学的安全对策措施。
4.3 评价程序
本次安全现状评价的主要程序包括：前期准备过程、辨识与分析危险有害因素过程、划分评价单元过程、选择评价方法过程、定性定量评价过程、提出安全对策措施建议过程、做出评价结论过程、编制安全现状评价报告过程。
1、前期准备过程，包括：前置条件检查、现场条件勘察、资料收集、评价边界或范围确定等。
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2、辨识与分析危险有害因素过程，包括：工程初步分析（周边、位置、工艺、物料）、危险有害因素分析及识别、重大危险源辩识、判别事故发生的可能性等。
3、划分评价单元过程，根据评价目标和评价方法的需要将系统分成有限的、确定范围的评价单元。
4、选择评价方法过程，根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性定量评价方法
5、定性定量评价过程，根据被评价对象的特点，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生和部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。
6、提出安全对策措施建议过程，包括：提出安全补偿对策、应急救援预案检查及对策、持续改进对策等。
7、做出评价结论过程，包括：补偿对策落实（计划）检查、作出评价结论等。
8、编制安全现状评价报告过程 本次评价程序如图4-1所示
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前期准备 辨识分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出安全评价结论 编制安全现状评价报告 安全现状评价程序框图4-1
4.4 评价依据
4.4.1法律、法规
1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国矿产资源法》；
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3、《中华人民共和国矿山安全法》； 4、《中华人民共和国劳动法》； 5、《安全生产许可证条例》；
6、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》。 4.4.2技术规范
1、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）； 2、《建筑灭火器设置设计规范》（GB50140—2005）； 3、《安全标志》；
4、《工业企业厂内运输安全规程》； 5、《机械设备防护罩安全要求》； 6、《煤堆危险场所安全规范》；
7、《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）； 8、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985）； 9、《低压配电设计规范》（GB50054—95）； 10、《工业企业总平面设计规范》（GB50187—93）。 4.4.3引用的评估标准
1、《金属非金属露天矿山开采企业安全评估标准》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察管理局，2003年）；
2、《安全评价通则》AQ8001-2007； 3、《非煤矿山安全评价导则》。 4.4.4 被评价企业提供的材料
1、科右前旗阿力得尔春峰砖厂安全生产许可证；
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2、科右前旗阿力得尔春峰砖厂设备设施清单；
3、主要负责人、安全员培训证件，特种作业人员培训证件； 4、个体工商户营业执照； 5、采矿许可证； 6、其他材料。
第五章 安全综合评价过程 5.1 厂址与自然条件安全性评价
科右前旗阿力得尔春峰砖厂粘土矿采场及砖坯加工场建于当地洪水线之上，附近无地面标高以上地表河流或湖泊、水库，无山洪冲击可能，因此，受水害可能性很小。受其它自然灾害威胁的可能性也较小。
5.2 生产过程安全性评价
5.2.1 主要危险因素安全评价 1、灼烫
制砖企业采用高温焙烧砖坯的方法生产成品，炉窑温度高达900℃～1200℃。如有不慎或操作不当，就会造成烫伤。特别是在维修烟道和成品出窑时尤为严重。
要控制灼伤事故，必须控制好六个环节，即合理的冷却时间、正确的操作方法、有效的现场监控、畅通的排风烟道、劳动保护用品的正确发放和使用。
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2、机械伤害
机械伤害是制砖企业普遍存在的问题，其严重性往往是使操作人员致伤、致残或死亡。
要控制机械伤害，必须控制好六个环节，即工人经培训并培训合格、安全制度到位、管理者安全意识加强、有效的设备防护、保障劳动保护用品的发放和正确使用劳动保护用品。
3、触电
由于线路老化、无漏电保护和违章作业，会导致触电事故，造成人员伤亡。
控制触电事故发生须加强用电保护、杜绝违章作业、加强线路检修。
4、淹溺
由于制砖用土量较大，采场取土后出现凹坑。当下雨积水后，因排水不畅或防护不全，可能导致人员淹溺死亡。
要控制淹溺事故的发生首先要加强采场排水措施，防止出现局部过度开采，造成局部积水较深。再者要做好采场周边管理。
5、坍塌
因窑体年久失修或窑顶码砖不稳，会导致窑砖脱落或窑顶坍塌。可能造成人员伤亡，窑体受损和影响生产；另外采土场边坡角过大，造成边坡不稳坍塌，也可能造成人员伤亡。
如要控制坍塌事故的发生，必须加强窑体维修和作业防护和采场边坡角的控制。
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5.2.2一般危险、有害因素分析
一般危险、有害因素分析采用预先危险性分析方法进行评价。 预先危险性分析（PHA）是对系统存在的各种危险因素、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周造成的损失，属定性评价。
根据国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）编制的《安全评价（修订版）》，按危险有害因素导致的事故、危害的程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级：
1级：安全的，可以忽略的；
2级：临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采取措施；
3级：危险的，会造成人员和系统破坏，要立即采取措施； 4级：破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除。 一般危险、有害因素分析见表5-1。
表5-1 预先危险性分析表
单元：采矿单元 序危险号 因素 触发事件 发生条件 预先危险分析表（PHA） 事故情况 后果 危险等级 改进措施 与方法 1、改善运输环境 2、加强作业场所管理 3、杜绝违章驾驶 1 1、车辆挤车辆压 伤害 2、车辆碰撞 1、人员受1、道路狭窄 伤 2、车辆违规 2、车辆被3、行人违规 毁 车辆受损 人员伤亡 2 - 12 -
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1、采场凹淹 陷 溺 2、暴雨积水 高温人员中暑 中暑 1、加强采场防排水措施 2、做好采场周边管理 1、做好作业环境通风 2、加强个体高温防护 1、环境除尘 2、加强个体防护 2 1、排水不畅 人员伤亡 人员伤亡 2、防护不全 1、作业环境高温 2、个体防护不周 1、环境粉尘超标 2、个体防护不够 人员受伤害,重者死亡 人员伤亡，影响生产 2 3 2 4 粉尘 尘肺病 人员伤人员伤害 害，可能危及生命 2 表5-2 预先危险性分析表
单元：加工单元 序危险号 因素 电 伤 害 发生 条件 预先危险分析表（PHA） 事故 情况 人员伤亡,设备损坏 危险等级 改进措施 与方法 1、加强用电保护 2、杜绝违章作业 3、加强线路检修 触发事件 后果 人员伤亡，生产受损 1 2 3 1、线路老化 1、漏电 2、无用电保2、电击 护 3、电灼伤 3、违章作业 1、设备安全防护装置不全 机械操作2、工作场地机械或在机械伤害 照明不良 附近作业 3、地面不洁 4、人员操作失误 1、炉窑坍1、窑体失修 塌 2、窑砖码放坍塌 2、窑砖冒不稳 落 3、边坡过大 3、洪水 3 夹击、卷人员伤入、绞、亡，设剪切、碾、备受损 刺等 2 1、对设备应经常性检修2、加强安全检查管理 3、建全操作规程 人员伤亡,窑体受损 人员伤亡，影响生产 1、加强窑体维修 2、加强作业保护 2 4 5 人员中1、风不畅通 人员伤中毒 人员中毒 毒,重者2、违章作业 亡 危及生命 严重经1、用电线路物质受济损存在可燃、短路 火灾 损,人员失，可易燃物 2、明火 伤害 能人员3、吸烟 伤亡 2 1、做好通风管理 2、做好个体防护 2 1、加强用火、用电管理 2、严格防火措施 - 13 -
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1、环境粉尘超标 2、个体防护不够 1、设备安全防护装置不全 2、个体防护不够 1、临边防护不周 2、个体防护不够 人员伤害，可人员伤害 能危及生命 6 粉尘 尘肺病 2 1、环境除尘 7 噪声机械加工 振动 人员伤人员伤害 害 3 1、对设备应采取降噪措施 2、加强个体防护 8 高处高处作业 坠落 人员伤害 人员伤害 3 1、加强临边防护 2、加强个体防护 5.2.3 单元安全性评价
对单元安全性评价采用安全检查表方法（SCA）进行评价。 现场安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查单元和部位、检查项目、检查要求、各项赋分标准、评价系统安全等级分值标准等内容的表格。评价过程见5-3所示。
表5-3砖瓦粘土开采企业安全生产综合评价表
单元 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 评价内容 建立健全企业负责人、职能机构及各种岗位安全生产责任制。 有各项安全生产规章制度及档案。 有规范的作业规程和各工种岗位操作规程。 按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴、使用。 安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项投入。 配备专职安全生产管理人员。 主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格。 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。 其它从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并考试合格。 - 14 -
评价评价分值 得分 10 8 5 2 5 5 7 5 3 10 7 5 1 4 5 7 5 2 管理 科右前旗阿力得尔春峰砖厂安全现状评价报告
10 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 11 12 制定有生产安全事故应急救援措施，指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织要救护协议。 采场必须按自上而下分层开采。开采的分层高度、边坡角能够满足作业安全 和边坡稳定的要求。 5 5 10 5 5 5 5 5 5 10 5 4 4 4 采矿 13 采场边界与地面建筑物、铁路等设施之间有足够的安全距离。 14 排水能力能够满足采场排水要求。 15 窑体行人运输道要有支护，规格要与运输设备相匹配。 16 要有防火设施和防灼烫措施。 加工 供电电缆的敷设，必须符合安全生产要求，保护绝缘良好，17 不得与金属管线和导电材料接触。横过道路、铁路、河道和建筑物时，必须采取防护措施。 18 矿用电气设备、线路必须有可靠的避雷、接地装置。有漏电保护装置,并定期进行检修。 5 4 5 100 4 91 合计 注：1、本检查表内容，采用100分制。
2、总分为实际检查项目的分值总和，最后得分采用得分率，即：实际检查得分÷实际检查项目的分值总和×100%。
3、得分率在90分以上，安全生产条件较好，生产活动有安全保障，为A类矿山；得分在80—89之间，安全生产条件一般，能够满足基本安全生产活动，为B类矿山；得分在60—79之间，安全生产条件较差，不能完全保证安全生产活动，需要限期整改，为C类矿山；得分在60分以下，不具备基本安全生产条件，或未通过验收，需要责令停产整顿的企业。
5.2.4评价结果
该矿综合得分91分，得分率91%，安全生产条件较好。
5.3 劳动卫生安全性评价
根据报告检查结果，该企业注重工人劳动条件的改善，对工人劳动用品发放、使用作了安排合理，并计划按国家规定为工人缴纳工伤保险。
第六章 单元评价结论
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6.1 矿区及厂址安全
根据对矿区及厂址周围环境及所在地区的地质、地震条件的分析，及对矿区设计，厂房设计分析，能够满足安全生产的要求。
6.2生产过程安全评价
6.2.1安全管理单元
通过安全检查表评价，本单元得分为60分，实际得分为56分，得分率为93%。
本单元满足安全生产的要求。 6.2.2采矿单元
通过安全检查表的情况可以看出，采高符合要求，分层开采。本单元的标准得分为20分，实际得分为19分，得分率为95.5%。
本单元满足安全生产的要求。 6.2.3加工单元
通过安全检查表评价，本单元的标准得分为20分，实际得分为16分，得分率为80%。
本单元满足安全生产的要求。 6.2.4预先危险性分析方法评价结论
该项目存在一定的危险、有害因素，应采取相应措施，预防事故的发生。
6.3 劳动卫生安全性评价
根据设计检查结果，劳动卫生安全符合相关规定。
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第七章 安全对策措施与建议 7.1厂址及厂区平面布置安全对策、建议
本评价项目采区和制砖厂均建在当地洪水线之上，洪水威胁较小；本评价项目为深凹型露天采矿，且生产能力较小，采区对周围建筑基本无影响，但应制定完善的防洪措施。
7.2 评价项目劳动条件安全对策、建议
1、采场周围设计安全标志；
2、制订机械防护和临边防护措施；
3、制定完善的防洪措施，保证环保方案的可行性； 4、重新铺设零乱的电线；
5、应在年度预算中列入安全生产及劳动卫生投入； 6、加强从业人员的安全意识教育； 7、保证工人的劳动保护；
8、保证高温工作环境下工作的工人有足够的休息时间，避免疲劳作业；
9、窑体行人运输道设支护。
第八章 综合结论
科右前旗阿力得尔春峰砖厂安全设施完备，采矿及制砖过程的安全生产管理及生产技术、安全设施等符合国家相关法律、法规及规范的要求，具备安全生产条件。
根据以上的检查、评价结果，科右前旗阿力得尔春峰砖厂的安
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全现状评价结论为：符合安全要求。
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