风险评价内容

贯彻“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理、科学发展、持续改进”的公司安全生产方针，并应用安全系统工程原理和方法,对我公司生产系统中存在的危险、有害因素进行查找、识别和分析,判断公司系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效益;为生产系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。以最终实现生产系统的本质安全化。 二、职责与分工

监管部门：健康安全部，负责监督检查各部门危害辨识、风险评价和风险控制的实施情况。

责任部门：质量技术部、制造部，负责组织实施本系统内危险辨识、风险评价和风险控制策划。

各部门负责本部门的危险辨识、风险评价和风险控制策划。 三、风险评价范围

对博源联合化工有限公司、苏里格天然气化工有限公司天然气制甲醇生产装置及其附属设施（公用工程、电气、消防设施、罐区等）进行风险评价。

风险评价包括内容：

（1）、生产装置运行及启停车阶段。 （2）、常规和异常的生产经营活动。 （3）、各工序事故及潜在的紧急情况。

（4）、现场操作人员、生产管理人员、检修人员、外来运输人员进入作业场所的人员的活动。

（5）、生产使用物资、产品的运输过程。

（6）、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。 （7）、运行人员、检修人员违反安全操作规程和安全生产规章制度。

（8）、在装置检修工程中丢弃、废弃、拆除与处置。 风险评价适应范围：

公司作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险等级。 四、评价时机

1、公司承诺常规活动每年一次。（一般不超过12个月） 2、非常规活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前； （1）、技术改进项目。 （2）、生产设施的变更项目。 五、风险评价方法 序号 1 2 3 4 风险评价方法名称 工作危害分析 安全检查表分析 预危险性分析 作业条件危险性分析

六、风险评价准则

风险评价方法简称 备注 （JHA） （SCL） （PHA） （LEC） 1、法律、法规、设计规范、技术标准风险评价准则 序号 1 2 3 风险评价准则名称 《中华人民共和全生产法》 《事故致因理论》 《危险化学品从业单位安全标准化生产监督管理总局标准》 4 5 《危险化学品安全管理条例》 《危险、有害因素的识别机评价单元的划分》 6 7 8 9 10 《安全评价方法》 《安全对策措施》 《事故应急救援体系及预案》 《安全评价过程控制》 《内蒙古自治区危险化学品从业单位安全标准化工作实施指南》 11 12 《危险化学品重大危险源辨识》 《危险化学品从业单位安全生产标 准化评审标准》 13 14

《安全技术规程》 公司安全生产方针、目标 博源联合化工有限公司 博源联合化工有限公司 GB18218-2009 2005-12 令344号 风险评价准则发布 令第13号 备注 2、作业风险等级判定准则

采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法，具体评价准 则规定为

风险度 R <4 为轻微或可忽略的风险等级 R＝4～8 为可接受风险等级 R＝9～12 为中等风险等级 R＝15～16 为重大风险等级

R＝20～25 为巨大风险等级 事件发生的可能性L判断准则

等级 5 4 标 准 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现(没有监测系统)，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。 没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等)，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)，或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。

事件后果严重性S判别准则 法律、法规及其他财产损等级 人员 要求 失/万元 5 4 违反法律、法规和死亡 标准 潜在违反法规和丧失劳动标准 能力 >50 >25 停工 部分装置(>2套)或设备停工 2套装置停工、或设备公司形象 重大国际国内影响 行业内、省内影响 3 2 1 停工 3 2 1 不符合上级公司截肢、骨或行业的安全方折、听力丧针、制度、规定等 失、慢性病 轻微受伤、不符合公司的安间歇不舒全操作程序、规定 服 完全符合 无伤亡

风险等级判定准则及控制措施R 风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 在采取措施降低危害前，不能继续作立刻 业，对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 立即或近期整改 2年内治理 有条件、有经费时治理 >10 1套装置停地区影响 工或设备 受影响不公司及周<10 大，几乎不边范围 停工 形象没有无损失 没有停工 受损 20-25 巨大风险 15-16 重大风险 9-12 4-8 < 4 中等 可接受 轻微或可忽略的风无需采用控制措施，但需保存记录 险 风险度计算（R=事故可能性L×后果严重性S） 严重性S 可能性L 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 2 4 6 8 10 3 6 9 12 15 4 8 12 16 20 5 10 15 20 25 七、评价过程

有关安全法律法规要求 行业的设计规范技术标风险评价准则 公司的安全技术管理规程 公司的安全生产方针目标 确定风险评价范围与目标 按生产流程的阶段 按地理区域 按生产装置 作业环境中的不安全状态 按作业任务 按生产阶段 按部门 有害的作业环境 划分作业活动 危害辨识 人的不安全行为 评价风险 管理上的缺陷 轻微或略小的风险(＜4) 可容忍（4-8） 中等（9-12） 确定是否可接受风险 重大风险（15-16） 巨大风险（20-25） 立刻 立即或近期整改 实施期限 两年内治理 有条件有经费时治理 应采取的行动/控制措施 指定风险控制措施 评审控制措施的适宜性 八、风险控制

1、公司对识别出的危害，按照其风险等级，进行风险控制策划并进行分级控制。风险控制包括消除、、处理、转移风险、个体防护等，可通过制定管理方案，强化运行控制，制定应急预案等方法实现。

2、对辨识、评价出的风险，由健康安全部组织进行控制策划，制定风险控制措施。所制定的风险控制措施应有助于保护环境、员工的安全健康，并与公司的运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应。

3、各部门、单位应对风险控制措施的落实情况及控制效果进行监测。每年对风险控制措施的有效性进行一次评价，并根据实际情况调整风险控制措施。

4、公司应将危害辨识、风险评价和风险控制的信息提供有关部门、单位作为人员培训、运行管理、设备管理、进行所需的监视活动等的内容。