质量管理制度及实施方案

质量管理制度及实施方案

第一章 总则

第一条 为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益,以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化、确保公司建设工程质量，特制定本管理制度。

第二条 本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。

第二章 质量管理组织体系

第一条 公司实行工程分管副总经理领导下的总工程师，工程技术部项目经理（含分包项、资料员）的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。

第二条 公司工程分管副总经理向总经理负责，对公司的工程质量，技术负直接的主管领导责任。

第三条 总工程师协助工程分管，副总经理管理工程质量，技术，审核施工组织设计，进度计划，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。参加图纸会审，工程验收。

第四条 项目经理在工程分管副总经理领导下开展工程质量管理工作，定期和不定期到现场对质量进行检查，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。负责组织图纸会审、分部分项验收，组织制定项目目标管理的实施，负责组织编制施工组织设计，进度计划。

第五条 工地施工员、质检员是工地第一质量管理负责人，负责对工程质

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量“三控制”的实施落实到位，及时准确完善。隐蔽工程验收签证工作，负责组织管理，业主进行单项工程检验批验收工作。

第六条 资料员负责收集和整理工程中的各种资料，及时向监理报送，施工检验，评定，报验工程验收等各种资料。

第三章 质量管理方针、方法、标准和工作流程

第一条 工程质量管理实行“质量第一,预防为主”的方针。

第二条 工程质量管理实行“计划、实施、检查、处理”（PDCA)循环工作方法，不断改进过程控制。

第三条 工程质量管理标准：

1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程项目质量管理计划书》的要求。

2、符合与勘察，设计，施工，监理，材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定和要求。

3、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。

4、符合工程建设各项规范和技术标准及部门有关质量管理的规章制度。

5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量，质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。

第四条 工程质量管理按下列工作流程实施： 一、确定工程项目质量目标

1、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据公司的项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标准，材料设备的规格档次，使用年限，工程规模，达到的使用功能等质量标准，协调工

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期、成本、质量三者的矛盾,在一周内制定出符合实际情况的项目质量目标。

2、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，审批定稿后发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理的标准。 二、编制项目质量管理计划

1、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据项目质量目标的要求在一周内编制出符合工程项目事情的《施工组织设计任务书》。

2、《施工组织设计》要体现从设计质量，材料设备质量，工艺工序质量，分项分部工程质量到单位工程质量的全程管理控制。其内容应包括:

1）编制依据； 2）工程概况；

3）组织机构及责任人员； 4）质量管理任务细分；

5）质量控制及管理组织协调的系统描述； 6）设计质量管理控制；

7）材料设备质量管理控制和机械设备配备； 8）施工工艺质量管理控制； 9）施工工序质量管理控制； 10)隐蔽工程验收管理控制；

11)各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制； 12)建立质量档案；

13)必要的质量管理控制手段（奖惩制度）；

14)事前预控措施(各阶段设计审查、施工图会审、施工组织设计审查、质

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量通病防范)；

15)关键和重要节点的确定以及控制程序； 16）施工阶段相适应的检查,试验,测量,验证要求； 17）更改和完善质量计划的程序； 18）完成质量计划的标准和时间要求等。

3、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理具体实施的依据。

三、执行计划

1、工程项目经理部负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应按照分工控制质量计划的实施,并按照规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时，必须由工程技术部负责分析原因，划清责任，进行整改，体现PDCA循环控制方法，并接受公司总工组织的质量检查，查出问题各负其责，并实行经济制裁。

四、对内检查监督

1、工程分管副总经理，总工程师，工程技术部项目经理是对内检查监督的责任人，检查监督的对象是公司内部分工负责的现场代表，各专业技术工程师，造价管理人员，合同管理人员，工程项目的实施等。

2、工程部项目经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。

3、每周召开有工程分管副总经理，总工程师参加的工作例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任人进行落实，事后由工程部项

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目经理负责复查并向工程分管副总经理，总工程师汇报结果。

4、对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷的事故，必须分析原因，分清责任进行整改,由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任人员依照公司管理制度进行处罚。 五、对外检查监督

1、工程部项目经理，公司内部分工负责的现场代表，各专业技术人工程师，造价管理人员，合同管理人员等是对外检查监督的责任人。检查监督的对象是勘察，设计，施工，监理和材料供应单位。

2、工程部项目经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照与上述单位签定的合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证其质量责任行为和效果。

3、每周由工程部项目经理主持召开，有施工、监理、材料设备供应商(必要时监理工程师、公司工程分管副总经理、总工程师)参加的工作协调例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位和责任人进行落实，事后由工程部项目经理申请公司人员负责复查并向公司工程分管副总经理，总工程师汇报结果。

4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因分清责任进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部项目经理专门调查和研究，对相关责任单位和责任人依照合同约定进行处罚。

第四章 对施工单位的质量管理

第一条 在公司领导层的具体指导下，由工程技术部负责认真选择施工承包商，在委托任务，商讨价格，签订合同时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力，特别是项目经理和技术总工的经历、经验、企

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业质量管理体系、以往工程的质量标准、企业等级、资信及企业形象等。

第二条 严格执行公司招投标管理制度，要求各投标单位在投标文件中清楚说明质量保证体系，质量保证的措施和方法,由工程技术部负责对这些措施和方法的适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择承包商的依据。

第三条 由合同管理人员负责在合同中明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位，通过合同、委托书或任务单明确质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法。

第四条 公司管理层项目经理部负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为：

1、施工单位、分包单位的资质，项目经理部管理人员资格，配备及到位情况，主要专业工种操作工人上岗资格，配备及到位情况。 2、施工组织设计审批和执行情况。

3、现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况。 4、按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。 5、分部、分项、单位工程质量的试验检验评定情况。 6、质量问题整改、质量事故的处理情况。

7、对容易产生质量通病的部位和环节按作业指导书施工的情况。 8、对分包单位的管理情况。 9、施工技术资料的收集和整理情况。

第五条 在工程实施过程中发现工期拖延，费用超支时，由工程技术部负责首先考虑修改或制定周密的计划，防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。

第六条 监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。

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执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。

第七条 监督施工单位严格执行隐蔽工程检查验收会签制度。对基础工程、 钢筋工程、悬挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理,会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。

第 监督施工单位严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序施工单位提出变更必须以书面申请方式，经监理会同甲方，设计审核并就变更造价，工期达成协议后批准实施。由甲方，设计院，监理等提出设计变更经与设计院，监理协商并与施工单位就变更造价，工期达成协议后通知施工单位执行。

第九条 工程质量事故严格按程序处理，出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位按照事故原因分析责任，商定处理措施或方案，切实有效的处理。并对责任单位或个人按规定进行处罚。

第十条 严格实行质量“一票否决”制度。出现下列情况之一者，立即下令停工整改：

1、未经检验即进行下道工序作业； 2、隐藏工程未经验收签字即覆盖； 3、质量下降经指出不改或改正效果不好； 4、采用未经认可或批准的材料； 5、将工程转包；

6、自行变更设计图纸要求。

第五章 奖罚管理

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第一条 工程质量管理实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。

第二条 对公司内部工作人员依照本制度由工程分管副总经理，总工程师，工程部项目经理每月进行一次集中考核检查，评价各责任人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。

考核检查采取各责任人员先行自查，工程技术部经理作出初步评价，总工程师考核，工程分管副总经理审查认定的程序进行。对考核检查结果在工程例会上进行讲评，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬，表彰或奖金奖励。对违反制度，工作失职，发生质量缺陷和事故时的责任人员进行处罚。

处罚分为批评、书面检查、罚款、辞退等，具体内容另行制定实施细则。 第三条 对于设计、监理、施工、材料供应单位的奖罚同样实行“奖优罚劣,违规必罚”原则。其程序是：

1、在合同中依照国家（建筑工程质量管理条例）的规定明确奖罚实施细则和条款，并约定参以本公司的施工单位同样执行本公司质量管理制度。 2、由工程技术部负责组织检查日常质量工作情况，公司工程分管副总经理，总工程师每月进行一次集中考核检查，并召开专门会议评价各单位的质量管理工作成绩。

3、依据评价结果和合同的约定对参建单位进行奖罚。

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