法治政府建设示范创建会议发言(参考模板)

法治政府建设示范创建会议发言

下面，根据会议安排，就抓好这项工作，我讲三点意见。

一、要提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义

近年来，全县上下坚决贯彻法治政府建设各项决策部署，全面落实法治政府建设实施纲要（2015—2020年），自觉运用法治思维和法治方式抓工作、促发展，取得了较好成效。一是行政决策更加规范。全面落实重大决策合法性审查机制，全面推行政府法律顾问制度，实现县乡两级政府法律顾问全覆盖。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。进一步规范政府采购、招投标及“三公”经费支出管理，严格预算和专项资金管理。充分发挥 “市长热线”、县长信箱、百姓心声等平台作用，社会和舆论监督作用明显增强。二是简政放权更加深入。继续深化“放管服”改革，及时调整县乡权责清单、公共服务清单和中介服务清单。开展“减证便民”专项行动，大力整治“两难两多一长”（企业开办难、不动产登记难两大突出问题，申请材料多、办理程序多、办理时间长三大顽症），精简政务服务申请材料XX项。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，XX服务中心建成投入使用，进驻事项XX项，群众办事的便利感、幸福感不断增强。三是法律服务更加便民。建成覆盖全县的公共法律服务中心（站、点），出台《XX县“XX”矛盾纠纷预防化解机制》，全面推行“换作是你”调解法，县XX局荣获“全国公共法律服务先进单位”，坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作受XX通报表彰。四是政务公开更加透明。深入学习和宣传新修订《政府信息公开条例》，紧扣全面推进“五公开”和重点领域政府信息公开工作重点，全县政务公开规范化、标准化水平不断提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我县法治政府建设还存在一定差距和不足。主要表

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现在：政府依法履职不够到位，职能转变不够彻底；行政执法不规范等情况依然存在；政府部门工作人员特别是有些领导干部运用法治思维和法治方式服务经济发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还有待提高。尤其表现突出的是:在推进重点项目建设过程中，由于没有依法实施征地拆迁，法定程序缺失，征迁不彻底，出现了一些“钉子户”“拦路虎”，导致部分项目用地多年不能净地交付，而且随着时间拖延，问题处置难度越来越大，既耽误了项目如期推进，也造成了社会不公平不合理；部分工程建设项目重大变更程序不规范；部分招商引资项目签订时，合法性审查不到位，考虑不周全。少数上访户法律意识缺乏，对因企业问题楼盘、施工队拖欠农民工工资等原因造成的经济纠纷，不是寻求司法途径解决，往往聚众群访群闹、借机施压，极大影响社会稳定。对此，大家要认真吸取教训，举一反三，高度重视依法行政工作，努力学习法律知识，树立法治思维，运用法律手段，坚守法律底线，打造法治型政府，切实维护人民群众根本利益、维护社会公平正义、维护法治政府权威。

我们一定要站在历史和政治的高度，深刻认识和看待法治政府建设的重要意义，深刻认识到建设法治政府是全面依法治国的重大任务，是全面深化改革的迫切需要，是全面建成小康社会的目标要求，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。同时，也是加强依法行政的关键抓手、是加快小康进程的必由之路、是优化营商环境的重要保障、是补齐工作短板的迫切需要。全县上下务必高度重视，不断增强依法行政、建设法治政府的责任感、使命感，全力抓好创建各项任务落实，为全县经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

二、要对标对表，切实抓好法治政府建设的各项任务

刚才，会上宣读了我县关于开展法治政府建设创建活动的实施方案，对XX项创建指标进行了分解。各单位特别是有创建工作任务的单位，要严格按照创建方案要求，认真对照指标体系，抓紧细化分解任务，逐条逐项抓好落实。

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一要依法全面履行政府职能。要以深化政府系统机构改革为契机，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力。要健全完善公共服务清单和行政权力中介服务清单，落实权责清单、负面清单制度，持续精简行政许可事项，该取消的坚决取消，该废止的一律废止，该修订的立马修订，实现政府权力“瘦身”和职能“健身”，真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。要以新政务服务中心投入使用为契机，深化“放管服”改革，深入推进“互联网＋政务服务”，推动“一网一门一次”系列改革，继续推进“办好一件事”，抓好XX政务服务网和“XX”推广应用，切实做到便民利民惠民。要强化事中事后监管，落实“双随机一公开”监管制度，打造法治化营商环境。

二要完善依法行政制度体系。要加强行政规范性文件制定和监督管理，依法严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，专业性、技术性较强的行政规范性文件，要组织相关领域专家进行论证。要建立、实施行政规范性文件后评估制度，评估结果要向社会公布，切实提高政府规范性文件的针对性、规范性、实效性。在规范性文件清理废止修订过程中，特别要注意老文件废止修订和新文件制定出台的衔接，这之间决不能允许出现依法行政的“真空地带”。

三要坚持科学民主依法决策。按照“三重一大”决策机制，坚持依法、科学、民主决策，强化决策责任，完善专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，自觉把法治原则和理念贯穿到决策全过程。要落实重大决策和重大项目向人大及其常委会报告制度；要健全政府法律顾问公职律师工作制度，充分发挥法律专业人员在依法决策中的“智囊团”作用；加强对重大决策执行情况的跟踪调查、督促检查，制定出台重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查的具体实施办法，全面强化行政决策规范化建设。二是关于招商合同拟定的问题，我们一定要充分发挥政府法律顾问的作用，认真讨论研究，把合同双方约定的条款搞精准，从源头上杜绝双方权利义务不对等情况。

四要严格规范公正文明执法。要深化行政执法体制改革，统筹推进市场监管、生态环境保护、

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文化市场、交通运输和农业农村五大领域综合执法改革，整合行政执法队伍，推动执法重心下移，减少执法层级，着力解决多头多层重复执法、执法缺位不到位等问题。要严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，完善执法程序，规范行政执法自由裁量权。在项目征地拆迁和平时拆违控违过程中，要从一开始就要依法法依规推进，该公示的公示，该告知的告知，程序一定要到位，特别是项目征地拆迁，司法等单位要提前介入，以利于对少数“钉子户”进行依法强制执行，提高征迁效率，坚决维护社会公平正义。

五要强化权力公开透明运行。要加强行政监督和审计监督，持续加强重点领域、关键环节权力运行制约监督。要严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，健全完善与审判、检察机关沟通协调联动机制，自觉接受XX监督、监察监督和司法监督，虚心接受社会监督和舆论监督。要全面推进政务公开，深化重点领域的政府信息公开，让权力运行更加阳光透明。

六要全面排查化解矛盾纠纷。要落实行政机关矛盾纠纷首问负责制，建立健全政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。要健全依法化解纠纷机制，推进企事业单位、乡镇、社会组织中人民调解组织建设，实现村（居）委会人民调解组织全覆盖，引导群众通过法定渠道解决矛盾纠纷。要健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化、信息化、专业化建设，推动行政复议工作平台实现案件网上办理，充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。

七要着力提高依法行政能力。领导干部要发挥好“关键少数”的“关键作用”，严格落实领导干部学法制度，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要加强公务员初任培训、任职培训中法律知识培训，认真落实领导干部任前法律知识考试制度，全面提升法治素养和法治能力。要深入实施“七五”普法规划，全面落实

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“谁执法谁普法”责任，加大全民普法工作力度，切实增强全民法治意识、法治观念。说到普法和培训，新《土地管理法》已颁布实施，请县自规局会同有关部门，有针对性地开展培训，提高干部的法律意识和政策水平，以更好地推进项目建设、促进经济发展。

三、要敢于担当，坚决扛起法治政府建设的重大责任

一要强化责任落实。要把法治政府建设创建摆上重要位置，作为今后一项常态化工作来抓，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同检查。主要负责同志要坚决扛起第一责任人责任，自觉做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。县委依法治县办要发挥牵头抓总作用，建立健全会商、联席会议等工作机制，加强督促检查和分类指导，全力当好高级参谋、得力助手。各牵头单位和责任单位要各司其职、各尽其责，上下联动、部门互动，形成推进创建的强大合力。

二要强化督查考核。要健全工作推进机制，对于难点问题，需要多部门协调配合的，各牵头单位、责任单位要聚焦关键点和关键环节，及时摸排梳理，拿出工作建议。要建立督查督办机制，聚焦上级考核体系，开展各种形式的督查，对全县创建的进度、质量、效果情况进行定期抽查和通报。要完善责任追究机制，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评，对因不认真履行法治政府建设职责、造成严重后果的，要依法依规追责问责。要完善考核评价机制，把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的内容，增加法治政府考核在绩效考核中的权重，引导和督促各级领导干部把依法行政的要求落到实处。

三要强化宣传引导。要多形式、多渠道、多载体开展主题法治宣传，充分利用广播电视、报刊网站、微博微信等媒介，广泛宣传法治政府建设创建的动态、成效和经验。加大法治教育工作力度，加强法治文化阵地和设施建设，大力营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围，推动法治政府建设创建活动全面深入开展，为加快建设XX作出新的更大贡献。

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我就讲这些，谢谢大家！

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