基于大数据的监狱安全防范模式应用分析

近年来，全国监狱信息化工作实现了跨越式发展，取得了显著成绩，信息技术在监狱各项工作中得到了广泛应用。目前，全国监狱系统基本形成了以围墙、AB门为主体，电网、门禁、报警综合配套的立体式警戒系统，视频监控点总量达到了45万个，20个省（区、市）已经基本形成了监狱局、监狱两级指挥体系。管理软件建设应用工作稳步推进，监狱正逐步实现基层办公办案工作的数字化、无纸化、

442015.01～02 - 下半月刊

Industry Applications栏目主持：李红莲 E-mail：798681813@qq.com行业应用平台化，软件建设逐步从单一应用向平台化应用发展，迈入了集约化、智能化发展阶段。逐步实行“四个网上”，即网上录入、网上管理、网上监督、网上考核，全国277所监狱建设了统一的执法办案平台，基本实现了网上录入、网上管理“两个网上”，132所监狱实现了“四个网上”。各地全面开展计算机辅助入监评估、心理普查、心理档案建设等工作，完成对罪犯的计算机辅助心理评估约300余万人次；建立了102个存储容量T（太）级以上的数字图书馆，探索建立狱内网吧，开展罪犯法律常识、知识文化的网络化教育。

然而，监狱信息化与国家信息化、信息化相比较，还存在较大差距，主要体现在几个方面：一是发展不平衡。这主要有地区之间发展的不平衡，如有的省（区、市）监狱局已经完成了一期工程并启动了二期工程，但还有个别省（区、市）监狱局在观望犹豫，一期工程进展缓慢；另一方面是监狱之间发展不平衡，目前部分信息化意识较强的监狱已经在智能应用、深度开发、物联网等方面作出了许多有益的探索，但还有一些监狱依旧裹足不前，仍然停留在单机应用、模拟监控的较低水平。二是互联互通不充分。目前部分省（区、市）监狱局网络带宽不足的问题比较突出，无法充分满足视频会议、可视化指挥等工作

需要；网络接入方式发展滞后，还没有充分利用物联网技术，实现计算机网络、安防网络、教育网络之间的“多网融合”；个别地处偏远和新建迁建监狱的网络连接不到位，造成了网络“孤岛”。三是信息资源综合利用水平不高。对于大数据、大情报的重要价值的认识程度不高，各项业务数据的部门化、条块化、碎片化问题严重，没有形成以改造罪犯为主线的信息共享、集成、分析挖掘体系，信息资源对监狱工作的决策支持作用没有充分显现。

要解决监狱信息化中存在的这些问题，不能一蹴而就，需要长期坚持探索、多方合作和系统投入方能见效。以下笔者主要从以上提及的第三个问题入手，谈谈大数据、物联网及云计算技术在监狱中的应用，旨在解决监狱安防所面临的一些问题。

二、基于大数据的监狱安全

防范模式界定

大数据、云计算、物联网都是近年来热门的技术发展趋势，这些技术在各行业有很广泛的应用前景。在监狱领域，早在2012年司法部副张苏军在全国监狱信息化建设应用工作座谈会上的讲话中就强调“推广物联网等新技术的应用”。同年，司法部监狱管理局下发“关于组织开展物联网应用示范研究论证工作的通知”，

要求“进一步加强监狱系统物联网技术应用推广，并制定物联网应用示范实施方案”。这两年监狱物联网的发展一直在推进。从信息流的角度来看，物联网使得物和物之间建立起连接，伴随着互联网覆盖范围的增大，整个信息网络中的信源和信宿也越来越多，信源和信宿数目的增长带来的后果是网络中的信息越来越多，即在网络中产生大数据，而这些大数据的内在价值的提取利用则需要用超大规模、高可扩展的云计算技术来支撑。基于大数据的监狱安全防范是以“四防一体化”为基础，以物联网、云计算等技术为支撑，通过技防设施前端数据采集，专业数据分析和多种联动方式构建的多位一体、集约高效、调度迅速、处置有力的现代化防范模式。通过全面整合系统信息资源（如各个系统产生的服刑人员基本信息、教育改造信息、家属的探视信息以及多媒体数字化安防监控所产生的视、音频信息等大量数据信息）和硬件设备资源（包括交换机、服务器、存储设备、应用终端等），通过虚拟化方式共享资源，实现计算和存储的按需动态部署、动态优化、动态收回，运用智能装备对人员、物品进行感知，实现人与物、物与物信息的交互和无缝连接，通过网络互联和数据传输，利用大数据及云计算技术对信息数据进行计算、处理、挖掘和预警，形成2015.01～02 - 下半月刊45行业应用Industry Applications信息准确、组织迅速、决策周密、管理到位和保障有力的安全防范模式。这样的一个监狱防范系统，其特点主要体现在：一是系统性，基于大数据的监狱安全防范应建立在一个多角度、全方位、立体型的格局之上，通过应用“云计算”的开放性架构，以虚拟化方式全面整合、共享监狱安防系统及各业务系统产生的数据资源，实现对海量数据的开发、挖掘和利用，从而满足监狱罪犯管理、通讯调度、应急指挥、信息综合研判和辅助决策的实战应用需要。二是超前性，超前预测狱情、犯情是掌握监管安全工作主动权的一把“金钥匙”。三是动态性，由于在押罪犯的构成和交替、监管安全的管理过程、安全防范的决策过程都是在发展变化的，因此基于大数据的监管安全防范应根据实际的变化，及时地补充、修改、完善数据信息及相关制度，使之更具有时效性和可操作性。四是综合性。构建基于大数据的监管安全防范模式是一项综合性很强的系统工程，其表现在：一是防控网络内部要素（如人的要素、物的要素、制度要素、技术要素）必须具有服务功能，但诸要素又受制于综合防范功能。二是综合防范功能只能存在于各要素的相互关系相互作用之中，只有实现各要素之间的有机结合，才能达到综合应用的最佳效果。

从而确保监管安全工作的主动权始终掌握在民警手中。除了这些，大数据在监狱还有更多的作为，以下介绍一二。

1.真正实时的了解罪犯。

过去，监狱普遍通过积分系统找出听话罪犯和违纪次数找出难以管理的罪犯，而利用大数据这种状况将不再发生，大数据能够帮助监狱分析判断罪犯的实时状态，充分实时地知道

三、监狱大数据分析应用

在监狱，通过大数据分析可以对罪犯个人行为进行分析及判断，并对其心理进行预测和评估，帮助民警及时了解服刑人员的心理状态，防止事故发生。例如某罪犯在服刑期间一直保持与父母每周联系一次，在第四个月的时候突然中断与家庭的联系并且持续时间已达一个月之久，这时系统会自动结合该服刑人员的相关信息，对该服刑人员进行动态的风险评估，分析其心理状态并做出预警性提示，

罪犯想要什么以及何时想要等情况，以便管理人员采取相应的有效措施。当然，监狱要确保罪犯的权利不受威胁，大数据可以为罪犯提供针对个体罪犯的个性化改造措施。

2.助力监狱制定、改进和创新改造措施。

大数据分析可以帮助监狱更好地了解犯群的情况，通过狱政、狱侦等科室收集实时数据，监狱可以立即有针对性地对可能存在的问题做出改进。这样不仅可以很好地评估现有改

462015.01～02 - 下半月刊

Industry Applications栏目主持：李红莲 E-mail：798681813@qq.com行业应用造措施，同时还能够收集到警群与犯群对该项措施的评价。

3.确定监狱面临的风险。

确定监狱所面临的风险是今天监狱管理的一个重要方面。为了确定一个潜在的罪犯风险，监狱管理需要对罪犯进行归类，每名罪犯都有自己的风险水平。更多的时候，如果罪犯被归类到一个错误的类别，无疑将导致错误的风险。利用大数据可以针对每名罪犯过去和现在的实时数据有针对性的确定风险类别。

4.更有效地组织监狱以节省资金。

一般通过分析监狱所掌握的数据，可以发现其实管理部门能更好地组织监狱各个科室和监区的日常工作。特别是使用大数据，可以更好地分析罪犯的吃、穿、住的情况，杜绝浪费，大大节省监狱的财力。

四、应用系统建设——构建监狱安全防范模式的核心

虽然大数据对于监控管理工作很有帮助，但是目前要做好数据挖掘工作还有相当的难度，一是需要统一数字设备通用性，包括数据介入、数字传输等方面的标准。在安防方面，目前数字设备的传输方法、传输格式等方面的标准仍有待完善。另外，大数据的挖掘工作对软件的要求较高，如何通过软件去满足需求，这些都有待

厂家做功课。以下具体介绍几个大数据分析应用的基础系统：

1.智能视频分析系统

近年来，随着监狱监警摄像机的全覆盖，视频监控数据量越来越大，由于监控系统本身属人为操控，从而在监控能力上存在一定的局限性，这些因素使视频监控系统或多或少的存在报警精确度差、误报和漏报现象多、报警响应时间长、录像数据分析困难等缺陷，进而导致整个系统安全性和实用性的降低，严格来说，这些都是不足以满足监狱系统这类安全级别要求非常高的场所。

智能视频监控技术的产生正是为了解决传统视频监控系统所固有的一些缺陷。通过智能视频分析系统的应用，借助前端摄像机和后端服务器强大的数据处理能力过滤掉视频画面中无用的信息，可以自动分析、抽取视频源中关键有用的信息，如穿越警戒

线报警、监舍内在押人员异常行为(如打架)、限高报警、目标快速移动、目标突然聚集等信息以及物品丢失、滞留徘徊、智能跟踪、自杀倾向等，进行梳理并与图像显示系统联动，从而实现对异常情况的预警分析。

目前，智能分析在监狱的应用受到一定的关注，但是离普及阶段还有很大的一段距离。根据我省（湖北省）一些监狱使用智能视频分析的情况反馈来看，目前监狱对视频分析的接受

度不是太高，原因主要是：目前用户（监狱）普遍对视频分析有一些超出该技术现有的功能需求；其次目前的一些智能分析应用误报率较高，实用性不强；另外智能视频分析的应用投入资金较大等。这些原因导致目前该技术在监狱应用不够广泛。笔者认为，深耕于此的安防企业在智能视频产品的研发上应给予更多投入，我们相信只要视频智能分析产品能真正解决客户的具体需求，该产品就会有生命力，就能获得客户的认可。2.移动视频监控系统移动视频监控主要是对在押人员外出保外就医、调犯等在罪犯的乘坐交通工具上安装或协带单兵执法仪或PDA等，通过3G、4G网络将罪犯实时监控图像传回监狱监控中心。目前我省有部分监狱已经使用该产品，外省监狱如江苏省在调谴罪犯的火车上也安装了移动视频监控设备，在该省监狱局指挥中心就可以对罪犯实时监控，大幅提高了监外罪犯的管控能力。

3.人员定位管理系统目前，利用RFID射频识别技术给监狱服刑人员佩戴电子标签（电子腕表）的应用很受关注。其具体应用主要是，在监狱的重要场所如生产区的劳动现场、监舍、卫生间、民警办公室、操场、医院、会见室、监狱大门、围墙周界等重要部位，安放RFID读2015.01～02 - 下半月刊47行业应用Industry Applications写器，配合摄像机、喇叭、对讲等设备，当出现信号消失、私自跨区域、拆卸或剪断电子标签等行为时，监狱监控中心将会收到报警信号。服刑人员佩戴的电子标签还可以通过接收器将佩戴人员的移动速度、方位、高度、生命体征（温度、脉搏）等信息通过网络发送给计算机，通过对信息整合、分析实现对服刑人员实时、实地、主动式的全方位监控，对异常情况及时报警，提高管理效率，有效提高监狱应急处置能力。目前，在江苏、安徽、等部分省份监狱使用了RFID系统，通过电子手腕对重点人头进行实时管控，但目前我国的RFID产业发展还不成熟，由于起步较晚、投入不足，自主创新能力比较弱，一些核心技术掌握在国外。今后随着技术的进一步成熟和成本的进一步降低，监狱行业会逐步普及。4.劳动工具管理系统

通过给监狱的劳动工具贴上RFID标签，有效控制劳动工具的发放和收回，避免罪犯将工具私自带出生产劳动场所。RFID标签具有防拆功能，一旦被强行拆卸，后台控制中心就会收到前端返回的报警信号。当所有的劳动工具都使用了电子标签进行标识后，将可以随时、快捷地清点资产数据。目前江苏、陕西等省份启动了少数监狱使用劳动工具管理，其他很多监狱因为资金筹措渠道少，这一应用没有更多的投入，但不可忽视的是这是一个应用方向。

除了以上这些系统的应用，要构建基于大数据的监狱安全防范模式，笔者认为还需要把握一些思路：一是要理清提高行刑效益的思路，对监狱信息化特点精确把握，对尖端前沿技术要有透彻理解，着眼于监狱的文明进步，立足管理创新。二是要理清技

术进步的思路，在技术上不迁就单项技术，体现充分的主动和高度的自觉，科学统筹，合理取舍。三是要理清立足实战的思路，“应用效果是监狱信息化建设的核心和价值所在”。在实际应用上不向现有的管理模式妥协，在需求分析上，既来源于现有的实际需求和防范式运作，又要高于现有系统，依靠新技术的应用，全面实现管理模式创新，从而构建新型的监狱安全防范模式。

结束语

随着大数据、云计算等新技术的快速发展，这些新技术也越来越受到监狱的关注和重视，在需求的推动下这些技术在监狱的试水及日后的普及应用，将加快监狱由粗放性管理向精细化管理转变，由被动式管理向主动式管理转变，弥补当前监狱安全防范存在的不足，为监狱的安全稳定开创新局面。

482015.01～02 - 下半月刊