克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心 竞争性谈判采购文件
采购文件编号：KZC-JZT---
采购项目：克拉玛依区南林大桥（胜利桥）护栏采购项目
采购人：克拉玛依市克拉玛依区市政公用管理局
代理机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
年月
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关于质疑及资格审查须知
一、质疑须知
投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑，有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项（包括事实、理由和法律依据）、有效合法的证据材料、有效联系人和联系方式。政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复，如质疑人对回复意见仍有异议，可向市财政局政府采购管理办公室投诉，对投诉处理决定不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（具体详见第五篇投标人须知）
二、资格审查须知
根据政府采购相关规定，在投标报名时，除发布资格预审公告的项目，政务服务和公共资源交易中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名。资格审查应在采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定，导致投标人丧失投标资格或无效中标，应对自己的错误理解负责。
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目 录
第一篇
投标邀请书 .............................................. - 3 -
一、招标项目内容 ......................................... 错误!未定义书签。 二、资金来源 ......................................................... - 3 - 三、投标人资格要求 ................................................... - 3 - 四、投标、开标有关说明 ............................................... - 4 - 五、投标保证金 ....................................................... - 4 - 六、投标有关规定 ..................................................... - 6 - 七、联系方式 ......................................................... - 6 - 第二篇
项目技术规格、数量及质量要求 ............................ - 8 -
一、采购项目一览表 ....................................... 错误!未定义书签。 二、项目基本情况 ......................................... 错误!未定义书签。 三、货物技术参数或服务标准及要求 ......................... 错误!未定义书签。 第三篇
项目商务要求 ........................................... - 10 -
一、交货期、地点、验收方式 .......................................... - 10 - 二、报价要求 ........................................................ - 11 - 三、质量保证及售后服务 .............................................. - 11 - 四、付款方式 ........................................................ - 12 - 五、履约保证金 ...................................................... - 12 - 六、知识产权 ........................................................ - 12 - 七、培训 ................................................. 错误!未定义书签。 八、其他 ............................................................ - 12 - 第四篇
评标方法、无效投标条款和废标条款 ....................... - 13 -
一、评标方法 ........................................................ - 13 - 二、无效投标条款 .................................................... - 15 -
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三、废标条款 ........................................................ - 16 - 第五篇
投标人须知 ............................................. - 17 -
一、投标人 .......................................................... - 17 - 二、招标文件 ........................................................ - 17 - 三、投标文件 ........................................................ - 17 - 四、开标 ............................................................ - 20 - 五、评标 ............................................................ - 20 - 六、定标 ............................................................ - 20 - 七、中标通知书 ...................................................... - 21 - 八、关于质疑和投诉 .................................................. - 21 - 九、签订合同 ........................................................ - 22 - 第六篇
合同主要条款和格式合同（样本） ......................... - 23 -
一、合同主要条款 .................................................... - 23 - 二、政府采购购销合同（格式） ............................................ 26 第七篇
投标文件格式 ............................................... 30
一、经济文件 ............................................................ 30 二、资格文件 ............................................................ 30 三、商务文件 ............................................................ 30 四、技术文件 ............................................................ 30 五、其他文件 ............................................................ 30
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第一篇 投标邀请书
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依区市政公用管理局的委托，对“克拉玛依区南林大桥（胜利桥）护栏采购项目”项目以竞争性谈判方式组织采购，欢迎有资格的供应商参加投标。
一、招标项目内容
序号 项目名称 克拉玛依区南林大桥（胜利桥）护栏采购项目 采购预算 （万元） 备注 本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品）。
二、资金来源
财政预算资金。
三、投标人资格要求
（一）一般资格条件
.具有独立承担民事责任的能力；
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日“信用中国”（“中国政府采购网”（（
shixin.court.gov.cn
）
www.creditchina.gov.cn）、
www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”、
“
克
拉
玛
依
诚
信
网
”
（http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx）的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用查询记录和证据打印存档。）
.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
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.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （二）特定资格条件
. 在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后 需进行年度审核），并且信用状况良好的供应商。
（网址：
http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx，地址：克拉玛依市政府
号楼政务服务大厅，联系电话：-）
（三）联合体投标 本项目不接受联合体投标 （四）关联企业投标
为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。
四、投标、开标有关说明
（一）凡有意参加投标的供应商，请在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市政府网站上下载本项目招标文件，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，不收取招标文件费用。
（二）报名截止时间：年月日: （三）开标时间：年月日:
（四）开标地点：新疆克拉玛依市胜利路号市政府机关号楼楼西-评标室
五、投标保证金
（一）投标保证金递交
本项目需要缴纳投标保证金贰万伍仟元整（¥元），由投标人从其银行基本账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间为年月日:。
投标保证金账户：
户 名： 克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心 账 号：
开户行：中国建设银行股份有限公司克拉玛依新城支行
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收款银行行号：
收款银行地址：新疆克拉玛依市迎宾大道号 收款银行联系电话：-，-
、各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
、各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为投标人开立的银行基本账户。
、投标人转账汇款信息中必须注明“项目名称、项目编号、投标人名称”（如果汇款时备注字数有限，可填写“”项目编号、投标人简称），没有填写清楚的视为无效投标。
（二）保证金退还方式
、未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后五日内，凭保证金交款收据到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心办理退款手续。
、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后五日内，凭合同及保证金交纳收据到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心办理退款手续。
、退还投标保证金需提供资料： （）银行汇款凭证（复印件）；
（）开具收据（原件）“收到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心所退XXX项目投标保证金”；
（）投标人企业基本账户开户许可证（复印件）。 （）合同（复印件），只需中标人提供。
以上资料请加盖单位公章，并注明联系人和手机号。 办理地点：克拉玛依市政府号楼室 电话：-
（三）投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。 下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
（）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
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（）中标人不按招标文件规定与买方签订合同的； （）中标人不按招标文件规定提交履约保证金的； （）投标人采用不正当手段骗取中标的； （）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （）投标人无故不参加投标的；
（）其他由于投标人原因导致无法正常开标的。
六、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）投标品牌不应少于个，投标供应商不得少于家。
（四）同一分包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。 （五）本项目的补遗文件（如果有）一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布，请各投标人注意下载或到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
（五）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（六）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
七、联系方式
（一）采购代理机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心 联系人：高璐 电 话：- 质疑受理电话： -
地 址：克拉玛依市胜利路号
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（二）采购人：克拉玛依市克拉玛依区市政公用管理局 联系人：丁福国 电 话：-
地 址：克拉玛依区天山路号
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第二篇 项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目名称、预算、供货安装期限
南林大桥（胜利桥）护栏采购项目，约米不锈钢护栏及其安装，要求护栏尺寸、规格符合国家相关标准、规范，预算万，要求于年月日前完成供货及安装等全部工作，护栏按指定样式供货，见下图：
备注：报价含旧护栏的拆除，以及新护栏所需的所有材料的采购、供应、装配（含出厂前试运行和检测等）、保险、税费、仓储、运输、安装、现场装卸及保管、施工现场搬运（含二次搬运）及安全文明施工措施费，场地清理（工完料净场地清）以及合同条款、项目采购需求所含的一切内容，不含混凝土基础及墙砖施工。 二、基本要求
、不锈钢护栏：材质标准：（ 不锈钢广泛地用于制作要求良好综合性能（耐腐蚀和成型性）的设备和机件，含铬%，含镍%，密度为. g/cm，业内也叫做/不锈钢）。
、栏杆高度不小于.m，最上层横管规格，直径 mm，壁厚不小于.mm;第、层横管规格，直径mm,管壁厚度不小于mm,立管规格直径mm,管壁厚度不小于.mm；立柱钢板厚度mm；立柱间距.-m。
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、栏杆构件间的最大净间距不得大于mm,切不宜采用横线条栏杆。栏杆结构设计必须安全可靠，栏杆底座应设置锚筋，其强度应满足国家规范要求。
、栏杆强度应满足：车辆以KM/H的速度，与栏杆成°角发生碰撞，不落河。 、栏杆造型、色调与周围环境协调。
、作用在桥上人行道栏杆扶手上竖向荷载应为.KN/㎡;水平向外荷载应为.KN/㎡。两者应分别计算。
、质保期两年。
、要求近三年承担过护栏、围栏安装或供货同类项目，以中标通知书或合同复印件证明。
、工期要求，月日前安装完成，月日前护栏等材料全部到货。 三、安全标准
合同履约期间因中标人违反安全规程或无证上岗、操作不当、质量问题、安全文明措施不到位造成的事故责任以及第三方事故责任均由中标人自行承担。
说明：护栏材质、外观、功能、尺寸等参数，依据招标文件给予的图片及参数为准，投标人必须完全响应，如出现负偏离按无效投标处理。
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第三篇 项目商务要求
一、交货期、地点、验收方式
（一）交货期
中标人应在年月日前交货并完成安装调试。 （二）交货地点 采购人指定地点 (三)验收方式
、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：
.设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。 .货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
.在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。 .在规定时间内交货和验收，并经采购人确认。
、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
、产品包装材料归采购人所有。
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二、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费等货到采购人指定地点的所有费用。
三、质量保证及售后服务
（一）产品质量保证期 、投标产品质量保证期两年。
、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。 、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。 、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明，并附制造商售后服务承诺。
（二）售后服务内容
、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务： .电话咨询
中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
.现场响应
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作。
.技术升级
在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。
、质保期外服务要求
.质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
.质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和
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制造商应以优惠价格提供售后服务。
（三）备品备件及易损件
中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。
四、付款方式
（一）验收合格后，采购人向中标人支付合同总价的%。
（二）其余%款额在产品使用中无质量问题，且履行售后服务承诺，在质保期满后将余款无息汇入中标人指定的帐户。
五、履约保证金
无
六、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
七、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
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第四篇 评标方法、无效投标条款和废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用最低价中标法。最低价中标法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
（二）评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。
、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表如下： 序号 检查因素 检查内容 投标人法人营业执照（副本）或（）具有独立承担民事责任的能力 事业单位法人证书（副本）、组织机构代码证复印件。 投标信用查询。提供上一年度财务状人应况报告（表）复印件，本年度新符合成立的公司提供投标截止时间前的基（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计一个月的财务状况报告（表）复本资制度 印件。(财务状况报告是指经审计的格条财务报告，或其基本开户银行出具的件 资信证明。新成立不足一个月的公司不用提供财务报告。) （）具有履行合同所必需的设备和专业技术投标人提供证明材料。 能力 中国招投标行业门户网站
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税务登记证（副本）复印件； 税收和社会保险缴纳证明材料复印件。（缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动（）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记前一段时间内缴纳增值税、营业税和录 企业所得税的凭据。缴纳社会保险证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）） 投标人提供诚信声明（重大违法记（）参加政府采购活动前三年内，在经营活处罚或者责令停产停业、吊销许可证动中没有重大违法记录 或者执照、较大数额罚款等行政处罚。） 录，是指供应商因违法经营受到刑事 特定资格条件 投标保证金 证明材料的复印件 足额缴纳投标保证金 、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下： 序号 评审因素 投标文件签署 评审标准 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 有效性审查 法定代表人授权法定代表人授权委托书及被授权人身份证明有效，委托书及被授权符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。 人身份证明 投标方案 报价唯一 各分包只能有一个方案投标。 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。 投标文件内容齐全、无遗漏。 对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应。 满足招标文件规定。 完整性审查 投标文件份数 投标文件内容 投标文件的投标文件内容 响应程度审投标有效期 查 、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代
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表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，由谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
、推荐中标候选人名单。谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由高到低的排列顺序推荐中标候选人。
二、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标： （一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；
（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；投标文件中没有采购人要求的完整设备出厂鉴定报告、进口产品技术鉴定报告的；投标供应商在技术参数响应表中不能详细列明参数，直接复制招标文件参数的；
（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的； （四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；
（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；
（六）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的； （七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的； （八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的； （九）投标报价超出招标文件规定的采购预算的； （十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（十一）投标人的交货期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的； （十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
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（十三）未按要求密封投标文件的。
三、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （三）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
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第五篇 投标人须知
一、投标人
（一）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分。
（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。
（四）采购代理机构对已发布的招标文件进行澄清或修改，应及时通知在澄清或修改发布前报名的供应商。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件建议软面订本，正反面打印，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
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投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天。 （三）投标保证金
、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。 、投标保证金为投标的有效约束条件。
、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。 、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。
、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库： .中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
.中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
.中标人拒绝履行合同义务的。 （四）投标文件的份数和签署
、投标文件一式份，其中正本份，副本份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
、正本中专门针对本项目的文件须提供原件，其他文件可为加盖公章的复印件，需现
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场查验原件的，须将原件携带至标会现场交评标委员会审验。
（五）投标报价
、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
、磋商小组根据情况，可以要求投标人二次或多次报价。如磋商过程中，采购需求发生实质性变化造成最终报价高于上次报价为有效报价；否则，报价得分按分计算。
（六）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价； 、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（七）投标文件的递交 、投标文件的密封与标记
.投标文件的正本、副本文档均应密封。
.若正本、副本文档分别进行密封的，应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。
.信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字。 、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受。
、投标文件须密封后于（开标当日）投标截止时间前递交至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
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四、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。 （二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间及时通知所有报名人。
（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。
五、评标
见第四篇“评标”内容。
六、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）定标程序
、采购代理机构应当自评审结束之日起个工作日内将评审报告送交采购人。 、采购人应当自收到评审报告之日起个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人，确认后，采购代理机构在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站对评标结果进行公告。
、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联
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系人和电话。
、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。
七、中标通知书
（一）、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。 （二）、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
八、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限、质疑书数量
、投标人对招标文件如有异议，应在招标公告发布之日起日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
、质疑书数量：一式四份。 （二）质疑答复时限
采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。 （三）不予受理或暂缓受理
、质疑有下列情形之一的，不予受理：
.质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的； .质疑超过有效期的； .对同一事项重复质疑的；
.质疑人未在克拉玛依市诚信网注册的； .质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。
、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料
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的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
.质疑书内容不符合规定的；
.质疑书提供的依据或证明材料不全的； .质疑书数量不足的。 （四）投诉
、投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在政府采购网公告投诉处理决定书。
九、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日内，将政府采购合同在克拉玛依市政府采购网上公告，个工作日内送至市政府采购管理办公室备案，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。 （四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。
（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。
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第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）
一、合同主要条款
、定义
.甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
.乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。 .合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
.合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
.技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
、货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。 、合同价格
.合同价格即合同总价。
.合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
.合同货物单价为不变价。 、转包或分包
.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
.非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应； .如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
、质量保证及售后服务
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.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
..更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ..贬值处理：由甲乙双方合议定价。
..退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
.如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇 项目商务要求”中售后服务的要求处理。
.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 、付款
.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。 .付款方式：银行转账、现金支票。
.付款方法：同本项目“第三篇 商务条款”中关于付款方式的约定。 、检查验收
.供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。 .货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
.货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。 、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出
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索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
.供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
.根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。 、知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
、合同争议的解决 .当事人友好协商达成一致
.在天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。 、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
、合同生效及其它
.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。 .合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。 .合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
.本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
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二、政府采购购销合同（格式）
合 同 书
采购编号：
项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
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甲 方：
电 话： 传 真： 地 址： 乙 方：
电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、
货物内容
产地 数量 单价(元) 金额(元) 序号 商品名称 品牌、规格型号、配置（性能参数） 合计总额：￥； 大写： 合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。
注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。 二、
合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。
三、
货物或服务要求
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
四、
交货期、交货方式及交货地点（服务期限、服务方式）
. . .
五、
交货期： 交货方式： 交货地点：
付款方式
按用户需求书的要求
六、 质保期及售后服务要求
.
本合同的质量保证期（简称“质保期”）为X年，质保期内乙方对所供货物实
行包修、包换、包退及合同约定的其它事项，期满后可同时提供终身(免费/有偿)维修
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保养服务。
.
质保期内，如设备或零部件因质量原因出现故障而造成短期停用时，则质保期
和免费维修期相应顺延。
七、
安装与调试
乙方必须依照招标文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。
八、
验收：
.
交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标
准、环保标准或行业标准；②符合招标文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。
. .
进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。 货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号
一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。
.
乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机
工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。
.
甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人
员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。
九、
违约责任与赔偿损失
.
乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并
且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。
.
乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日
按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
.
甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方
偿付本合同总的%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。
.
十、
其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请克拉玛依区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。
十一、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认
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后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十三、 其它
.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十四、 合同生效
.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 .合同一式X份。
甲方（盖章）： 代表： 签定地点：
签定日期： 年 月 日
签定日期： 年 月 日
开户名称：（此部分信息应当按照供应商开户许可证信息填写，保证后期资金支付准确）
银行帐号： 开 户 行： 乙方（盖章）： 代表：
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第七篇 投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表 （二）分项报价明细表
二、资格文件
（一）自查表
（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件 （三）组织机构代码证复印件
（四）税务登记证（副本）复印件和纳税 （五）社会保险缴纳证明材料
（六）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件
（七）法定代表人授权委托书（格式） （八）诚信声明（格式）
（九）投标人依法维权承诺书（格式） （十）特定资格条件证书或证明文件
三、商务文件
（一）投标函（格式） （二）售后服务
四、技术文件
（一）技术参数响应/偏离表
五、其他文件
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他与项目有关的资料（结合评分表自附）
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克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
投
采购项目名称： 采购项目编号：
投标供应商名称： 日期： 年 月
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标文件 （正本/副本）
日 千里马招标网www.qianlima.com
一、经济文件
（一）开标一览表
采购项目名称： 采购项目编号： 投标商名称 投标品牌及型号 投标总价（大写）： 投标总价（小写）： 备注： 注：包括产品加工、运输装卸以及所必须的材料、劳务、机械设备等所涉及的费用、验收、安装调试、技术支持、售后服务、维修质保及相关劳务支出、利润、税金（包括关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费）保险及政策性规定的各项应有的全部费用。
投标人：(盖章)
法人代表或授权代表：(签字或盖章)
年 月 日
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（二）分项报价明细表
采购项目名称： 采购项目编号： 序号 品牌、规格型分项名称 号、主要技术参数 制造商 数量 单价 合计（元） 总报价：人民币 元。（以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以开标一览表为准） 注：） 以上内容必须与《开标一览表》一致。
) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
) 所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的投标价格中；
) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月
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二、资格文件
（一）自查表
资格性/符合性自查表
采购文件要求 评审内容 （详见《资格性和符合性审查表》各项） 自查结论 证明资料 资格性审查 符合性审查 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标供应商根据自查结论在对应的□打“√”。
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“必须满足的技术参数或服务标准”条款自查表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… “必须满足的技术参数或服务标准”条款 证明文件（如有） 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 注： .此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。
.重要技术参数有条不满足的，按无效投标处理。
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（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件 （三）组织机构代码证复印件 （四）税务登记证（副本复印件） （五）社会保险缴纳证明材料
（六）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件
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（七）法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。 我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 投标人法定代表人： （签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年 月 日
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（八）诚信声明
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章） 年 月 日
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（九）投标人依法维权承诺书
政府采购活动中的质疑、投诉是一种投标人依法维护自身权益的正常现象。政府采购法规定，如果投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向市政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑，有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项（包括事实、理由和法律依据）、有效合法的证据材料、有效联系人和联系方式。市政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复，如质疑人对回复意见仍有异议，可依法向市财政局政府采购管理办公室投诉。对投诉处理决定不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
投标人承诺将按照政府采购法规定维护自身权益，不出现上访，向领导、纪委递交投诉材料等非正常方式干预政府采购活动的行为。
法定代表人（或授权代表）签字：
年 月 日
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（十）特定资格条件证书或证明文件
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三、商务文件
（一）投 标 函
致：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
根据贵方 项目的招标文件（编号 ），正式授权下述签
字人 （姓名和职务）代表投标人 投标人的名称），提交下述文件正本一份，副本 份。
（）投标函； （）服务承诺
（）与此次招标有关的商务、技术文件
据此函，签字人兹宣布同意如下：
、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。
、我们已详细审核全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。
、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。 、我们完全理解贵方有权决定中标人。
与本次投标有关的正式通讯地址为：
地址： 邮编： 电话、传真： 开户银行： 银行账号： 投标人代表姓名： 职务： 投标人联系电话： 手机： 法定代表人（或授权代理人）签名： 日期： 年 月 日
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（二）售后服务（格式自定）
以下内容可参考
拟任执行管理及技术人员情况
职责分工 总负责人 姓名 其他主要技术人员 现职务 曾主持/参与的同类项专业职称 联系电话 目经历 工龄 注：根据评审表的要求提交相应资料。
售后服务方案
售后服务须包括但不限于以下内容，主要根据招标文件的要求（格式自定） .免费保修期； .应急维修时间安排；
.维修地点、地址、联系电话及技术服务人员（包括厂商认证工程师等人员）； .维修服务收费标准； .制造商的技术支持； .其它服务承诺； .培训计划。
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四、技术文件
技术参数响应表
序规格/号 要求 投标/响应实际参数 (投标供应商应按响应货物/服务实际数据填写，不能复制要求) 是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离） 偏离简述 证明文件 … 投标处理。
见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 见投标文件（）页 注：. 投标供应商在技术参数响应表中不能详细列明参数，直接复制招标文件参数的，将按无效.投标供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
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五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件（如有） （二）其他与项目有关的资料（结合评分表自附）
（结束）
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