财经与管理 Ｃｈｉｎａ Ｎｅｗ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅ一ｓｚ ；ａＵｎＩｄＵ ＩＰｒｏ＇ＷｄＵｕ，ｃＬｔ．￣ｓ瞄囵囫 ■ 咀 ■ ‘ 臣豳■口卫 工程量清单计价与工程投标工程造价管理 蒋秋林 （重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司，重庆４０００１４） 摘要：工程量清单计价是国际普遍采用的计价模式，和传统定额计价模式在计价依据、计价方法和指导思想等方面有着本质的差 别。为了在市场竞争中争得一席之地，我们就必须尽快适应、熟悉、掌握它，真正发挥出工程量清单计价模式的优越性。 关键词：工程量清单；投标报价；收益现值法；博弈理论 ｌ工程量清单计价 １．１工程量清单内容 工程量清单是招标文件的组成部分，主要 包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。 要求和施Ｔ现场情况、施工方案白行确定，以 ２．２．１工程量清单下投标报价的前期工作 体现出以施工方案为基础的造价竞争。 投标报价的前期工作主要是指确定投标 ｆ２）分项工程单价构成不同 报价的准备期，主要包括：取得招标信息、提交 工程量清单计价分项工程单价一般为综 资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、 工程量清单说明主要是招标人解释拟招 标工程的工程量清单的编制依据及其重要作 用，明确清单中的工程量是招标人估算得出 的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程 量应以招标人或由其授权委托的监理Ｔ程师 核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重 视清单，以及如何使用清单。 工程量清单表是Ｔ程量清单的重要组成 部分，合理的清单项目设置和准确的工程数 量，是清单计价的前提和基础。工程量清单是 招标投标活动中，对招标人和投标人都具有约 束力的重要文件，是招标投标活动的依据，应 由具有编制招标文件能力的招标人或具有相 应资质的中介机构进行编制。 １．２工程量清单计价内容 １．２．１ Ｔ程量清单计价内容 工程量清单计价是指投标人按统一项目 （计价项目）设置，统一工程量计算规则和计量 单位，按规定格式提供的项目实物工程量清 单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分 考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税 金在内的综合单价，由此形成工程价格。 工程量清单计价应包括按招标文件规定， 完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分 部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规 费、税金。 １．２．２综合单价 综合单价分析是每一个工程量清单计价 过程的核心内容，它是清单计价人员填列清单 报价的基础依据。 综合单价是指完成单位分部分项工程清 单项目所需的各项费用。它包括完成该工程清 单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理 费和利润，并考虑风险因素。其中人工费、材料 费、机械费是根据企业定额的人工、材料和机 械台班消耗量与其相应的单价乘积得到。 １＿３工程量清单计价与定额计价的区别 虽然工程量清单计价形式上只是要求招 标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中 涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系 列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根 本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新 的计价形式。 工程量清单计价与定额计价的区别： （１惮．位工程造价构成形式不同 工程量清单计价时，造价由＿丁程量清单费 用（清单工程量×项目综合单价）、措施项目清 单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分 构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实 体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗 费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件 合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管 理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要 的风险费。 采用综合单价便于工程款支付、工程造价 的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生 的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、 利润由投标人根据本企业实际支出及利润预 期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用 的反映，是工程的个别价格。 ｆ３）单位工程项目划分不同 工程量清单计价的．［程项目划分较之定 额项目的划分有较大的综合性，丁程量清单中 的量应该是综合的工程量，而不是按定额计算 的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选 择施Ｔ方法并以之为基础竞价，也能使企业摆 脱对定额的依赖，建立起企业内部报价及管理 的定额和价格体系。 （４）计价依据不同 这是清单计价和按定额计价的最根本区 别。按定额计价的唯一依据就是定额，而工程 量清单计价的主要依据是企业定额，包括企业 生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配 备及管理状况、各项管理费支出标准等。工程 量清单计价的本质是要改变定价模式，建 立起市场形成造价机制，只有计价依据个别 化，这一目标才能实现。 ２工程量清单投标报价 工程量清单投标报价，是承包商采取投标 方式承揽工程项目时，在工程量清单计价模式 下计算和确定承包该项工程的投标总价格，是 投标人对拟承包工程所需费用、潜在风险及预 期利润的总的报价；是业主选择承包商、进行 承包合同谈判的依据，报价过高过低都可能失 去承包机会。如何做出清单项目的报价是工程 量清单投标的核心。因此报价的确不仅关系到 投标单位能否中标，并且由于价格合同的形 式，更关系到中标后承包单位能否盈利及盈利 的多少。 ２．１工程量清单投标报价的特点 与传统模式的投标报价相比，工程量清单 投标报价的特点主要表现在以下几个方面：（１） 企业自主报价，价格来源多样化。（２）有利于风 险合理的分担。ｆ３）量价分离，自主计价。（４）提高 企业竞争力，增强风险ｊ苣识。 ２．２工程量清单投标报价程序 投标报价工作可看作是从决定参加投标 开始直到招标人代表正式认可或拒绝该报价 为止的整个过程。工程报价的工作内容繁多， 工作量大，而时间往往十分紧迫，因而必须按 照一定的工作程序统筹安排，使报价工作有条 不紊地进行。 确定投标策略等。 ２．２．２准备投标资料及确定投标策略 投标报价之前，必须准备与报价有关的所 有资料，这些资料的质量高低直接影响到投标 报价成败。 投标前需要准备的资料主要有：招标文 件；设计文件；施工规范；有关的法律法规；企 业内部定额及有参考价值的消耗量定额； 企业人工、材料、机械价格系统资料；可以询价 的网站及其它信息来源；与报价有关的财务报 表及企业积累的数据资源；拟建工程所在地的 地质资料及周围环境情况；投标对手的情况及 对手常用的投标策略；招标人的情况及资金情 况等。 ２－３工程量清单下投标报价的编制工作 投标报价的编制工作是投标人进行投标 的实质．１生工作，主要包括复核工程量清单并计 算施工工程量，计算Ｔ料机消耗量，工程询价 与工料机单价的确定，计算清单报价表（内部 报价），确定最终报价。 （１）审核工程量清单并计算施工工程量；复 核招标方提供的工程量清单，是投标方最重要 的工作之一。 一般情况下，投标人必须按招标人提供的 工程量清单进行组价，并按综合单价的形式进 行报价。 （２）计算工料机消耗量；工程量清单计价模 式要求企业建立自己的企业定额和材料库。 （３）２１２程询价与工料机单价的确定。 （４１１博投标总价（内部报价）包括：第一，分 部分项工程费，包括人工费、材料费、施工机械 使用费、管理费和利润。第二，措施项目费，措 施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方 案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价 组成来确定。第三，其他项目费，包括招标人部 分和投标人部分。第四，规费和税金；第五，投 标总价（内部报价）；内部报价计算主要让投标 人对标价心中有数，以便做出准确的报价。 其计算公式：内部报价＝分部分项工程清 单合价＋措施项目清单合价＋其他项目清单 合价＋规费＋税金 ２－４最终报价 初步报价提出后，应当对这个报价进行多 方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理 性、竞争眭、盈利及风险，从而做出最终报价的 决策。 参考文献 ｆ１】胡磊，彭时青．建设工程工程量清单计价编 制实例，北京；机械工业出版社，２００６． Ｉ２１尹贻林．工程造价管理相关知识．北京：中国 计划出版社，２０００． 中国新技术新产品 一２１９～
