关于开发区先进制造业与现代服务业融合发展的思考

关于开发区先进制造业与现代服务业融合发展的思考

作者：孙萍

来源：《财经界·学术版》2014年第17期

随着社会经济的发展，专业化分工的进一步深化，产业之间的界限划分越来越模糊，联系越来越紧密，产业间的融合发展已成为产业发展的必然趋势。特别是先进制造业和现代服务业间的融合发展表现尤为突出，被越来越多的人们所关注。 一、先进制造业与现代服务业的融合发展

“高附加值”是制造业提高核心竞争力的手段之一，这些增值大部分来源于“生产性服务”。所以，众多的企业在生产性服务上不断加大投入。制造业的制造和服务功能逐渐渗透融合，经营行为也从制造领域逐步延伸到服务领域，一些企业已经逐步从以制造为中心转向以服务为中心。另外，很多企业为了更好地专注于核心竞争力，将产业链上的部分或大部分服务功能从企业中分离出来，通过寻找更为专业的服务企业，与之合作，从而促使提供生产服务的专门企业迅速发展起来，并逐步实现规模化和产业化。这样就催生了制造业服务化、服务业产业化的融合发展模式。

二、国内外先进制造业与现代服务业融合发展的现状和趋势 （一）国外发展趋势

一是企业内部制造业与服务业的融合。一些企业的经济活动已由以制造为中心转向以服务为中心。服务经济中的制造企业也越来越多地依赖服务并将它作为重要的竞争手段，制造业也会逐步服务化，服务成为当今全球经济的主导要素。二是电子信息技术成为推进剂。传统意义上的制造业与服务业不再是简单的分工关系，而更多地表现为融合趋势。信息技术使大量的服务物化，可以像制造业一样批量生产，形成规模经济优势，从形态上已很难说它应属于产品还是服务。三是融合更多以外包的形式出现。企业活动外包是企业从将一些属于自身内部的职能部门单独设立，成为经营单位，或者是将原本由企业内部完成的服务，转向使用由专业机构提供的资源或服务的行为。 （二）国内发展现状

大型城市作为现代服务业的重要载体，也是现代服务业的集中区。在北京，提出大力发展技术创新服务业，推进先进制造业与现代服务业间的融合。建设了DRC工业设计创意产业示范基地、石景山数字内容产业基地等，设立了“北京现代服务业促进”专项计划，利用科技创新，推动制造业与现代服务业融合发展。湖南长沙，高新区重点发展和打造文化艺术创意、工

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业设计等产业基地，围绕产业基地建设配套的数字化服务平台、文化产品创造与交易平台等完善产业链条。江苏无锡，通过打造工业设计园、电信物流信息平台、高新物流中心等服务平台，促进先进制造业与现代服务业间的产业融合。 三、我国先进制造业和现代服务业融合发展存在的问题 （一）生产要素整合和利用能力较弱，产业集群发展滞后

在我国，生产要素虽然已经在一些地区如大型城市、经济发达地区得到了一定程度的集聚，但就整体而言，生产要素并不是很丰富，对生产要素的整合和利用能力较弱致使资源利用不足，各方面优势无法充分发挥，继而阻碍产业集群的发展。 （二）现代服务业发展速度缓慢，服务体系不完善

目前，我国的服务业着发展速度还较为缓慢，在整体竞争力、整体结构方面还存在差距，尤其是产品研发、产品设计，物流以及售后服务等方面发展缓慢，未能形成完善的服务体系。 （三）产业配套和服务条件不完善，产业间的融合度不够

在我国目前的经济发展中普遍存在产业配套和服务条件不完善的状况，致使产业间的融合程度较低，先进制造业和现代服务业仍处于相对“原始”的状态。 四、经济技术开发区先进制造业和现代服务业的融合发展思考 （一）加大引导，完善，为融合发展提供制度保证

充分发挥在先进制造业与现代服务业的融合发展中的引导和推动作用。一方面，积极宣传先进制造业和现代服务业融合发展的观念，鼓励制造业和服务业融合模式创新，促进区内企业转变经营观念，加快主辅业剥离，着力构建紧密、协调的制造和服务供需关系，实现区内制造业和服务业双向延伸。另一方面，开发区要完善体系，以规划为引导，以为支撑，以机制为保障，完善制造业和服务业融合发展的专项制度措施，为区内产业融合发展提供支持和制度保障。

（二）完善开发区服务支撑体系，为融合发展奠定良好的基础

要完善开发区服务支撑体系，一方面充分利用和整合企业服务中心、生产力促进中心、行业协会的有效资源，充分利用物联网、云计算等信息化前沿技术，建设科技创新、促进生产、电子商务等多功能的公共服务平台，提高面向区内企业的综合服务效能。另一方面要大力发展金融保险、教育培训、信息中介、科研开发、物流、展会展览等各种形式的现代服务业。通过现代服务尤其是生产性服务的发展和完善，推动制造业服务性项目外包，推进制造业与服务业融合发展。

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（三）培育和发展产业集群，为融合发展提供重要载体

产业集群在先进制造业与现代服务业融合发展中有重要的推进作用，是产业融合发展的重要载体。经济技术开发区要充分利用已有的产业基础，在致力于培育和打造先进制造业的基础上，关注制造业和物流、教育培训、金融机构、金融中介机构等现代服务业在区内的集聚，延伸产业链，形成上中下游配套、制造和服务协作的综合的产业集群。 （四）加强开发区自主创新，为融合发展提供技术支撑

一方面，要支持区内企业创办各种技术开发机构，逐步建立起企业为主体，研究机构和学校广泛参与、共同发展的产学研合作模式。另一方面发展具有技术创新的中介服务机构和体系，建设针对区内行业和企业的技术开发与推广服务、宣传与推介服务、技术创新咨询服务、资本信息服务、法律服务等技术创新服务体系。