2015年防汛抗旱工作会讲话

（一）认清形势，切实增强工作责任感。

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事抓在手上。一是极端天气明显增多。近年来，受全球气候变化影响，区域性突发强降雨、严重干旱等极端天气明显增多，呈现出多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。二是防汛形势不容乐观。据气象部门预测，今年汛期降水量偏多，较历年同期偏多二到三成，汛期期间暴雨次数较常年偏多，洪涝较常年偏重，爆发洪涝灾害可能性较大。三是防汛抗旱设施仍然薄弱。社区各沟渠仍然存在各类隐患，不能有效调控暴雨洪水，遇强降雨极易形成灾害。四是部分水渠水葫芦堵塞严重。自然隐患，阻碍河流泄洪，严重影响防洪安全。五是部分村存在麻痹侥幸心理。汛前检查充分说明，我们的工作上仍然存在麻痹大意，汛前检查不到位、物资准备不到位，一旦发生紧急情况，很难迅速有效应对。因此，必须充分认识今年防汛抗旱工作的严峻形势， 牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的意识，坚决克服麻痹侥幸心理，扎实开展好防汛抗旱各项工作，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。

（二）把准重点，硬化防汛举措。

今年防汛工作总的目标就是三句话：确保不垮一堤一坝；确保不发生群死群伤；防洪抗旱工作要千方百计，确保做到万无一失。实现这个要求，必须审时度势，把握全局，把准重点。一是抓好防汛准备。预案、队伍、物资是防汛应急处置工作的关键环节。一要抓紧修订各类预案。本着提高操作性、可行性、科学性的原则，抓紧修订完善各类防汛抗旱预案，尤其要对抢险队伍组

织、物资运输、道路通信供电保障、群众转移和生活安置等重点环节结合实际修订。二要加强防汛队伍建设。抓紧培训和演练，努力提高抢险队伍技术水平和抢险效率，确保抢险应急时“来之能战、战之能胜”。三要备足防汛应急物资。按照分级储备的原则，抓紧增储防汛抢险物资， 制定合理的物资存放和调运方案，对河道险工险段、病险沟渠等高危地段，要就近或现场存放，确保调得出、用得上。二是抓好预测预警。根据县气象局的监视汛期天气变化情况，我们社区要做好分片巡查工作,做到汛前提前预警。同时，各防汛抗旱工作组成员要坚持定期或不定期联系，及时互通消息，提前做好相关准备工作。三是抓好汛前检查。在这次督查的基础上，各村要根据所辖区域和责任分工，再全面开展一次汛前排查。重点对塘堰、电站、堤防、场镇易发点等可能受暴雨威胁的区域全面检查，检查内容要及时上报。对汛前检查发现的安全隐患和问题，按照分级负责的原则，制定整改措施，立即启动整改工作，确保主汛期前整改到位，不留隐患。四是抓好重点领域安全。汛期到来，要重点抓好河道安全、水上交通安全工作。河流防汛要按照“确保河道不溃堤、确保人民群众生命安全、确保河道防汛与水利综合效益充分发挥”的“三个确保”要求，落实具体措施，确保平安度汛。严格执行汛期调度运行计划，所有河道和水电站汛期蓄水不得超过汛限水位，主汛期留足防洪库容，最大限度地发挥削峰、错峰等防洪作用。山洪灾害防御要按照“预案到乡、预警到村、责任到户 ”的要求，完善预警预报机制，落实监测设施、预警手段、转移路线、避灾地点、安置方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。五是抓好带班值班。各村要加强防汛值班工作，全面落实防汛值班制度和领导带班制度，汛期必须24小时值班，带班领导保持24小时通讯畅通，及时上报情况，一旦有雨情、汛情、险情，要及时果

断处置，保障安全。

（三）未雨绸缪，主动做好抗旱工作。干旱虽然不像洪涝灾 害那样直接猛烈，但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小 视。各村要突出抓好两保两重（保人饮、保种苗，重安全、重调度），力争把旱灾损失降到最低程度。一是保人饮，解急难。强化供水保障，广泛开展群众找水自救，千方百计确保城乡居民饮水安全。二是保种苗，促增收。组织动员群众，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，确保灌溉用水需求。三是重安全，强监管。加强饮用水源监测，加强对群众自找饮用水源的消毒和疾病防控，坚决杜绝饮水不安全事件发生。同时，抓好农村因用水等引起的矛盾纠纷调处工作，维护农村社会和谐稳定。四是重调度，保重点。坚持“先生活、后生产，先节水、后用水，先地表、后地下”的原则。

（四）强化保障，确保工作取得实效。一是严格落实责任。要求和“谁主管、谁负责” 的原则，全面落实部门分工责任制，落实辖区内河流、塘堰责任人，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是密切协调配合。各村要切实增强大局观念，各司其职，充分发挥职能作用。三是强化工作督查。汛期，社区干部要定期或不定期对各村防汛抗旱工作情况进行检查，及时通报检查情况，对检查发现的问题，要及时通知整改。四是严明工作纪律。各负责人要牢固树立责任意识，严肃防汛工作纪律。遇有汛情和险情，必须严格落实防汛抗旱指挥部对抢险应急队伍及物资调度等有关命令，一切人、财、物都要听从指挥部的统一调度，一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则，任何负责人和个人不得延误，更不得推诿扯皮。