建设方案审批工作流程及申报材料清单

（ 4）土地界址证明材料（可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认） 2 、经规划业务会研究后组织量地，出具拨地定桩图，并依据总体规划、控制性详细规划、土地节约利用控制标准在 3个工作日内给建设单位出具《建设用地规划设计要求条件通知书》（需提报市城市规划审查（定）会的，在研究后给予答复）。如果属于出让土地，要待国土部门根据规划设计条件和拨地定桩图评估出让后，规划部门根据《国有土地使用权出让合同》在 2个工作日内给建设单位核发《建设用地规划许可证》，如果属于划拨用地，规划部门在 2个工作日内直接给建设单位核发《建设用地规划许可证》。 （二）政府收回招拍挂土地办理《建设用地规划许可证》 1 、国土部门向规划部门申领《建设用地规划设计要求条件通知书》。报送材料包括：（ 1）申请报告；（ 2）拟招拍挂地块的范围图（地形图电子文件及图纸）。 2 、规划部门根据 总体规划和控制性详细规划所确定的用地性质和用地控制指标，在 3个工作日给国土部门出具 《建设用地规划设计要求条件通知书》。如果土地部门所报地块不满足出具《建设用地规划设计要求条件通知书》要求，在 2个工作日内应予函告退回。 3 、国土部门根据《建设用地规划设计要求条件通知书》评估出让后，建设单位向规划部门提供以下资料： （ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）《国有土地使用权出让合同》原件及复印件 （ 3）土地界址调查表 （ 4）地形图图纸及电子文件（ 1： 500或 1： 1000） 4 、规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内核发《建设用地规划许可证》。 （三）原有集体、划拨或出让土地办理《建设用地规划许可证》

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1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）原有国有土地使用证原件及复印件 2 、规划部门受理以上资料后，确定该地块在总体规划和控制性规划中的用地性质，经市城市规划业务会研究后在 2个工作日内函告建设单位报送以下资料： （ 3）地形图图纸及软盘（ 1： 500或 1： 1000） （ 4）界址调查表 （ 5）国有国有土地使用权出让合同（住宅类） 3 、规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内核发《建设用地规划许可证》。 （四）历史形成现状补办《建设用地规划许可证》 1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）关于补办建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）原有土地使用证原件及复印件 2 、规划部门受理以上资料后，确定所申请用地在总体规划和控制性详细规划中的用地性质，如果现状用途与规划用地性质相符，经市城市规划业务会研究后在 2个工作日内函告建设单位报送以下资料： （ 3）地形图图纸及软盘（ 1： 500或 1： 1000） （ 4）界址调查表复印件 3 、规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内给建设单位核发《建设用地规划许可证》。 备注：如果现状用途与规划中用地性质不符，建设单位要报送关于变更用地性质的申请，经市城市规划业务会初审后，上报市城市规划审查（定）会，报政府批复后，给予办理《建设用地规划许可证》。 （五）因 土地整体转让 变更建设单位名称办理《建设用地规划许可证》

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1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）转让协议与土地预审意见（或新的土地出让合同） （ 3）原有国有土地使用证原件及复印件 （ 4）原有《建设用地规划许可证》原件（原先未核发则不必报送） 2 、规划部门受理以上资料后，确定该地块在城市总体规划和控制性详细规划中的用地性质，经市城市规划业务会研究后在 2个工作日内函告建设单位报送以下资料： （ 5）地形图图纸及软盘（ 1： 500或 1： 1000） （ 6）界址调查表复印件 （ 7）国有土地使用权出让合同 3 、规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内给建设单位核发《建设用地规划许可证》。 （六）因建设单位本身 更名、改制、撤消、破产、兼并等而 办理《建设用地规划许可证》 1 、原先已办理《建设用地规划许可证》且符合城市总体规划，请向规划窗口报送以下资料： （ 1）关于变更《建设用地规划许可证》的申请 （ 2）有关主管部门的批准文件或其他有效证明文件 （ 3）原 《建设用地规划许可证》 （ 4）原有国有土地使用证原件及复印件 规划部门受理以上资料后经市城市规划业务会研究后在 3个工作日内给予变更建设单位名称，核发《建设用地规划许可证》。 2 、原先未办理《建设用地规划许可证》，请报送以下资料 : （ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）原有土地使用证原件及复印件

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（ 3） 有关主管部门批准文件或其他证明文件 规划部门受理以上资料后，确定该地块在城市总体规划和控制性详细规划中的用地性质，经规划业务会研究后在 2个工作日内函告建设单位报送以下资料： （ 4）地形图图纸及软盘（ 1： 500或 1： 1000） （ 5）界址调查表 （ 6）国有土地使用权转出让合同 规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内给核发《建设用地规划许可证》。 （七） 通过法院拍卖或法院判决途径取得土地使用权而 办理《建设用地规划许可证》 1 、原先已办理《建设用地规划许可证》且符合城市总体规划和地块控制性详细规划的，建设单位向规划窗口报送 法院拍卖成交确认书或判决书以及协助执行通知书，经市城市规划业务会研究后在 3个工作日内给予变更建设单位名称，核发《建设用地规划许可证》。 2 、原先未办理《建设用地规划许可证》，请向规划窗口报送以下资料 : （ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）原有国有土地使用证原件及复印件 （ 3） 法院拍卖成交确认书或判决书及协助执行通知书 规划部门受理以上资料后，确定该地块在总体规划和控制性详细规划中的用地性质，经规划业务会研究后在 2个工作日内函告建设单位报送以下资料： （ 3）地形图图纸及软盘（ 1： 500或 1： 1000） （ 4）界址调查表 （ 5）国有土地使用权转让合同 规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内给核发《建设用地规划许可证》。

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（八） 因用地分割而 办理《建设用地规划许可证》 1 、原先已办理《建设用地规划许可证》，请向规划窗口报送分割意向申请和原 《建设用地规划许可证》原件，规划部门将根据地块规划控制要求进行合理分割，经市城市规划业务会研究后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内核发《建设用地规划许可证》。 2 、原先未办理《建设用地规划许可证》，请向规划窗口报送以下资料 : （ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请报告 （ 2）原有土地使用证原件及复印件 （ 3）分割意向申请 规划部门受理以上资料后，确定该地块在总体规划和控制性详细规划中的用地性质，经规划业务会研究后在 2个工作日内函告建设单位报送以下资料： （ 4）地形图图纸及软盘（ 1： 500或 1： 1000） （ 5）界址调查表 （ 6）国有土地使用权出让合同 规划部门在以上资料齐全后组织量地，出具拨地定桩图后在 3个工作日内给核发《建设用地规划许可证》。 （九） 因申请用地性质变更而 办理《建设用地规划许可证》 1 、如果原先已办理《建设用地规划许可证》，请向规划窗口报送关于变更建设用地规划性质的申请和原 《建设用地规划许可证》原件 ，规划部门进行初审，报政府同意批复后，方可给予变更《建设用地规划许可证》。注：需重新同国土部门签订新出让合同的提供有关合同。 2 、如果原先未办理《建设用地规划许可证》，建设单位向规划窗口报送关于变更建设用地规划性质的申请，规划部门进行初审报市政府同意批复后方可程序办理《建设用地规划许可证》。 三、申领《临时建设用地规划许可证》

参照申领《建设用地规划许可证》执行。

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四、《修建性详细规划方案》报批

1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）规划设计方案一套（包括规划方案总平面图、平面定位图以及电子文件一套） （ 2） 《建设用地规划设计条件通知书》（复印件） 2 、规划部门受理以上资料后，依据该地块的控制性详细规划以及国家相关的规范要求，经市城市规划业务会研究后在 2个工作日内将审查意见函告建设单位，须上报市城市规划审查（定）会的， 待研究后 2个工作日内函告建设单位；规划方案审查同意后，应给建设单位出具《修建性详细规划设计方案审定通知书》。 3 、 建设单位领取《修建性详细规划设计方案审定通知书》后向规划部门报送规划公示样稿进行批后公示，《修建性详细规划设计方案审定通知书》发出 10日后报送规划成果（具体要求详见审定通知书）。

五、单体建筑工程设计方案报批

1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）两个（或两个以上）不同的单体建筑设计方案效果图（包括正常视点图、单体效果图、鸟瞰图、夜景效果图等）、文本（包括规划总平面、平面定位图、建筑设计方案平面、立面、剖面图以及反映设计方案意向的其他设计图纸和文字说明）以及电子文档一套

（ 2）住宅建筑需报送日照分析图（注明利用的软件名称、分析时间、分析时段、分析结果等内容）

（ 3）所报图板规格应严格按照《单体建筑设计方案要求通知书》的要求

（ 4）所报方案须反映周边环境关系同时应满足国家相关规范要求。 2 、规划部门受理上述材料并核实后提报市城市规划业务会，经市城市规划业务会初审后上报市城市规划审查（定）会，并在 2个工作日内

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将审查结果函告建设单位，方案审查同意的直接核发《建设工程设计方案审定通知书》。需上报市城市规划委员会研究的，经研究后 2个工作日内给以书面答复。

3 、 建设单位领取《建设工程设计方案审定通知书》后向规划部门报送规划公示样稿进行批后公示，《建设工程设计方案审定通知书》发出 10日内报送方案成果（具体要求详见审定通知书）。

六、申领《建设工程规划许可证》

1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）申请报告

（ 2）单体建筑设计方案审定通知书 （ 3）《建设用地规划许可证》复印件及原件 （ 4）《国有土地使用证》复印件及原件

（ 5）审定后的 规划平面定位图、规划总平面图及电子文档（要求图纸签字并加盖资质章）

（ 6）立项批文

（ 7）根据审定方案所设计的整套施工图纸

（ 8）若建设单位委托请出具委托证明材料 （若申办过程中换人需重新出具证明）

（ 9）若改变地块容积率的，需报送国土部门出具的补交容积率差价证明等相关材料

（ 10）建设工程公示样稿等其他相关材料

2 、规划部门受理以上材料后，符合要求并交纳相关费用后在 3个工作日内给建设单位出具《建设工程规划许可证》，建设单位领取《建设工程规划许可证》时一并将公示现状照片交至规划局建设科；不符合规划要求的给予书面意见，待整改符合规划要求后，再予以核发《建设工程规划许可证》。

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七、 申领《临时建设工程规划许可证》

（一）办理户外广告临时工程规划许可证 1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）申请报告

（ 2）工商部门核发的营业执照原件及复印件 （ 3）《广告经营许可证》原件及复印件

（ 4）广告拟设置平面位置图及平面尺寸图（ A3图幅绘制） （ 5）效果图（ A2图幅绘制或根据情况使用较大图幅） （ 6）场地使用证明材料或协议书

（ 7）烟草广告设置要按广告法要求提供有关部门意见

（ 8）特殊广告内容及版面布置需出具市文明办等相关部门同意证明 （ 9）特殊情况下需要出具的其它有关证明材料

2 、规划部门受理以上材料并核实后，经市城市规划业务会、市城市规划审查（定）会或市城市规划委员会研究后，符合规划要求并交纳相关费用后在 3个工作日内给建设单位出具《临时建设工程规划许可证》；不符合规划要求的给予书面函告之。

（二）办理临时工程设施或建筑物装修临时建设工程规划许可证 1 、建设单位向规划窗口报送以下资料： （ 1）建设申请报告 （ 2）平面位置图

（ 3）土地使用证明或土地权属单位意见

2 、规划部门受理以上材料后，经市城市规划业务会和市城市规划审查（定）会研究后，同意临时工程设施或建筑物装修效果图的， 2个工作日内以书面函告之。并提供施工图纸交纳相关费用后 3个工作日内给建设单位出具《临时建设工程规划许可证》；不符合规划要求的给予书面函告之。

（三）办理市政道路、管线工程规划许可证 1 、建设单位向规划窗口报送以下资料：

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（ 1）建设申请报告

（ 2）平面位置图或管线走向布置图 （ 3）工程管线会审书

（ 4）特殊情况下需要出具的其它有关证明材料

2 、规划部门受理以上材料并核实后，经市城市规划业务会、市城市规划审查（定）会或市城市规划委员会研究后， 2个工作日内予以书面答复。同意设置的请提供《 工程管线会审书 》以及特殊情况下需要出具的其他证明材料并交纳相关费用后在 3个工作日内给建设单位出具《市政道路、管线工程规划许可证》。

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