制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性
2016.08.23 2016.08.23 江津府办发〔2016〕100号 国有资产监管其他规定 地方规范性文件 现行有效 正文：
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重庆市江津区人民政府办公室关于区属国有企业功能界定与分类的通知 江津府办发〔2016〕100号
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
国有企业分类对健全公司法人治理结构，优化国有资本布局，加强国有资产监管具有重要作用。根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》（渝委发〔2014〕11号）和《重庆市人民政府办公厅关于市属国有重点企业功能界定与分类的通知》（渝府办发〔2016〕70号）精神，经区政府同意，现就区属国有企业功能界定与分类有关事项通知如下： 一、分类原则
立足国有资本的战略定位和发展目标，结合国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围，将区属国有企业分为商业一类、商业二类和公益类，并根据企业改革发展情况实行动态调整。
商业一类区属国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，实现优胜劣汰、有序进退。
商业二类区属国有企业以保障国民经济运行、承担重大专项任务为主要目标，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。
公益类区属国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，着力提高公共服务效
率和能力。 二、分类施策 （一）分类推进改革。
对于主业处于完全竞争性行业和领域的商业一类区属国有企业，国有资本可以绝对控股、相对控股、参股或完全退出。
对于主业处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的商业二类区属国有企业，原则上保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。
公益类区属国有企业可采取国有独资形式，具备条件的也可推行投资主体多元化，可通过购买服务、特许经营、委托代理等方式鼓励非国有企业参与经营。 （二）分类促进发展。
对于商业一类区属国有企业，鼓励发展有竞争优势的产业，提高创新力和市场竞争力。
对于商业二类区属国有企业，要在服务国家宏观调控、保障国民经济运行、完成专项任务等方面发挥更大作用。
对于公益类区属国有企业，要加大国有资本投入，提高公共服务质量和效率。 （三）分类实施监管。
对于商业一类区属国有企业，要重点加强对集团层面的监管，落实和维护董事会、监事会权利，积极推行职业经理人制度。
对于商业二类区属国有企业，要重点加强对国有资本布局的监管。
对于公益类区属国有企业，要着重监管其提供公共产品、公共服务的质量和效率。 （四）分类定责考核。
对于商业一类区属国有企业，要重点考核经营业绩、保值增值和市场竞争能力。
对于商业二类区属国有企业，要合理确定经营业绩和国有资产保值增值指标的考核权重，加强对国民经济运行、发展前瞻性和战略性产业以及完成特殊任务情况的考核。
对于公益类区属国有企业，要重点考核成本控制、产品质量、服务水平、运营效率和保障能力，考核中要引入社会评价机制。 三、企业分类
按照分类原则，根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈江津区区属国有企业整合方案〉的通知》（江津委办〔2014〕59号）文件精神并结合区属国有企业实际情况，将整合后及新设的32户区属国有企业纳入本次分类范围，其中：商业一类区属国有企业12户、商业二类区属国有企业4户、公益类区属国有企业16户。
附件：区属国有企业分类名单 重庆市江津区人民政府办公室 2016年8月23日 附件
区属国有企业分类名单
一、商业一类区属国有企业（12户） 重庆沃津农业有限公司 重庆市江津区水力发电有限公司 重庆市润江水利工程有限公司 重庆市江津区普惠广告有限公司 重庆市江津保安服务有限公司 重庆市江津区远达综合开发公司 重庆市江津区津粮大厦 重庆市江津区金钟实业有限公司 重庆市瑞能水电开发有限公司 重庆市江津区富能水电开发有限公司 重庆江正后勤服务有限责任公司 重庆市江津区久聚德房地产开发有限公司 二、商业二类区属国有企业（4户） 重庆市江津区诚信融资担保有限公司 重庆市江津区绿丰农业融资担保有限公司 重庆聚维电影发行放映有限公司 重庆市江津区自来水公司
三、公益类区属国有企业（16户）
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