加强基层基础 夯实稳定工作
洮砚乡党委书记 张永德
（2010年4月16日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我代表洮砚乡党委，就我乡维护稳定工作作如下交流发言。不妥之处，谨请各位领导和同志们批评指正。
一、切实加强领导，为维稳综治工作提供强有力的组织保障
今年我乡维稳综治工作，紧紧围绕全县春节前召开的政法综治维稳禁毒信访工作会议精神，在县委县政府的坚强领导下，牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”这两大主题的工作思路，以维稳综治创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、全民参与、上下联动、纵横协调的维稳工作格局。以“三个代表”重要思想为指针，坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会及全国第五次西藏工作座谈会精神为指导，认真贯彻落实上级党委关于维护社会稳定工作的一系列指示，不断加大维护稳定责任制落实力度，依靠社会各方面力量，始终保持高度的政治敏锐性和警觉性，着力把维护国家安全和社会和谐稳定作为压倒一切的头等大事来抓，进一步加大工作力度，采取有效的防控措施，继续保持社会大局持续稳定，确保了各项民俗活动安全顺利进行，为全乡社会和谐稳定创造了良好的社会环境。一是在思想上摆正位置。将维稳工作纳入全乡经济社会发展的总体规划，牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，进一步把维护稳定摆上重要的工作日程，牢牢抓在手上，作为重点工作进行部署、检查、考评；
- 1 -
二是责任明确化。与各村、各机关单位和石门寺院签订了维稳、综治、信访、普法责任书，实行目标管理，量化工作职责，在“打、防、建、管、教、改”六方面层层分解，同时强化督查，严格奖惩；三是制度规范化。在今年制定了洮砚乡维稳综治中心工作制度，制度包括组织制度、工作职责、工作月例会制度、工作汇报制度、集中办公制度、信息通报制度、联动监督机制、接待首问制度、问责制度等，进一步细化和完善了全年维稳工作预案、三月敏感期工作预案、各敏感节点工作预案，完善了工作推进机制；四是保障多元化。建立健全了乡、村（单位、寺院）两级维稳工作组织，配齐配强了维稳综治工作人员，同时对各村治保会、调委会进行调整和充实，确保了维稳综治工作有人抓、有人管。全面推行发挥人民调解、行政调解、司法调解相统一的“大调解”工作机制；五是宣传多样化。利用召开会议、书写张贴宣传标语、各宣传日、集日、进村入户、群众聚集场所和开展其他工作等形式，宣传与群众生产生活密切相关的法律、法规和政策。
二、坚持与时俱进，不断创新维稳综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法
进一步提高思想认识，强化组织领导，增强工作的责任感和紧迫感，始终坚持“稳定压倒一切”的思路不放松，切实抓好了上级党委政府一系列决策部署的贯彻落实，加强薄弱环节，切实把各项维稳工作措施落到了实处。一是加强了矛盾纠纷排查与调处工作。把今年四月份作为全年矛盾纠纷排查的重点月，坚持预防为主，组织干部深入基层，了解实情，切实解决群众的实际困难和问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，把问题处理在萌芽状态，把事态化解在起始阶段。 充分发挥村级治保会、调委会的作用，及时排查及时化解。形成了矛盾纠纷排查乡、村月例会制度，村上解决不了的报乡，乡上组织人员进行调处。二是高度重视信访工作，认真办理群众来信来访，维护人民群众的正当权益。坚持落实“大排查”、“大接访”、“大调解”的工作制度，加强了《信访条例》等有关法律法规的宣传教育，加大了村务、政务公开力度，接受群众监督，理顺群众情绪，引导群众以理性合法的形式
- 2 -
利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。三是加强了维稳队伍建设。全乡在今年调整和充实了乡、村维护社会稳定联防队，进一步整合了各种维稳力量，通过早训、午巡等方法，全乡乡、村维稳联防队员已经成为一支政治可靠、战斗力强、党和人民信赖的队伍。四是认真组织落实春节和三月敏感期各项维稳措施，全乡乡、村干部始终坚持在维稳工作第一线，继续发扬连续作战的精神，毫不松懈的抓好了春节期间维护稳定工作，以高度的政治责任感忠实履行职责，扎实开展维稳工作，增强了主动性，打好了主动仗；五是切实加强情报信息工作，整合了情报信息力量，进一步建立健全了横向到边、纵向到底，全方位、深层次、多视角、宽领域的基层情报信息网络；六是对石门寺院进行社会化管理，定期不定期深入石门寺院组织僧人进行讲解政策、谈心等方式，了解和掌握僧人的思想动态、活动情况以及生活情况，切实做到了应管尽管；七是加强了广泛宣传力度，全面宣传党的各项惠农政策和全国第五次西藏工作座谈会精神，使广大农牧民群众了解和掌握坚持共产党的领导带来的新发展和新变化，使他们切实感受到党和政府的关怀与温暖；八是进一步加强值班工作，落实值班制度。各村各单位和寺院结合各自工作实际，切实做好了春节和三月敏感期及今后的维稳值班工作，从四月份开始实行以周工作值班，严格落实“零报告”制度，认真对重点上访、刑释、解教人员和寺院僧人进行法律宣传教育，切实做到了应管尽管，没有发生漏管、脱管现象。认真坚持一日一报制度，做到敌动我知、未动先知，牢牢把握工作主动权。并且加强了全乡七个布控点和重点部位、重点单位、集贸市场等场所的安全检查，达到了不留死角、不留空隙。我乡今年二三月份各村组织开展跳巴朗舞、耍狮子、唱大戏和打篮球等喜闻乐见的文艺活动，举办蓝球赛达80多场次，参加人员达2400多人次，进一步丰富了农村文化生活，增进了群众之间的团结，促进了社会的和谐。
- 3 -
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容