项目名称 建设单位 法人代表 联系电话 通讯地址 建设地点 立项审批部门 建设性质 占地面积 总投资 （万元） 评价经费 （万元） 新建 40m 2锅 炉 集 中 采 暖 项 目 ********* 联系人 ****** ***** ***** 批准文号 项目类别 绿化面积 （平方米） 5 环保投资占总投资比例 2006年12月 17% 供热、蒸汽、热水生产供应 ***** 29.5 其中:环保投资（万元） 投产时间 建设项目基本情况： 一、项目简介 ***市气象局为国有行政单位，承担着***市防灾减灾及对全市气象工作指导和管理任务，自气象局迁建以来，至今未对办公楼、家属院实施供暖，工作、生活条件较差，按照中国气象局“一流台站”建设精神及为文明行业创建提供条件，对***市气象局机关大院实施集中采暖是必要的。 本项目为该局办公楼、家属院提供暖气，供暖面积为11000m2，购买西安锅炉总厂的多用常压热水锅炉，型号为DZL1.4—115/95—AZ，出水量为2t/h，所用燃料为燃油、燃气。锅炉房位于办公楼的东南侧，建筑面积为40 m2，为单纯冬季供暖，采暖总天数为120天，项目总投资29.5万元，施工
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建设项目基本情况（续一）
期为3个月。 为了认真贯彻国家环境法律、法规，***市气象局现委托***市环境工程规划设计院对其该锅炉集中采暖建设项目进行环境影响评价。 二、编制依据 1、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）； 2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10） 3、中华人民共和国国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》； 4、国家环保总局颁发的环发[1999]第107号《关于执行建设项目环境影响评价制度的有关问题的通知》； 5、省、市建设项目环境保护条例或要求； 6、关于燃油锅炉大气污染物排放执行标准的通知； 7、《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3——93）； 8、《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/T2.4——1995）； 9、《环境影响评价实用手册》； 10、建设方的委托书及其它相关资料。 三、报告有效性说明 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定，在项目建设方不违背下列条件的前提下，本报告有效。 ⑴建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件； ⑵建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。 2
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目为新建项目，不存在原有污染问题。 3
建设项目所在地自然环境及社会环境简况
自然环境及社会环境简况： 一、地理位臵及交通 ***市***区处于***盆地中部，汉江北岸。地理位臵为东经106051'—107010'，北纬32001'—33022'，东与城固以鸿沟河为界，南与南郑县以汉江为界，西与勉县以褒河分界，北与留坝县接壤。 ***市气象局位于***市区东南，现占地面积20900m2，气象局对面为南环路蔬菜批发市场，以东为污水厂征用的土地，因不影响气象监测数据的真实性，此处现为一片空地。南邻南环路，交通便利。锅炉房位于现办公楼东南侧，占地面积为40m2。地理位臵见图一，厂区现状图见图二。 二、地形、地貌、地质 ***地处秦巴山地，地势南北高，中间低，从秦岭、巴山脊部到汉江平坝之间，呈阶梯状排列着山地、丘陵、平川三种自然地貌。 项目所在地地貌单元系***盆地中部开阔地带，汉江北岸I级阶地前缘，总体地势由北向南倾斜。地势较为平坦，地面标高介于527.40-530.34m。 地层为第四系上更新统河流冲积层（Q3al），地层厚度约为400m。扬子早期花岗岩构成本区主要基岩。 三、气候、气象 项目所在地***市***区属北亚热带湿润季风气候区。由于周围山区的屏障作用和盆地地形的聚热效应，具有冬无严寒，夏无酷暑，温暖湿润、雨热同季、四季分明的气候特点。其主要气候条件：多年平均气温为14.4℃，极端最低气温-10.1℃，年平均降水量871.8mm，年平均相对湿度79%，年平均风速1.1m/s，年主导风向S，频率为9%，次主导风向为NE，频率8%，常年静风频率达33%。主要的灾害性天气有暴雨、连阴雨、干旱等。
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建设项目所在地自然环境及社会环境简况（续一）
四、水文特征 ***城区用水来自二水厂来水，而城区生活污水和生产废水，排入地下管道，东片污废水于制革厂附近排入东排洪渠，然后汇入汉江。 汉江是***市的河网干流，区境内流长32km，年平均流量95.5m3/s，最小流量为1.66m3/s。 社会环境简况： ***区是***市党、政、军机关驻地，总面积556m2。全区人口约52万人，其中农业人口占总人口的54%，山地面积总总面积34.3%。 项目所在地属居住、商业、工业混杂区，气象局对面为南环路蔬菜批发市场，为我市重要的蔬菜集散地，出入人员和车辆较多。周边多为个体商业店面和居民住宅，人口密度较大。建设项目周围没有自然保护区和文物保护目标。 5
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题： 一、大气环境质量状况 根据***市环境监测站对当地大气环境的监测数据，TSP日均浓度为0.181 mg / m3 ，SO2日均浓度为0.033 mg / m3 ，NOX日均浓度范围为0.027mg / m3 ，对照《空气环境质量标准》GB3095—1996二级标准的要求， 表1、环境空气质量二级标准 污染物名称 SO2 NOX TSP 取样时间 日均值 浓度限值 0.15 mg / m3 0.08 mg / m3 0.3 mg / m3 TSP日均浓度偏高，这是由于近年来市区道路改造，基建工程较多所致，环境质量满足二级标准要求。 二、水环境质量状况 流过***区城区后的水质监测数据如下： 表2、水质监测数据 指标 平均值 超标率 指标 平均值 超标率 PH 7.89 0 总砷 0.004 0 溶解氧 CODmn 7.72 16.7 六价铬 0.009 0 3.2 16.7 总汞 0.00002 0 BOD5 2.1 16.7 总铅 0.001 0 氨氮 0.57 0 总镉 0.0001 0 挥发酚 总氰化物 0.002 16.7 石油类 0.025 0 0.001 0 ---- ---- ----- 对照地表水环境质量标准GB3838-2002，地面水基本符合III级标准。 三、声环境质量状况 气象局南邻南环路（原风景路），车流量516辆/h，昼间等效声级为69.3 dB(A)，但距离办公、项目所在地距离尚远，根据***区噪声定期监测资料，气象局院内等效声级均值，昼间54.7 dB(A)，夜间40.7 dB(A)，可见声环境符合2类区域标准。
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评价适用标准
1、大气环境 执行GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准； 环境质量标准2、噪声环境 噪声执行GB3096—93《城市区域环境噪声标准》2类区标准； 3、水环境 水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水域标准。 1、大气污染物排放执行GB16297—1996《大气污染物综合排放污染物排放标准标准》一级标准及锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 II 时段二类区标准； 2、水污染物排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准； 3、噪声执行GB12348—90《工业企业厂界噪声标准》2类标准。 总量控制标准该区域尚未实行总量控制管理。
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建设项目工程分析
一、选用锅炉的可行性 根据本项目情况，住宅面积约7000m2，新建办公楼面积约4000m2，共计供暖面积11000m2，所选用的锅炉型号为DZL1.4—115/95—AZ型热水锅炉，额定热功率为1.4MW。 按照《城市热力网设计规范》CJJ34-90，所列的供暖热指标推荐值如下： 表3、供暖热指标推荐值 建筑物类型 热指标（W/m2） 住宅 居住区学校 医院托幼 旅馆 商店 食堂餐厅 影剧院展览馆 综合 办公楼 58-64 60-67 60-80 65-80 60-70 65-80 115-140 95-115 参照以上数据，可选用住宅、学校办公楼的热指标，计算后需热量为0.77MW，考虑富裕度后,需要热量为0.89MW. 锅炉提供的额定热功率1.4MW＞计算下来的需热量0.89MW,可见所选用的锅炉完全能满足冬季供暖的要求。 二、能源消耗及相关参数 冬季采暖总天数按120天计； 住宅供暖时间为：7：00—22：00； 办公楼供暖时间为8个小时； 采暖期电能消耗： 34362kw·h； 锅炉项目采暖期用水量为：用水量为152t。其中：离子交换器补给水量为2t/h，锅炉补给水量为150t。 锅炉额定热功率1.4MW； 燃料：燃油，现假设所用油为轻油，轻油的热值为10100Kcal/kg，折合该锅炉的用油量为147kg/h，按以上的采暖时间，折合平均供暖时间为
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建设项目工程分析（续一）
12.45h，供暖期为120d，综上可得该项目采暖期用油量为220t。 三、循环流化床锅炉工作原理 油品经喷嘴雾化送入炉膛后，迅速被炉膛内存在的大量惰性高温物料包围，着火燃烧。燃烧所需的一次风和二次风分别从炉膛的底部和侧墙送入，物料在炉膛内呈流态化沸腾燃烧。在上升气流的作用下向炉膛上部运动，对水冷壁和炉内布臵的其他受热面放热。大颗粒油滴被上升气流带入悬浮区后，在重力及其他外力作用下不断减速偏离主气流，并最终形成附壁下降粒子流，被气流夹带出炉膛的液体物料在气液分离装臵中被收集并通过返料装臵送回炉膛循环燃烧直至燃尽。未被分离的极细粒子随烟气进入尾部烟道，进一步对受热面、空气预热器等放热冷却，由引风机送入烟囱排入大气。 四、集中供暖工程工艺流程 工艺流程可分为以下几个系统，输油系统、给水及水处理系统、锅炉工艺系统、排污系统、排烟系统。 ①输油系统 燃油是一种液体燃料，它的沸点总是低于着火点，所以燃油的燃烧总是在气态下进行的。燃油通过燃烧器后，经雾化后的油粒经喷嘴喷进炉膛以后，被炉内高温烟气所加热，进行气化，气化后的油气和周围空气中的氧相遇，形成火焰。 ②给水及水处理系统 经城市给水管网引来的自来水，对于大部分供热锅炉，给水经预先处理后软化、除氧处理进入锅炉，对于热水锅炉，易引起锅炉的腐蚀和结垢，必须采用锅外水的软化和除氧处理，给水泵出口给水母管采用并联管制运行。 ③锅炉系统：见循环流化床锅炉工作原理； ④供暖系统 锅炉加热锅筒中的水，水通过机械循环系统循环使用，循环压力主
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建设项目工程分析（续二）
要是由水泵提供，同时也存在着重力循环作用的压力。热水通过室内散热器传给用户，采用热水采暖，供回水温度为95℃/70℃。 ④排污系统 排污方式分连续排污和定期排污两种，连续排污是排除锅水中的盐分杂质；定期排污主要是排除盐分，同时也可以排出锅水中的水渣——松散状的沉淀物，所以定期排污管是开设在下集箱或锅筒的底部。选用该小型锅炉，通常只装设定期排污管。定期排污管中分离以后的排污水经混合降温之后排入下水管道。 ⑤排烟系统 燃料燃烧后，烟气在引风机的作用下，通过30m高的烟囱高空排放。 其工艺流程图如下： 图三、集中供热工程工艺流程图 主要污染工序： （1）、锅炉燃用燃料会产生废气，废气中含有二氧化硫、氮氧化物及少量的粉尘； （2）、锅炉在运行的过程中，使用引风机、鼓风机、二次风机及水
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建设项目工程分析（续三）
泵等，会产生噪声； （3）、锅炉在水的循环使用中，因水质的原因，会产生一定量的锅炉排污水和少量离子交换产生的废水。废水中主要含有悬浮物和盐类。 五、污染源强的确定 （1）、大气污染产生量 主要是锅炉的燃油废气，废气中含有SO2、NOX及少量的粉尘。 全年耗油量约为220t。 理论空气需要量的经验公式 3QNmV00.852 kg1000V0——理论空气需要量，Nm3/kg； Q——燃料的热值，轻油的热值为10100 kcal/kg； V00.85Q21000101000.852 100010.585(Nm3/kg)即燃烧1kg 的轻油需要10.585Nm3的空气。 烟气量计算的经验公式： Vy1.11Q(1)V0(Nm3/kg) 1000Vy——烟气量，Nm3/kg； α——空气过剩系数，取α=1.45； Vy1.11Q(1)V01000101001.11(1.451)10.585 100016.0(Nm3/kg)11
建设项目工程分析（续四）
即每燃烧1kg轻油会产生16.0Nm3的废气。则每年产生烟气量352万Nm3。 锅炉烟气排放的污染物量根据环境统计手册提供的经验计算（系数见表4-5），轻油密度以0.85计。 表4燃油锅炉主要污染物排放系数（kg/m3） 污染物 NO2 SO2 烟尘 S*指燃料的含硫量（%） ① NO2排放量、出口浓度 NO2排放量：5.30×220/0.85=1371.8kg/a≈1.37t/a； 出口浓度为390mg/m3。 ② SO2排放量、出口浓度 若燃油是采用一级轻柴油（含硫量为0.5%），则SO2排放量为20.0×0.5×220/0.85≈2.06t/a；出口浓度为739mg/m3。 若燃油是采用特级轻柴油（含硫量为0.3%），则SO2排放量为20.0×0.3×220/0.85=1553kg/a≈1.55t/a；出口浓度为440mg/m3。 ③ 烟尘排放量、出口浓度 烟尘排放量：1.25×220/0.85≈0.32t/a； 出口浓度为91mg/m3。 （2）、噪声污染源分析 主要噪声源声压统计见下表表5。 排放系数 5.30 20.0S* 渣油燃烧为2.73 轻油燃烧为1.25 12
建设项目工程分析（续五）
表5、主要噪声源声压级 单位：dB(A) 设备名称 引风机 鼓风机 水泵 （3）、废水污染物生产量估算 生产热水的过程中，锅炉会产生定期排放的排污水和少量的离子交换用水，排污水中主要是含有一定浓度的NaCO3、NaOH，离子交换过程中会排放少量的废水，废水中含有CaSO4、MgSO4、Ca（HCO3）2、Mg（HCO3）2声源类型 空气动力噪声 空气动力噪声 电机 声压级 90-95 90 85 备注 连续 连续 连续、间断 、MgCL2、CaCL2，排放量约为2m3，总计在采暖期间废水的排放量在152t。 13
项目主要污染物产生及预计排放情况
内容 类型 排放源 污染物名称 含硫量（0.5%） 含硫量（0.3%） 大气污染物 烟囱 NOX 烟尘 引风机、鼓 噪声 风机、二次风机、水泵 锅炉排污含有悬浮物、盐废水及离类等 水污染物 子交换废水 噪 声 152m3 悬浮物浓度≤70 mg / m3 PH 6-9 1.37 t（390 mg / m3） 3处理前产生浓度及排放浓度 产生量（采暖期内） 及排放量 2.6t（739 mg / m3） SO2 1.55t（440 mg / m3） ≤500 mg / m3 ≤400 mg / m3 ≤150 mg / 0.32t （91 mg / m） m3 声压级85—95 dB(A) 主要环境影响： 1、锅炉运行过程中排放出的有害气体 SO2， NOx及少量粉尘，如果不达标排放，会影响周围居民的身体健康。 2、产生的噪声不能采取有效的措施，办公区的工作人员和厂界外的人员可能会受到噪声影响。 14
环境影响分析
施工期环境影响分析： 锅炉房选在办公楼的东南方向处，此处为一辅助用房，占地面积约40m2，主要工程内容包括原有公房的拆除、锅炉本体的安装、修建二层锅炉用房及其它水处理水泵间、化验室等。 1、项目内房屋修建使用水泥、石灰、沙石时会产生灰尘，建筑工地现场产生的粉尘浓度一般在10-50mg/m3左右； 2、车辆在运输设备和建筑材料过程中会产生扬尘； 3、施工过程中会产生砖、瓦、木料、砂石、土块等建筑垃圾； 4、施工设备产生的振动和机械噪声会影响局部环境。 该厂东面、北面皆为空地，通风条件较好，粉尘的影响不大，主要是施工产生的噪声和建筑垃圾，对于噪声影响临近办公楼内的工作人员。应规定施工时间，避免夜间扰民。建筑垃圾要及时清运，不得乱堆乱放。 由于该项目施工期较短，基建工程用时在30天左右。施工期对环境的影响大部分为暂时性影响，会随着施工期的结束而随之消失或逐渐消退。 施工期污染控制建议： 1、施工单位严格遵守《建筑法》及《建筑工程质量管理条例》等有关规定，规范施工管理和操作； 2、运输车辆应有篷布遮盖车斗，以减小车辆对沿线造成的粉尘污染 和建筑材料、垃圾因颠簸在沿线的抛撒； 3、施工产生的建筑垃圾必须及时清运至城管部门指定的建筑垃圾堆 放场处理。 通过实施以上措施，可以使本项目施工期对环境和周边相关人员造成的影响降低到最低程度。 15
环境影响分析（续一）
营运期环境影响分析： 一、大气环境影响分析 主要是锅炉的燃油废气，废气中含有SO2、NOx及少量的粉尘。在采暖期内耗油量为220t/a，燃油锅炉烟气产生量为352万m3，其中NOx的产生量为1.37t，排放浓度为390 mg/m3；粉尘的排放量为0.32t，排放浓度在91 mg/m3，都能达到《锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 II 时段二类区标准的要求。 若该燃油是采用一级轻柴油（含硫量为0.5%），主要污染因子SO2年产生量为2.6t，产生浓度为739mg/m3，已超过《锅炉大气污染物排放标准GB13271 -2001 II 时段二类区标准（SO2：500mg/m3），会对外环境造成一定的影响；若采用特级轻柴油（含硫量为0.3%），SO2年产生量为1.55t，产生浓度为440mg/m3，小于标准排放浓度，对外环境影响不大。 本 根据燃煤燃油锅炉房烟囱最低允许高度的规定，2t/h的燃油锅炉（燃轻柴油、煤油除外）锅炉房烟囱最低允许高度为30m，但按照规定，燃轻柴油时，烟囱的高度不得低于8m，该局在采用轻柴油的情况下，烟囱的高度保证在8m以上即可。 在 在采用含硫量相对低的特轻柴油，保证SO2排放浓度不超标。烟囱高度保证在8m以上的条件下，可按如下预测模式预测对周围环境的影响： 1、单源扩散的地面轴线最大浓度 对于有风正常排放点源扩散模式，其地面浓度cm (mg/ m 3 )及其距排气简的距离Xm(m)，按下式计算： cmXm2Qe..U.He2.P1 式中： P1112
2121/211122H112ee11122 16
环境影响分析（续二）
HeXm21/211/2212 2、小风静风模式（U10<1.5m/s） 小风静风时，污染物地面浓度C(x,y,0)可用下式计算： cLX,Y2Q23/2022G 式中η和G按下式计算： 220122XYH2e2U2/2032/2112ses 02，Ge2s12sooet2/2dtSUX，01 参数的确定： 1、年平均风速1.1m/s，年主导风向S，频率为9%，常年静风频率达33%。 2、排烟温度取195℃，烟囱的排放口的出口内径： d=0.0188（Vy/W2）1/2 其中Vy——通过烟囱的总烟气量，m3/h； W2——烟囱出口的烟气流速，m/s，按下表选用。 表6、烟囱出口处烟气流速 通风方式 全负荷时 机械通风 自然通风 10—20 6—10 运行情况 最小负荷 4—5 2.5—3 经过计算后，烟囱的内径约为25cm。 3、烟气量为0.65m3/s，SO2的排放量为1.74kg/h，NOx的排放量为0.917kg/h，粉尘排放量为0.214 kg/h。 4、仅考虑通常情况下大气稳定度D。 5、烟囱的高度不低于8m，建议取值10m。
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环境影响分析（续三）
经计算，若在中性条件（D） 1、年平均风速1.1m/s，年主导风向S，频率为9%，最大落地浓度点在下风向距离Xm=141m，二氧化硫在叠加背景浓度后，最大落地浓度为0.0375mg / m3；氮氧化物在叠加背景浓度后，最大落地浓度为0.029 mg / m3；粉尘在叠加背景浓度后，最大落地浓度为0.182 mg / m3； 2、在静风条件下，最大落地浓度点在下风向距离Xm=1m处，二氧化硫在叠加背景浓度后，最大落地浓度为0.034mg / m3；氮氧化物在叠加背景浓度后，最大落地浓度为0.028 mg / m3；粉尘在叠加背景浓度后，最大落地浓度为0.181mg / m3； 依照GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准：二氧化硫的日浓度限值为0.15mg / m3，氮氧化物的日浓度限值为0.08 mg / m3，粉尘的日浓度限值为0.30 mg / m3，预测结果：污染物对环境的贡献值很小，基本接近背景值，低于《环境空气质量标准》二级标准，可见在保证烟囱高度在10m同时采用含硫量相对低的特轻柴油，产生的废气对环境的影响不大。 二、声环境影响分析 锅炉在运行的过程中，使用引风机、鼓风机、二次风机及水泵等，会产生噪声，噪声值最大达95 dB(A)，在通风、水泵的安装，都应该设臵设备间，一般一层砖墙双面粉刷，其平均隔声量可达18dB(A)。 按照点声源的预测模式： L(r)L(r0)20lgrr0 根据上述分析和计算公式，设备间的噪声影响计算结果见表7。其中墙体隔声量根据经验取18 dB(A)。 表7 点源噪声影响计算结果 单位：dB(A) 距离 设备间 10 m 57 15m 53 20m 51 25m 49 30m 47 35m 46 40m 45 18
环境影响分析（续四）
由于预测结果可知，只要采取隔声处理，10m以外噪声值低于60 dB(A)，对办公楼内的工作人员影响不大，但应采取措施降噪。 三、水环境影响分析 天然水中的悬浮物和胶体杂质是在水厂里通过混凝和过滤处理后大部分被清除。如果将其作为锅炉给水，水中的一部分溶解盐类（主要是钙、镁盐类）就会析出或浓缩沉淀出来。沉淀物的一部分成为锅水中悬游杂质—水渣；而另一部分则附着受热面的内壁上，形成水垢。水垢导热性能很差（比钢小30-50倍），它的存在使受热面的传热情况显著变坏，从而使锅炉的排烟温度升高，降低了锅炉的出力和效率。根据实验，在汽锅内壁附着1mm后的水垢，就要多消耗2%-3%的燃料。与此同时，受热面的壁温大为增高，引起金属的过热而使其机械强度降低，导致管壁起疱或出现裂缝。 锅炉水管内壁结垢后，使管内流通截面减少，水循环的流动阻力增大，影响循环回路正常工作，结垢严重时甚至令堵塞水管，导致管子烧损。 水中溶解的氧和二氧化碳会对锅炉的受热面产生化学腐蚀。锅炉的给水和锅水又都是电解质（酸、碱、盐的水溶解），金属在电解质中会产生电化学腐蚀作用。这两种腐蚀均为局部腐蚀，即在金属表面产生溃伤性或点状腐蚀，俗称起麻点。腐蚀到一定阶段，常形成穿孔，造成锅炉事故。 由此可见，供热锅炉水处理它密切关连着锅炉运行的安全性和经济性，必须要降低水中的钙、镁盐类的含量（俗称软化），防止锅炉结垢现象，减少水中的溶解气体（俗称除氧），以减轻对受热面的腐蚀。 对于额定蒸发量为2t/h，P≤1.0MPa，总硬度H≤4.0mmol/l的来水，可进行锅内水处理，但***市水质硬度很高，H≥4.5mmol/l，必须进行锅外水处理。软化一般采用离子交换法，在交换的过程中会产生少量的废水，约2t。 通过软化处理后，锅内水的硬度大大降低，但为了防止锅炉结垢，还
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环境影响分析（续五）
需进行定期的排污，定期排污主要是排除锅水中少量的水渣—松散的沉淀物，同时排除盐分（大量的 NaCO3、少量的NaOH），排污水量约为150t。 综上，在采暖期内，总的废水排放量在152t，废水中含有悬浮物、盐类，可修建沉淀池，对废水进行沉淀处理和混合降温，废水中不含有害物质，在保证悬浮物的浓度低于≤70 mg / m3，PH在6-9内时，可直排下水管道。因此对水环境不会造成大的影响。 四、其它影响分析 该厂燃料属易燃物质，一旦发生事故，不仅会造成严重的空气污染，也会造成人员伤亡、财产损失，所以安全防火、防事故应引起该局的重视。 20
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 类型 排放源 污染物 防治措施 采用特轻柴油 预期治理效果 SO2 大气污染物 烟囱 ≤500 mg / m3 ≤400 mg / m3 ≤150 mg / m3 保证：悬浮物浓度≤70 mg / m3 PH 6-9 NOX 粉尘 控制锅内温度 采用优质燃油 修建沉淀池 水污染物 锅炉排污水、离子交含有悬浮换产生的废物、盐类 水 噪 声 修建设备间，有效隔声，同时加强设备的维护、保养，使之正常运行 锅炉房内易燃物品，应妥善保管，制定相应的管理制度，其 它 不发生安全事故 生态保护措施及预期效果： 搞好院内绿化，种植树木和花草可以起到抑尘、降噪、净化、美化环境的作用。 21
污染防治措施建议
一、大气污染物防治措施及建议 1、营运期的大气污染主要是锅炉的燃油废气，锅炉的燃油必须采用特级轻柴油（含硫量≤0.3%），保证各污染因子排放均能符合《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001二类区II时段标准。 2、根据规定，燃轻柴油时，烟囱的高度不低于8m，通过预测对环境的影响不大。企业计划中准备修建30m的烟囱不合理，既增加了成本又影响城市美观，建议烟囱的高度取10m。 3、选用的锅炉为多用锅炉，拟建的锅炉为燃油，通过对几种燃料的对比分析，见下表表8。 表8、几种燃料指标对比 能源名称 天燃气 柴油 电 2.27元0.55元/能源价格 650元/吨 4200元/吨 3/m 度 能源（低8500 860 kcal/6845kcal/Kg 9726kcal/Kg 位）热值 kcal/ m3 度 单位货币10531kcal/3744 1564 2316 kcal/元 的能量 元 kcal/元 kcal/元 所对应的70% 90% 90% 99% 锅炉效率 单位货币3825 1548 7371 kcal/元 2084 kcal/元 实际能量 kcal/元 kcal/元 从上表分析可以看出，使用煤的能耗费用最低，天燃气次之，柴油再其次，电最贵，由于环保等方面的限制，燃煤锅炉将逐步淘汰。因此，相对来说，用天燃气作为热源最合适。建议本市通天然气后，可燃用天然气，进一步降低对环境的影响。 二、噪声防治措施及建议 1、应设臵设备间，高噪声的设备必须设臵在室内，一是起到隔音作 煤 22
污染防治措施建议（续一）
用，二是可以防止雨水。锅炉房要设臵操作间，减轻对司炉工的影响。 2、从产声源上降低噪声，如购臵低噪音设备鼓、引风机、水泵，风机机座加隔振垫，并做防震基础，选择吸声性能好的保温材料包扎风机管道，在锅炉房内设集中控制室，做隔声门、窗等。 3、在锅炉的运行时，如果操作不当、管理上的缺陷，锅炉给水和锅内的蒸汽发生，汽水相击现象，产生振动和噪声，应加强管理，严格遵守操作规程和制度。 三、水处理的措施及建议 1、对于热水锅炉，易腐蚀、结垢，***的水质硬度 H≥4.5mmol/l，给水必须进行软化处理 2、锅内水的处理，可采用钠盐法，可加入纯碱。对于选用的锅炉，压力不超过1.5MPa，采用纯碱即可，可不采用磷酸三钠，因为磷酸三钠价格比纯碱贵，这样可减少成本。但要保证锅内水处于碱性条件下。 加药时可将碱加入给水系统中，随给水直接进入汽锅；或先将碱在溶碱罐中溶解，并加热至70-80℃后，再压入气锅，前者操作简便，后者的反应效果好。 3、水中溶解氧、二氧化碳气体对锅炉金属壁面会产生化学和电化学腐蚀，因此必须采取除氧措施，除氧可采用加热法或药剂除氧。采用加热法是将给水经喷嘴雾化，呈微粒向上喷洒，与塔顶上进气管进入的蒸汽相遇，达到除氧的目的。药剂除氧常用的药剂为亚硫酸钠，在使用时，将亚硫酸钠配制为2%-10%的溶液，用活塞泵打入给水箱中。 4、要定期排污，排污水中不含有害物质，主要是盐类、悬浮物，通过沉淀处理后，保证悬浮物的浓度低于≤70 mg / m3，PH在6-9内时，可直接排入下水道中。 四、其它对策措施及建议 1、通常锅炉燃料油中水分含量在1%—3%左右。一般来说，燃料
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污染防治措施建议（续二）
油中的水分是有害的，它将引起管道或设备的腐蚀，增加排烟热损失和输送能耗，不均匀的水分含量还会导致炉内火焰脉动，甚至熄火。因此燃料油需要进行脱水处理。 2、油品中H含量高，极易燃烧，在储存和燃用时，还必须重视防火、防爆，避免意外事故。 3、燃油锅炉房油泵房的地面应考虑防油措施。有酸、碱侵蚀的水处理间地面、地沟、混凝土水箱和水池，应考虑防酸、碱措施。 4、锅炉房建筑的锅炉间、水处理间和水箱间均应考虑安装在其中的设备最大件搬入问题，特别是设备最大件大于门窗洞口情况，应在墙、楼板上预留孔洞或结合非承重墙先安装设备后砌墙。 5、热水锅炉应有防止或减轻因热水系统的循环水泵突然停运后造成锅水汽化，因停电使循环水泵停运后，为了防止热水锅炉汽化，可采用向锅炉内加自来水，并在锅炉出水管的放汽管上缓慢排出汽和水，直到消除炉膛余热为止；也可以采用备用电源，自备发电机组带动循环水泵。 6、环境监测制度建议 ①监测项目： 噪声：车间或设备噪声、锅炉房外1m处噪声； 大气：烟道气（二氧化硫、氮氧化物、烟尘。） ②监测频率： 噪声：每年2次 大气：采暖期监测1次。 24
结 论
1、发展燃油、燃气锅炉，淘汰燃煤锅炉，是防治大气污染的有效途径，***市气象局此次锅炉集中供暖项目，采用燃油为燃料，符合国家的产业政策，在满足供暖要求的同时，又能减少对区域环境的影响，项目是可行的。 2、工程选用的循环流化床锅炉，该型锅炉具有高效、节能、低污染、低耗等特点，工艺先进，属国家推广型锅炉。 3、工程选址在气象局东南面，厂界边缘处，东、南、北皆为空地，地势开阔，通风条件好，有利于污染物的扩散，选址合理。 4、项目拟建地，目前大气环境符合《环境空气质量标准》二级标准；声环境符合《城市区域环境噪声标准》2类区标准，由于处于城市内，用水采用自来水。 5、 5、大气污染物的排放量小，必须采用特轻柴油（S≤0.3%），同时采用10m高的烟囱来排放，保证废气中二氧化硫、氮氧化物、粉尘的排放均能达到《锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 II 时段二类区标准的要求。产生的噪声只要采取本报告提出的措施，对院内人员不会产生明显的影响。排污废水不含有害物质，通过过滤沉淀后，悬浮物浓度和PH值达到《废水综合排放标准》一级标准后，可直接排向下水道中。 6、本项目采用热水锅炉，腐蚀、结垢尤为重要，给水必须经过锅外软化处理，同时保证锅内处于碱性条件下。 7、本项目的原料中含有易燃物，锅炉在运行过程中应加强安全制度管理，保证安全运行，杜绝事故的发生。 8、建设单位在工程实施时有坚持“三同时”，即主体工程与环保设施同时设计、同时施工、同时投入运行。工程竣工后要请当地环保、安全行政主管部门组织验收后，方可投入运行。工程运行后要加强环保管理工作，确保各种污染物达标排放。 综上所述，***市气象局锅炉集中供暖项目，落实各项环保措施后从环保角度上讲是可行的。
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第8章 公众参与
8.1 公众参与调查概况
作为某市第一座城市污水处理厂，某市西湖污水处理厂一期工程的建设具有其特殊性和社会影响性。该项目的建成对提高某市城市环境质量，改善城市投资环境，促进城市经济可持续发展都有着重要的意义。因此，得到了某市社会各界人士的普遍支持。但是，污水处理厂的建设不可避免地会对厂址周围环境和居民区造成一定程度的负面影响。为了调查、征询项目所在地各行业、各阶层对项目建设的意见，环评单位于2001年9月，在建设单位的协助下，以走访、问卷调查的形式，对项目所在的地区进行了公众参与调查。 8.1.1调查目的
重点了解项目周边公众对工程的基本态度和公众对为减轻环境影响而建议采取的措施等意见。 8.1.2调查方式与对象
本次公众参与的对象为全市居民，重点为工程所涉及的范围内，尤其是工程周围的居民群体。由调查工作人员将印好的调查表通过机关、工厂、学校、居委会等多渠道，选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问卷以外的问题作好记录。
8.1.3 调查内容与结果统计
本次调查的内容有：
本次调查表主要从项目概况，被调查人员基本情况，对项目的了解程度，对本市经济发展的作用及有否不利影响和为减轻环境影响而采取的措施等几方面着手设计，表格详见表8-1，具体结果见表8-2。通过这几方面答案的倾向和要求统计来衡量本项目在该市的社会影响，居民的态度以及了解有关合理化建议。本次调查共发出调查表格50份，回收有效调查表50份。其中被调查者中男性29人，女性21人；调查人员中小学文化程度的有4人，初中文化程度的有4人，高中文化程度的有3人，中专文化程度的有10人，大专以上的有29人。
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表8-1 某市西湖污水处理厂一期工程公众参与调查表 被调查者 单位或地址 被调查者姓名 文化程度 性别 职务 赞同 有利于 满意 有利于 噪声 年龄 不赞同 不利于 不满意 不利于 灰尘 职业 不知道 不知道 很不满意 不知道 出行交通 其它 民族 其它 是否赞同兴建该工程 兴建该工程是否有利于 本市的经济发展 对某江现有水质是否满意 兴建该工程是否 有利于保护某江水质 该工程建设对你的 何种影响较大 建议采取何种措施减轻施工影响 远离居民点 限制施工时间 其它意见和建议 注：1.请你用“√”表示你对每个问题的态度，如“赞同√”等。
2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。
调查人： 调查日期： 年 月 日
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表8-2 某市西湖污水处理厂一期工程公众参与调查统计结果 序号 调查内容 选项 赞同 1 是否赞同兴建该工程 不赞同 不知道 有利于 2 兴建该工程是否有利于 本市的经济发展 不利于 不知道 满意 3 对某江现有水质是否满意 不满意 很不满意 有利于 4 兴建该工程是否 有利于保护某江水质 不利于 不知道 噪声 5 该工程建设对你的 何种影响较大 灰尘 出行交通 其它 远离居民点 6 建议采取何种措施 减轻施工影响 限制施工时间 声屏障 其它
8.2 公众意见与建议
（1）大多数人赞成建设西湖污水处理厂一期工程，希望项目尽快上马。认为该工程的建设将提高城市环境质量，改善城区居民生活环境和工农业用水状况，控制城市水污染，优化城市投资环境，促进城市经济可持续发展。
（2）大多数人认为，污水处理厂的建成使城市污水得以集中处理，将改善城市污水受纳水体――某江鹰潭段和某河的环境质量状况和城市卫生环境状况。
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比例（%） 98 0 2 82 6 12 30 60 10 92 4 4 38 32 30 4 40 62 10 备注 选项不止一个 选项不止一个 （3）大多数人表示，对工程施工可能带来的灰尘、噪声等不利影响，希望通过采取绿化、施工时洒水、设立隔音屏障等措施加以缓解。
8.3 公众参与小结
对公众的意见，设计单位、建设单位都十分重视。对于本项目可能带来的环境问题，环境评价单位已提出了相应的环保措施，进一步的建议如下：
（1）在本项目的设计与施工阶段，要广泛听取各方面的意见，及时采纳他们提出的合理的、可行的意见。
（2）污水处理厂占地面积较大，在项目建设过程中要合理地利用土地，优化建筑布局。
（3）要求项目在建设过程中，要对环评报告书中提出的环保措施应予以落实，做好施工期间的环境保护工作，把对环境的负面影响降到最低程度。
（4）项目建成后要加强营运期的管理工作，妥善处理污水处理过程中产生的污染物，尽可能减少周围居民产生影响。
第6章 污染防治措施和对策建议
6.1 施工期污染防治措施 6.1.1 大气污染防治措施
（1）混凝土搅拌是施工期主要固定尘污染源，对拌和设备应有较好的密封，从业人员必须注意劳动保护，搅拌地点应选在其主导风向下方300米内无敏感单位的地方。
（2）加强施工现场的管理，水泥、石灰等材料运送时，运输汽车应完好，不得超载，并尽量采取遮盖、密闭措施，以防泥土洒落，以减少起尘量。水泥、石灰等容易飞散的物料，应统一存放，并采取盖棚等防风遮挡措施；砂石的筛料，水泥的拆包等应在避风处进行，起尘严重的场所四周要加设挡风尘设施。
（3）为防止场地起尘，应配备洒水车，必要时相关路段洒水处理，使表面有一定的湿度，减少扬尘。
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6.1.2 噪声污染防治措施
（1）施工单位应注意施工机械保养，维持施工机械低声级水平，给在较高声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞，并按《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）中的有关规定，合理安排工作人员作业时间或进行工作轮换。
（2）昼间施工时应确保施工噪声不影响运输路线沿线的居民生活环境，噪声大的施工机械在夜间22∶00～6∶00停止施工，主要运输通道也应远离居民区。噪声源强大的作业可放在白天（6∶00～22∶00）或对各种机械操作时间作适当调整。运输建筑材料的车辆，要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。
（3）除施工场地西南方400米处有一居民点下李村外，施工场地周围无敏感点。因此，噪声对周围环境的影响较小。但考虑到夜间可能会有高噪声设备的突发性噪声对下李村的影响超过限值，因此必须加强管理，掌握周围居民的作息时间，合理安排施工，尽量不在夜间进行高噪声设备的施工作业，混凝土需要进行连续作业时应先做好人员、设备、场地、材料的准备工作，将搅拌机运行时间压缩到最低限度。 6.1.3 水环境保护措施
（1）施工人员集中的居民点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地点，应设有临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施。另外，还需设置干厕或临时冲水厕所。
（2）各类施工材料应有防雨遮雨设施，工程废料要及时运走。
（3）施工过程中，因挖、填土方，遇到雨季会引起河流水质浑浊，造成水中悬浮物浓度升高。为防止施工对水体的污染影响，应合理组织施工程序和施工机械，安排好施工进度。
6.1.4 对固体废物的防治措施
施工人员临时居住点生活垃圾集中堆放，由施工车辆送至城市垃圾处理场，防止生活垃圾污染水源。施工产生的建筑垃圾按要求应该运到规定地方堆放。
6.2 营运期污染防治措施 6.2.1 大气污染防治措施
本工程产生的大气污染物主要是恶臭，是无组织废气，它是污水处理厂产生的二次污染物，主要分布在格栅沉砂池、氧化沟和污泥脱水机房等区域。
目前应用的恶臭治理方法主要有氧化法、吸收法和吸附法，另外，还有空气稀释法、掩蔽法、小球除臭法等。在美国主要采用高温直接催化燃烧、活性炭吸附、湿法吸收等 方法；日本除了上述方法外，还采用臭氧氧化、生物氧化等方法。
由于恶臭气味是由单项物质造成的，脱臭就是要去掉这种物质，所以从
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整体上讲恶臭污染是可以治理的，而且往往需要多级治理，因为当脱臭设施的脱臭效率达到97%时，臭气强度只降低50%，脱臭效率达到99%时，尚存三分之一的臭气强度，因此只有尽可能提高脱臭效率，才能基本达到无臭强度。但由于一般污水处理厂恶臭产生源面大量小，要想从整体上收集治理是不现实的，为此只有以设臵卫生防护距离来减轻恶臭对外环境的影响，根据前面的分析，某市西湖污水处理厂恶臭主要产生源污泥脱水机房的卫生防护距离为200米。为此，根据项目平面布臵图计算，需要增加征地约2000平方米，投入约19万元。此外，在厂区内还应采取下列措施：
（1）提高绿化率，美化厂区。设臵规定的卫生防护隔离带；
（2）强化管理，产生的污泥堆放在指定的场地，及时外运； （3）加强日常环境监测。 6.2.2 污泥填埋防治措施
污泥采用卫生填埋措施处置时，应采取下列对策：
（1）考虑城市周围是否有适合填埋的低地或谷地，以及环境卫生问题； （2）由于污泥中含有的各种有毒有害物质经雨水的浸蚀和渗漏会污染地下水环境，因此建设污泥卫生填埋场如同建设生活垃圾卫生填埋场一样，地址须选择在底基渗透系数低且地下水位水不高的区域，地基需作防渗处理，填坑铺设防渗性能好的材料，另外还应配设渗滤液收集装置及净化设施；
第7章 环境影响经济损益分析
本项目的环境经济损益分析，旨在根据项目的特性、总投资及经济价值，分析其经济效益、环境效益和社会效益，并估算项目的环保投资，分析环保投入所能产生的经济效益。从经济效益、社会效益和环境效益协调统一的角度来讨论项目建设的意义。
7.1 工程经济技术指标 1、处理规模：5万t/d； 2、项目投资：5872万元
3、年总成本817.22万元，其中电费230.39万元，折合每吨水的处理费用为0.447元，其中电费0.281元；为维持正常运行所需的成本费用，需从水费中收取0.49元的排污水费。
7.2 环保投资估算
根据拟建工程周围环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应采取
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的各种环境保护措施，估算出该项目环境保护投资，见表7-1。所列一次性环保投资188.5万元，占工程总投资3.21%。
表7-1 拟建项目环境保护投资
序号 1 一次性 环保 投资 2 3 4 5 6 营运期 环保 投资 7 8 1 2 3 4 项目 厂区绿化、美化 监测分析仪器 施工期监测 施工期环保费 （洒水、弃渣、临时污水处理等） 设置卫生防护隔离带（征地费用） 尾水消毒设施 人员培训 其它不可预见费 （按上述费用的5%） 合计 营运期监测 格栅截留物及沉砂运输、处置 剩余污泥运输、处置 尾水消毒(液氯) 合计 数量 35448m 2年 2000m 66人 a a a a a 22单价 20元/ m 1万元/年 95元 2000元/人 15元/t 40元/t 0.2元/t 2金额 （万备注 70.90 已列入主体工程 50 2 5 19 20 13.2 8.4 188.5 10 4.1 31 8.0 53.1 7.5t/d 21t/d 用量40t/a 7.3 环境经济损益分析 7.3.1 环境效益
污水处理厂是一项环保工程，所以它的主要效益也就体现在对水污染物的削减上，表7-2是按污水处理厂进水水质类比调查统计计算的水污染物削减量，表7-3是按现状监测结果的平均值统计计算的水污染物削减量。
表7-2 项目建成后主要污染物削减量 进水 项目 SS BOD5 CODCr NH3-N
表7-3 项目建成后主要污染物削减量
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出水 浓度(mg/L) 20 20 60 15 污染物排放量(t/a) 365 365 1095 273.8 (t/a) 3650 1825 3650 456.3 浓度(mg/L) 200 100 200 25 污染物总量削减量(t/a) 3285 1460 2555 3
削减率(%) 90 80 70 182.5 40 注：表中进水污染物浓度按污水处理厂进水水质类比调查资料统计，水量按5万m/d计。
进水 项目 SS BOD5 CODCr 磷酸盐
7.3.2 经济效益分析
浓度(mg/L) 262.66 42.01 68.7 5.19 污染物总量(t/a) 4792.45 766.5 1255.6 94.9 浓度(mg/L) 20 20 60 0.5 出水 污染物排放量(t/a) 365 365 1095 9.13 3
削减量(t/a) 4427.45 401.5 160.6 85.77 削减率(%) 92.4 52.4 12.3 90.4 注：表中进水污染物浓度按现状监测结果的平均值统计，水量按5万m/d计。
（1）项目建成后将极大地改善某江鹰潭段和某河的环境质量状况和周边的生态环境。
（2）项目建成后可提供5万t/d的污水处理能力，将缓解服务范围内现有工业企业污水处理的压力，为企业的进一步发展创造必要的条件。
（3）项目建成后将改善受纳水体的环境质量状况，减少服务区范围内的细菌滋生地，减少疾病的传播，提高城市环境卫生水平，降低居民医药费开支。 7.3.3 社会环境损益分析
（1）改变城市整体形象，优化城市投资环境，增强城市总体竞争力。目前，某市的城市污水直排入受纳水体，作为某市第一座污水处理厂，其建成运行后可使某市的污水处理率得到提高。另外，污水处理设施是城考的一项重要指标，反映了城市基础设施建设水平。因此，本工程的实施对彻底改变城市整体形象，优化城市投资环境，增强城市总体竞争力均有促进作用。
（2）该工程的实施将刺激当地的经济需求，带动当地经济发展，有利于当地建筑、建材、商业等行业的发展。工程建成投入运营后，对当地的经济发展也有一定的促进作用。
（3）该项目建成后能提供一些工作岗位，将解决一部分社会人员的就业问题，对缓解当前社会上普遍存在的就业紧张的状况是有一定的益处的。
总之，某市西湖污水处理厂的建设将改善城区居民生活环境和工农业用水状况，有效地控制城市水污染，有利于改善城市污水受纳水体――某河和某江鹰潭段的环境质量状况，提高城市环境质量，优化城市投资环境，促进城市社会经济的可持续发展。同时随着工程建设期和营运期的环境保护措施的落实，将使该工程的社会效益和经济效益远大于环境损失。因此本工程的建设利大于弊，工程的建设是可行的。
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第一章 总论
1.1 项目意义与评价目的
宁德市位于福建省东部沿海，是闽东政治、经济、文化中心，近年来随着改革开放不断深入，在福建省“建设海峡两岸繁荣带”的经济战略指导下，国民经济和城市建设取行了较快发展。
七都溪发源于宁德市境内的虎贝乡第一旗，由西向东贯穿全境，于七都镇入海，属单独入海的河流，干流全长58km，总流域面积333.5km2，为宁德蕉城区境内仅次于霍童溪的第二大河。
流域内大部分为中等切割构造侵蚀的中低山区，植被覆盖良好，沿溪除河源地区的虎贝、中游的洋中两块盆地外，河流多穿行于崇山峻岭之中，河床陡竣，水流湍急，水力资源十分丰富。河道平均破降为14.13%，天然落差达820m，可利用落差774.75m，其水电资源理论蕴藏量为6.87kW，可开发量达5.17万kW。
宁德县(蕉城区政府)于1984年10月编制《福建省宁德市七都溪开发规划报告》,并通过审查;福建省水利水电厅闽水电[1985]计138号文《关于宁德市七都溪开发规划的审批意见》，七都溪流域分六级开发，前五级均已得到开发，从上游到下游分别为白岩电站、长潭电站、洋中电站、大泽电站和大港电站，总装机容量4.17万kW。官昌水库为规划中的第六级水库电站,其主要功能是供水、灌溉，在此基础上兼顾发电。
。福建省计划委员会文件闽计基[1995]503号《福建省计划委员会关于宁德市第三水厂项目可行性研究报告的批复》和福建省建设委员会文件闽建[1992]42号《福建省建设委员会关于宁德市第三水厂可行性研究报告审
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查意见的函》均同意建设宁德市第三水厂，规模为10万t/日，取水水源为七都溪。宁德市海鑫钢铁项目建议协调指挥部文件，宁海钢指[2002]11号《关于海鑫钢铁项目生产用水的函》要求官昌水库供水，近期1.5m3/s，总规模用水4.0 m3/s。
官昌水库工程是一以供水、灌溉为主，兼顾发电的中型水库，供水设计流量5.2 m3/s，近期流量2.66 m3/s，灌溉面积2700公顷。电站装机2×4000kW，电站多年平均发电量2754万kW.h，保证出力1146万kW，年利用小时数3442小时。
根据《中华人民共和国环境保护法》（1989年）和《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）以及《福建省环境保护条例》（2002年）的有关规定，宁德市宁港自来水有限公司于2003年6月1日委托福建省环境保护科学研究所对“宁德市官昌水库工程”进行环境影响报告书编制工作。我所接受后，立即组织本所有关技术骨干对拟建工程现场进行实地踏勘和分析研究，搜集有关资料，按有关环境影响评价技术规范进行初步的工程分析和环境现状调查，于2002年6月10日完成了《宁德市官昌水库工程环境影响评价大纲》编制任务，作为开展该项目环境影响评价工作的依据。
该项目属于水利水电工程的新建项目，官昌水库的主要任务是供水、灌溉，在此基础上兼顾发电。宁德市位于福建省东部沿海，是闽东政治、经济、文化中心，近年来随着改革开放的不断深入，在福建省“建设海峡西岸繁荣带”的经济战略指导下，国发经济和城市建设取得了较快发展。根据通过审查的中国市政工程中南设计研究院1999年3月编制的《宁德第三水厂可行性研究报告》，宁德市第三水厂规模为10万t/d，七都溪现状2~3月份径流量无法满足第三水厂用水要求，另外海鑫钢铁项目近期用水量为1.5m3/s，远期为4 m3/s，亦须由官昌水库解决。根据农业灌溉要求，下游马坂灌溉面积2700公顷，也必须由官昌水库提供灌溉水量。目前宁德市电力供应能力与未来需求仍有差距，建设官昌电站，在满足供水情况下，
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结合灌溉发电有效提高水的利用率，可以缓和电力供需矛盾，提高工程经济效益。但该项目在建设施工期和投产运行期对周围环境也会产生不利影响。因此，本评价的目的在于调查摸清该项目所在地目前环境背景、污染物排放状况、环境生态和环境质量现状，明确环境保护目标，论证该项目工程选址和平面布局在环境保护方面的符合性，对该项目开发施工期和运行期可能产生的环境影响进行分析和评价，针对性地提出防止、减轻或消除环境不利影响的措施和建议，为环境保护管理工作提供科学依据。
2. 编制依据
(1) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年) (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年） (3) 《中华人民共和国土地管理法》(1998年) (4) 《中华人民共和国水法》(1988年) (5) 《中华人民共和国水土保持法》(1991年) (6) 《中华人民共和国渔业法》(1986年) (7) 《中华人民共和国森林法》(1998年) (8) 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年) (9) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年) (10) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年) (11)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年) (12)《建设项目环境保护管理条例》国务院[1998]第253号令 (13)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年) (14)《福建省环境保护条例》(2002年)
(15) 国务院及其部委和福建省人民政府其他有关法规和规章 (16)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3-93) (17)《环境影响评价技术导则—声环境 》(HJ/T2.4-95)
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(18)《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》(HJ/T19-97) (19)《开发建设项目水土保持方案技术规范》 (SL204-98) (20)《水利水电项目环境影响评价技术导则》(HJ/T88-2003) (21) 《宁德县七都溪开发规划报告》
(22) 《关于宁德县七都溪开发规划的审批意见》(闽水电[1985]计138号)
(23) 《福建省建设委员会关于宁德市第三水厂可行性研究报告审查意见的函》(闽建[1994]42号)
(24) 《关于海鑫钢铁项目生产用水的函》(宁德钢指[2002]11号) (25) 《福建省宁德市官昌水库工程可行性研究报告》(福建省水利规划院)(2002年11月)
(26) 《环境影响评价委托书》（宁德市宁港自来水有限公司2003年6月1日）
(27)《水质 — 河流采样技术导则》HJ/T52-99
(28)《开发建设项目水土保持方案技术规范》 (SL204-98) 1.3 评价标准
根据宁德市环保局[2003监]20号文，评价标准如下：
(1) 《地表水环境质量标准》G3838-2002 中库区执行地表水II类标准，坝址下游执行地表水Ⅱ类标准
（2） 生活饮用水卫生规范》卫法监发[2001]61号 (3) 《城市区域环境噪声标准》GB3096-93
拟建宁德市官昌水库工程地处乡村居住生活环境区域，该区域环境噪声评价可参照执行GB3096-93 中Ⅱ类标准（即昼间等效声级≤60 dB，夜间等效声级≤50 dB），其中夜间（22：00~次日6：00）突发的噪声最大值不
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准超过标准值15dB(即60dB)；
(4)《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90
该水电站在建筑施工期间场地边界线处噪声应执行GB12523-90中规定的限值。
(5)《环境空气质量标准》GB3095-96
地区环境空气质量评价执行GB3095-96中二级标准。 (6)《大气污染物综合排放标准》GB16297-96
拟建宁德市官昌水库工程地处农村地区（属于二类区），故该水电站在建筑施工期间无组织排放的颗粒物（施工粉尘）等大气污染物应执行GB16297-96表2中规定的无组织排放监控浓度限值。
(7) 《污水综合排放标准》GB8978-96中的一级标准
1.4 评价工作等级及调查评价范围与环境保护目标 1.4.1 水环境
（1）评价工作等级：该水电站开发对水环境的影响主要是施工期施工废水、生活污水排放的第二类污染物而产生的影响和运行期拦河坝上、下河段水文情势变化而派生的影响，运行期少量生活污水和生产污水排放第二类污染物对水环境的影响却相对较轻。该水电站为中型建设项目，其水库也为中型水库库容，水环境较为敏感，对水环境质量和污水排放控制要求较高，但其水库属狭长河道型季调节水库，建库前后年径流总量不变，目前所在水域水环境质量状况较好。根据《环境影响评价技术导则 — 水环境》（HJ/T2.3-93）中有关评价工作等级划分原则和判别方法，判定该水电站地表水环境影响评价工作等级为三级。
（2）调查评价范围：从该水电站水库坝址上游大港水库至坝址下游七都镇之间全长约为20公里的河段。
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（3）环境保护目标：以可能受该水电站开发影响七都溪河段水质作为地表水环境保护目标。 1.4.2环境空气
（1）评价工作等级：该水电站开发对环境空气的影响仅来源于施工期施工作业粉尘和机械燃油废气无组织排放，而运行期基本上没有大气污染物排放。施工期对环境空气影响总体程度和时空范围不大，且当地目前环境空气质量状况良好。根据《环境影响评价技术导则 — 大气环境》（HJ/T2.2-93）中有关评价工作等级划分原则和判别方法，判定该水电站环境空气影响评价工作等级为低于三级，因而不进行详细评价，仅作简要分析。
（2）调查评价范围：该水电站开发施工区（包括坝址连厂区、辅助工程区、弃碴处臵区、料场开采区）及其外围200米范围的区域。
（3）环境保护目标：以该水电站开发施工区外围附近居民点、学校和果树、作物等村野环境空气质量作为环境空气保护目标（二类区，执行GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准）。 1.4.3环境噪声
（1）评价工作等级：该水电站为中型建设项目，地处乡村居住生活环境区域，虽然其选址距离居民点、学校远，但施工期和运行期设备运转噪声源强较大，施工噪声又较难控制，特别是爆破作业等施工噪声更大，传播距离更远，因而可能对外围附近学校教学和村庄部分居民产生不舒服的影响。但目前当地农村声环境质量总体较好，且将受该电站噪声影响人口不多，在工程建设竣工时，施工期噪声消失，运行期噪声经发电厂房隔声降噪后影响较小。根据《环境影响评价技术导则 — 声环境》（HJ/T2.4-1995）中环境噪声影响评价工作等级划分基本原则，判定该水电站环境噪声影响评价工作等级为三级。
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（2）调查评价范围：该水电站开发施工期施工区边界外600米至5公里（指爆破噪声评价）范围内和运行期发电厂房边界外200米范围的区域。
（3）环境保护目标：以可能受该水电站开发影响的施工区或发电厂区外围附近居民点、学校等村庄生活区声环境质量作为声环境保护目标（执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准）。 1.4.4 环境生态
（1）评价工作等级：该水电站开发对环境生态将在一定程度上产生影响，但不涉及文物古迹、自然保护区、风景名胜区、森林公园和物种丰富区等环境生态敏感区，对当地生态功能保护区（即重要生态功能区）和流域环境生态系统的影响经防护、修复和补偿不会导致严重危害，且工程影响范围小于20平方公里。根据《环境影响评价技术导则 —非污染生态影响》（HJ/T19-1997）中环境生态影响评价工作等级划分基本原则，判定该水电站环境生态影响评价工作等级为三级。
（2）调查评价范围：该水电站水库区及其周边两岸村野、主体工程区、辅助工程区、弃碴处臵区、料场开采区以及水库下游影响河段和上游集水区域，而以水库区和主体工程区及其周围主要影响区域为主。
（3）环境保护目标：以可能受该水电站开发影响的七都溪河段水生动植物和两岸水土、植被资源作为环境生态保护目标。 1.5 评价重点和工作内容
该水电站为基础设施（水利水电工程）建设，属于非污染生态型新建项目。该项目开发任务是以供水灌溉及发电为主，其开发活动对当地环境影响将以非污染生态影响为主，但运行期管理活动特别是施工期施工活动对周围环境也将产生一定的污染影响。因此，本次环境影响评价的对象为该水电站开发施工期和运行期的各种工程活动。
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该项目在开发全过程中若不采取得力和有效的环境保护措施，将在不同程度上给周围环境带来不利影响。由于该项目地处乡村居住生活环境区域，因而施工期和运行期造成环境生态影响问题和水环境影响问题以及施工期噪声对村民生活环境影响问题较为敏感。根据该项目的工程特点、所在地区的环境特征以及环境保护要求，本次环境影响评价是以该项目开发对环境生态和地表水环境影响为重点，工作内容主要是项目概况与工程分析；项目周围环境概况与环境质量现状调查；地表水环境影响评价；环境生态影响评价；环境噪声影响评价；社会经济环境影响分析；人群健康影响分析；其他环境影响分析（包括环境空气、局地气候、移民环境和固体废物等）；公众参与；环境管理与监测计划；环境保护措施评述；环境经济损益分析；以及与项目相关的流域梯级开发环境影响简析等。 1.6 评价工作程序
评价工作程序见图1-1。
建设单位委托 41 现场勘察与资料搜集 项目考查与文件研究自然 社会 环境 调查 1-1 评价工作程序42
图
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