建筑工程 Ｃｈｉｎａ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ ●Ｉ 公路工程施工成本管理的问题及建议 马立娜 （中铁航空港集团第一工程有限公司陕西渭南７１４０００） ［摘要］当前，公路工程施工成本的核算主要是以记账、算账的方式进行管理，整个管理过程处于被动状态。在分析影响成本的管理因素时，也只是从结果 中查找原因。由于公路工程的建设时间长，这种事后分析原因的方法无法控制和指导施工过程中的生产成本。再加上施工单位对质量成本、采购成本、工期成本的 重视度不高，导致公路施工成本一直居高不下。所以，研究公路施工成本的管理是当前一个重要课题。本文作者结合多年来的工作经验，对公路工程施工成本管理 的问题及建议进行了研究，具有重要的参考意义。 ［关键词］公路工程；施工成本；管理问题，建议 中图分类号：ＴＵ５３７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９ｌ４Ｘ（２０ｌ５）２Ｏ—Ｏ１１９－０１ １．公路成本管理的Ｊ‘体内窖 对于公路工程来说，成本管理是非常重要的一项管理内容。在进行成本管 理的过程中，首先要对成本进行预测，明确施工成本的控制目标，并在目标的引 导下制定具体的成本管理计划［１】。在成本计划的指导下，核算项目施工成本，计 算实际施工成本和计划成本之间的差距，并对出现差额的具体原因进行分析， 对出现的问题进行改正，实现项目成本的管理和控制。总的来说，工程施工成本 的管理主要包括预测阶段、决策阶段、计划阶段、控制阶段、核算阶段、分析阶 段、考核阶段。 根据实际管理内容，在管理成本的过程中，首先要根据成本信息和成本资 料对成本进行预测，考虑企业成本的综合利润，然后根据决策结果进行预测，对 成本进行分解。然后制定具有可操性的成本计划。并在项目施工过程中将此计 划作为成本管理的参考依据。然后根据决策制定具体的成本计划，将各项费用 和成本控制在允许范围中，避免资源的损失和浪费，提高成本计划的执行力，将 费用控制在允许的波动范围中，并避免出现资源的损失和浪费，促进成本管理 的顺利开展，节约施工成本。在成本核算环节，要将成本项目的目标完成隋况客 观公正的体现出来，为企业日后的管理提供指导和借鉴，提升企业对公路施工 项目管理的水平和能力。 ２ 公路成本管理过程中存在的问盟 ２．１成本管理环节和投标报价环节出现脱节 当前，随着我国公路工程建设竞争的日益激烈，很多施工企业为了中标，无 底线的降低报价。这种情况往往导致工程施工过程中出现偷工减料的情况，再 加上公路施工单位的项目管理部门和投标报价部门是两个独立的部门。在成本 管理过程中，项目管理部门很难根据工程的实际情况考虑投标报价，导致报价 和成本管理出现了脱离，不仅不能达到降低施工成本的目的，甚至还会产生亏 损的情况。 ２．２成本管理意识不高 （１）在投标阶段不重视成本预算的作用 在激烈的市场竞 争环境下，施工单位为了得到业务，过于追求施工任务和产值，存在“低价 中标，高价索赔”的心理，对公路施工项目的索赔空间和客观条件考虑不够完 善，以低于施工成本价格的报价来得到施工权利，导致工程施工质量不能保证， 项目出现了比较大的亏损，给公路工程的声誉和利益造成了很多不利影响，制 约了企业的可持续发展。 （２）不重视施工前的准备工作。在施工前，由于没有对施工进行合理的组 织，施工过程中，材料的存放和验收缺乏合理性，材料的节约制度和奖惩措施不 到位，材料浪费情况严重，部分项目经理没有合理的对相关施工设备进行台理 配置，导致设备资源浪费［２】。在设备使用过程中，部分施工单位不注意保养设 备，导致设备的使用率不高，完好率较差，增加了工程的采购保管费用和折旧维 修费用，增加了整个工程的施工成本。 （３）施工后期不重视成本的管理和分析。当前，施工成本主要是由财务部门 来进行管理的，而财务部门的管理主要体现在账务的记录和核算，对项目成本 的具体情况不能进行相应的分析，无法为企业的管理层提供成本管理的具体建 议。 ３ 公路工程成本管理的管理建议 ３．１系统化成本管理思想 在传统经济观念的影响下，公路成本在管理的过程中只是将施工中的管理 作为重点，没有系统的分析成本的形成，这种管理观念已经无法满足当前的市 场经济环境需求。因此，在成本管理的过程中，施工单位要全７ｙＯ－的运行和研究 企业成本管理的内容、对象和方法。所有对成本造成影响的因素不管是质量、技 术、安全，都要将其归入到成本管理中，都需要对成本和方案、成本和功能、成本 和质量、成本和工艺的研究，要将生产经营动态因素和成本管理因素结合起来。 从整体上控制施工成本。在管理的过程中，要全方位的进行施工管理，应从招 标、施工准备、施工过程、工程验收等环节来分析工程的施工成本，提升企业的 综合竞争力。将成本管理的重心转向外部，由注重生产管理转变成注重经营决 策管理，不仅要考虑技术的发展态势，了解市场的动态环境，分析市场的供求情 况，还要分析机会成本、付现成本、边际成本、可递延成本、未来成本等，避免因 决策失误造成经济方面的损失。此外，成本管理的内容要逐渐涵盖资本成本、安 全成本、人力成本、工期成本等成本管理内容。 ３．２树立以人为本的成本管理意识 在成本管理中，企业要合理的组织员工，调度员工的工作积极性。将“人”作 为成本控制的重点。 （１）要调动员工成本管理的积极性。在管理的过程中，项目管理部门要发挥 带头作用，形成以项目经理为中心的成本管理系统，从而调动员工的主动性和 积极性，对资源进行有效的利用， 使用新的材料、技术和工艺，节约施工成本，提升经济效益。此外，项目经理 要制定具体的奖励措施，激发员工的参与成本管理的积极性，提升管理效益。 （２）对员工的成本意识进行培养，实行全员成本管理，在成本管理中，人是 成本管理的主要因素。所以，成本管理要从每一个员工做起，向员工宣传成本管 理意识，使所有的员工都参与到成本管理过程中。 ３．３建立完善的成本管理制度 成本管理制度是用来规范和指导项目成本管理的重要因素，在管理系统中 具有重要意义。特别对于一些单独的工程来说，要求成本管理制度是具有较高 操作性的文件。在制定成本管理制度时，要做好以下几个方面： （１）要选择合理的成本管理措施，相关措施要具有较高的可操性，确保成本 管理制度可以落到实处。 （２）要明确成本管理目标。成本管理的范围要清晰、明确，便于操作。 （３）明确各部门的管理责任，进行合理分工，充分将项目管理的整体优势充 分发挥出来，实现成本管理目标 （４）明确成本管理程序。要对劳务分包、材料供应等要求的供应方式、供应 时间等进行合理的设计和描述。 ３．４强化质量管理 为降低公路工程项目建设的成本，应强化质量意识，确保公路工程的质量 符合施工相关要求。在施工中严把质量关，将质量管理贯穿于工程建设的始终。 为防止出现返工损失，应尽可能地将质量成本最大限度地降低。公路工程施工 的质量成本控制主要从两个方面可以充分体现出来，如对购进或自制的施工材 料及物资进行质量检测、检验，或是在施工过程中严格遵守技术质量标准。 结论 综上所述，在我国公路施工市场竞争不断加剧的情况下，工程项目的施工 利润逐渐透明。施工单位想要在建筑市场上得到发展，除了需要借助良好的技 术实力外，还需要提升企业项目的成本管理水平，建立具体的施工成本管理制 度，提高员工的成本管理意识，根据工程的特点选择合理的成本控制方法，从而 提高企业的经济效益和综合竞争力。 参考文献 【１】谭福．如何强化项目成本管理——谈提高公路施工企业效益［Ｊ】．当代 经济（下半月），２００８（１１）． ［２】韩长兵．浅谈公路工程项目施工过程中的成本管理［Ｊ】．经营管理者， ２０１０（２０）． 【３】刘良生，赵山，张冬华．论述公路工程施工项目成本控制的有效途径阴． 科学之友，２０ｌ２（０６ ）． ［４】卢俊红，冶伟峰．浅析施工企业施工阶段的成本控制［ｃ］．河南省土木 建筑学会２０１０年学术研讨会论文集，２０１０． 科技博览ｌ １１９
