DOI:10.178/j.cnki.jbjpc.2000.03.012北京人民学院学报》《0co年第期(总第65期)重视保安队伍的稳定性问题元杰(北京市保安服务总公司开远分公司)内容摘要】保安服务公司是适应市场经济的需要应运而生的【一支维护治安扶序的辅助力量和得力助手,,它作为机关领导下的发挥了重要作用。然而这支队伍由于人员构成的特殊。性,使其缺乏稳定性,,,这在一定程度上会影响保安任务的完成,北京市保安服务总公司开远分公司在加强队伍管理增强凝聚力,保持队伍稳定方面的经验是,:抓好基础教育。,做好经常性思想教育加强骨干的管理教育关键词】保安队伍【强化管理规章制度创造较好的生活工作条件;管理教育;稳定性保安服务公司是适应社会主义市场经济需要应运而生的一个新生事物,础和保障。为了更好地适应形势的要求,,提高十几年来的发展。做好这方面工作的自觉性公司的工作经验题,笔者结合开远保安显示出保安事业的强大生命力北京市保安服,就保持保安队伍的稳定问。务总公司开远分公司的发展历程也有力地证明了这一点。作一初步探讨一、开远保安公司成立于1988年4月,队伍的稳定是保安事业发展的客观要是由北京市保安服务总公司和北京市经济保卫处共同领导的,求队伍的稳定,以国有大中型企业为主。是进行管理教育完成任务的前提。、提高素要服务对象的一家保安公司水、其任务是做好供质、增强战斗力、保安员虽供电、供气、供热等涉及国计民生的要害。然不是人民的,,但他们是在机关领导下维护治安秩序为主要任务的,单位和一批重要厂矿的安全保卫工作来,2年1以治安防范、保安员队伍有了很大发展,,198年初创;机关的辅助力量和得力助手一定的特殊性。其任务具有时仅有305人到1997104年发展到230人个,驻,勤合同单位发展到。在队伍日益扩大一是任务的责任性。保安员所担负守护任业务不断发展的形势下开远保安分公司始终,务的目标位,,都是属于要害部位或重点防范部,把队伍管理教育工作放在首位使保安队伍的。这些部位一旦发生问题。保安人员是要负政治业务素质和服务水平不断提高1998年、一定责任的因此每名保安人员都必须具有极。99年连续两年实现驻勤单位无重大刑事案1强的工作责任心件、重大治安灾害事故,,保安队伍中无重大违,二是任务的性。保安人员的任务具有。纪事件队伍的凝聚力和稳定性有所提高。-有鲜明的法律性和性查中、在协助机关盘力地维护了驻勤单位的安全蹲守、堵截、抓获违法犯罪人员的过程保安队伍的稳定是保安事业得以发展的基,以及在面对职工群众处理一些涉及到群众ZOc(匕京人民学院学报》o年第3期(总第5期)6利益或群众关心的事件的过程中,均具有一定的对抗性;加之矛盾混淆,是非难辨,执行这类任务性很强。如果不具有较强的法律意识和观念以及机智的处置能力,是很难胜任工作的。三是任务的整体性。保安任务要求人员的集合性和时间的连续性。这是因为一些重要目标的守护任务是很难依靠个人的力量去完成,蹲守清查违法犯罪的任务更需要依靠集体的力量。所以保安队伍必须实行集中食宿、半军事化管理,需要保安队员具有较强的组织纪律性和集体观念。四是任务的危险性。保安人员和人民一样,是违法犯罪分子的克星,是人民群众的保护神。因此,在履行职务时、尤其是与违法犯罪分子的斗争中,被伤害的危险随时存在,这就要求保安人员应具有较高的政治觉悟和敢于斗争、勇于献身的精神。由于这一任务的特殊性,决定了保安队伍应该也必须是一支训练有素、觉悟较高,具有较强稳定性的队伍。笔者认为,保安队伍稳定性的标志体现在以下四个方面:一是人员组织的稳定性。保安队伍的人员应具有较强的组织性,服从调动,听从命令,服从指挥;不允许不服从调动,更不能随意单方面中止合同擅自离队。保安队伍的流动性是客观存在,但这种流动应该是有序的,而不是不按合同、不按计划的无序流动。二是思想情绪的稳定性。保安队伍内部应该有强有力的政治思想工作,使队伍始终保持饱满的情绪、旺盛的士气和良好的风气。相反如果政治思想工作薄弱,队伍情绪低落、思想混乱、人心涣散,必然破坏战斗力,影响服务质量。三是纪律作风的稳定性。在队伍建设中,需要通过强有力的管理教育工作,加强思想作风建设,以增强保安队员的组织纪律性,培养良好的作风,使每位保安员都成为遵纪守法的模范。这样才能最大限度地减少违纪现象,杜绝重大违纪事件的发生。四是内部安全的稳定性。保安队员的更新较快,素质差异大,如果管理教育工作不到位,内部容易发生一些事故,从而影响队伍情绪,干扰稳定。因此需要采取各项预防措施,杜绝内部各类事故,确保队伍内部绝对安全。开远保安公司的实践表明,稳定的保安队伍是保安员政治素质、业务素质赖以提高的基础,是提高服务质量,实现社会效益、经济效益双增长的根本所在。而维护保安队伍稳定性则是一个不断克服不稳定因素,加强队伍建设,逐步实现相对稳定的过程。二、保安队伍中存在的不稳定因素由于保安员属于招聘合同制,故人员的流动性是客观存在的。开远保安公司的230余名保安员绝大部分来自农村,因为合同期为两年,所以,正常情况下每年都有50%的人(约1《XX)人左右)到期解除合同离开,同时又有约1侧X)左右的新保安员补充进来。从实际情况看,大体也是这样。1995年出1462人,进315人;199年出1121人,进2142人,这些年进出人数大体相当。从前几年人员流动情况看,每年实际解除合同的人数仅为应解除合同人数的20%,而70%的人则未到合同期满即自行离队,“超期服役”的仅为01%左右。近几年来,由于开远保安公司采取了一系列增强队伍凝聚力的举措,从而使人员流失情况有所好转。199年实际减员121人,比1995年的4162人少305人,下降213%。其中自动离队的为66人,比195年的172人少416《北京人民鳌察学院学报》即加年第3期总第6期)人,下降了409%;按期解除合同的有455人,,比1995年的297多158人上升347%;“超期服役”两年的为477人(占实有保安员总数的206%),比1995年的252人增加了225人,上升47%。这些数字虽然还说明不了更多的问题,但毕竟还是一个较好的发展势头。在看到人员合理流动这一面的同时,需要研究的是自动离队这一块。这几年自动离队的人数虽有下降趋势,但自动离队人数仍在整个减员数中占较大比例,1995年占79%,月均、94人;19%年占18%;月均86人;1997年占69%,月均人;1998年占59%,月均24人;199年占594%,月均56人。自动离队人数与解除合同人数之比,由1995年的2:8,转化为199年4:6,虽未能实现较理想的有序流动,但总的来看,还是一年比一年好转。从每年的自动离队情况出现的规律看,大部分年份是在每年的5月和9月出现自动离队的高峰,这两个月自动离队人数占全年自动离队数的1/3。其原因之一,与农村的夏收和秋收有关。自动离队现象,其原因是多种多样、错综复杂的。其中大部分是由于个人的某些要求愿望未能得到满足而离开;而有些则可能是由于个人素质不高、难以胜任工作,在优胜劣汰中被迫离开。当然也不排除由于基层保安队长工作方法简单生硬,新来队的保安员不适应而自动离队。从基层情况看,少数保安员的不辞而别对安排正常值勤和队员思想情绪的稳定产生一定不良影响,特别是在某一时期某一单位中出现超常的“跑兵”现象,还会产生连锁反应,群起效仿,严重影响正常工作的开展。这一现象也暴露出一些单位在管理教育方面存在着问题。尽管这种现象很少,也应引起重视,需深人调查研究,加以解决。客观地说,除了那些超常的“跑兵”现象外,一般情况虽然也有政治上和经济上的一些不良影响,但其影响并非想像的那样严重,那样影响大局。这是因为,凡是跑了的兵,大部分是素质较差、表现不太好的,这些人跑了,不见得是坏事情。而且,保安公司每年都要在训练基地培训上千名新员,能够及时补充岗位。所以,对于自动离队的跑兵现象的态度,一是加强工作,争取变无序流动为有序流动;二是储备力量,以满足不时之需。“跑兵”现象的存在,与保安员自身素质和生活经历有着直接的因果关系。他们绝大多数来自偏远贫困农村,来自城镇富裕地区的很少,而且大部分是独身来于不同地区,同一地区成批来的人很少;文化程度以初中或初中以下的居多,高中或高中以上的较少;年龄一般在20岁以下的占多数,02岁以上的是少数;他们多是从原籍直接来京从事保安工作,当过兵或从事过其他职业的较少。因此一般来讲他们比较单纯、朴实,社会经验较少,文化水平较低,知识面较窄,组织纪律观念较差,来京目的是为了挣钱、观光、开眼界。这样的人员构成和思想基础,必然给保安队伍的管理教育带来一定的难度。加之保安事业目前尚未立法,对保安人员的社会地位、法律地位缺乏明确的规定和保障,客观上也影响了保安队伍的稳定。鉴于保安队伍所担负的任务与上级对保安队伍的要求之间存在着巨大的反差,这就决定了保安公司必须坚持不懈地克服队伍中存在的不稳定因素,提高保安员的整体素质,增强队伍的凝聚力,才能使保安公司完成自己的使命,达到社会效益和经济效益的统一。三、强化管理教育保持队伍稳定加强管理教育就是坚持政治思想教育的主200年第3期(总第5期北京人民普察学院学报》《导与领先地位起来,,坚持把管理和教育有机地结合、育不是一劳永逸的,要稳固队伍。,还要做好各从而不断提高队伍素质。增强凝聚力和,种经常性的思想教育作岗位后,新保安员经培训进人工,稳定性固,开远保安公司成立以来,队伍日益巩在新环境里的所见所闻。会逐渐对服务的客户不断增多两个效益有所提。其原有的思想观念产生冲击城市里五彩缤纷,高,靠的就是坚持不懈地抓好管理教育。开远的生活方式和复杂的人际关系诸多的不平衡心理产生攀比的想法练活、会使他们产生,公司着重从以下几方面开展工作的第一作当中,,;对于城里人的优越生活抓好基础教育。在队伍管理教育工,;对严格的管理和紧张的训公司首先强调抓好基础教育因为公,执勤,产生厌倦情绪;长时间的在外生司的保安员绝大多数是从农村来到城市他们,,会产生想回家的念头;低收人与高消费的,具有思想比较单纯时也有素质不高、、容易接受教育的一面。同反差会产生对金钱的欲望。。凡此种种,,对他函待加强教育的一面们来说可谓一道道关口要加紧教育,因此“对于新保安员关、我们公司、’从一个普通的农民到一个合格的保安员需要有一个过程。帮助他们过好“我们的管理教育工作“,就是为有的队对新同志坚持一顿饭、见好第一次面、吃好第、了实现同志所说的’从普通老百姓向革,开好第一次会谈好第一次心”帮他命军人的转变、保安公司实行半军事化管理们写好第一封平安家信好作绪。的做法,效果非常从政治素质到业务素质对保安员进行全面而严格的培养教育。在一定程度上讲,做好新保安员的思想工、这不仅是为了使他们很快实现,,帮助其克服寂寞感孤独感,理顺思想情。从普通农民向合格保安员的转变的生活和工作,适应保安队,队伍的稳定工作就做好了一半“因为以往而且也为他们离开保安队伍以,出现的惯,跑兵”,多数是来队两三个月呆不习,后的人生之路打下良好的基础行。使他们不虚此又没有人去关心,就不辞而别了。,而呆半这样做,体现了首都保安部门对广大保安。年以上的教育方面这种情况就很少了在经常性思想:员的爱心和责任感开远公司的各级干部把来,,我们公司注意抓几个关键的环节,自农村的广大保安员视为自己的子弟上们长、从政治一是根据保卫对象所在地区和行业的特点因生活上关心他们,在工作中信任和依靠他,地制宜地对基层保安队进行分类指导同要求热、,提出不、,使他们在保安队伍中受到锻炼几年来,健康成。特别是加强在供水、、供电、供气供。开远保安公司对广大保安员始终、金融,涉外等重点部门执勤单位的教育和。坚持进行人生观价值观的教育,,传指导多样以确保安全二是工作不断创新,灵活使工注意统和英雄主义的教育和法律、社会主义法制教育,,一个时期有一个时期的工作中心。,法规的教育,,职业道德教育、保安业作一环一环地推向前进三是面向基层、,务知识教育行。并结合思想,任务和形势反复进,及时掌握第一线的思想脉搏地开展工作作,动态,有针对性事实证明对于严格要求严格训练,广大。四是强调多做个别人的思想工。保安员是乐于接受的了当“他们说:当了保安员圆。特别是在基层要防止一般化五是对先进宣传,兵”梦,一辈子也不后侮人物的先进思想和事迹及时表扬上述五个方,、做好第二,做好经常性思想教育。鼓动工作第三。面的普遍的基础教育是十分重要的但这种教,加强骨干的管理教育。队长既是保ZO北京人民学院学报》《年第3期(总第65期)安员,又是最基层的领导者、管理者,还应该是保安员的楷模。他们的工作最直接、最具体,对基层情况了解最多,是承上启下的重要环节。因此,反复要求各级队长都要做到“管好自己,带好队伍”,管好自己是带好队伍的基础,带好队伍是管好自己的体现和标志。公司把“从严治长”作为一条工作原则,坚持每年轮训一次,而且在轮训内容上不断更新,以使他们在理论水平及领导艺术方面有所提高。队长素质提高了,保安员的整体素质的提高才有可能。近几年来,有了各级队长和骨干的传帮带,一茬一茬的新队员继承传统,茁壮成长。第四,强化管理规章制度。为了带好保安员这支队伍,公司通过不断总结正反两方面的经验,制定和完善了一系列规章制度,逐步使管理教育走上“精兵优岗”的规范化的轨道。在保安队伍管理中,经常出现的问题有两方面,一是违纪问题,主要是打架斗殴、、侵吞公物、私开车辆等;二是内部发生事故。如,由于保安员工作没有经验或疏忽大意,使驻勤单位的设施(车辆、门窗等)受到损坏;由于经验不足或麻痹大意,造成保安员的身体受到意外损伤;生活管理不到位,发生煤气中毒、食物中毒或火灾等。这些违纪事件或意外事故,原因固然多种多样,但均与基层保安队伍管理不善、思想工作不细、要求不严有关。所以公司在保证队伍稳定方面狼抓了防止违纪、预防事故的工作,在管理上严格执行规章制度,深人基层抓落实,取得了实效。第五,创造较好的生活工作条件。在抓管理、抓教育、抓训练的同时,还要注意抓好生活,这是稳定队伍的一个很重要的方面。提高队伍的凝聚力和稳定性,最根本的是靠强有力的政治思想工作,培养队员讲传统、讲奉献、讲艰苦奋斗的精神,但同时也要十分关心广大保安员的生活问题,多为他们办实事。近几年来,实行了《履行合同奖励金制度》,为全体保安员上了人身意外伤害保险,保安员工资待遇有所提高,并注意解决具体困难。例如,在与客户洽谈合同时,把保安员的食宿等生活问题也作为一个重要内容谈判清楚,为他们争取好一点的条件。保安队员进驻后,由队长协调好与驻勤单位(甲方)的关系,争取甲方各方面的关心和支持,以营造一个较好的环境。在有条件的执勤点,在不影响正常执勤的前提下,允许搞一些劳务创收,或建立副食基地,争取自办伙食。公司还特别强调,在节假日、特别是春节这样的传统节日,要把生活搞好,使他们感到集体的温暖。另外,在保安事业日益发展、效益有所提高的情况下,我们逐步提高保安员的工资待遇,使他们感到有前途,有奔头。保安队伍的凝聚力和稳定性问题,归根结底也仍然是一个精神文明和物质文明两手抓、两手都要硬的问题。只要我们思想重视,方法对头,我们的保安事业一定会在社会主义市场经济日益发展的大好形势下,发展壮大,走上健康发展之路。
