基层党组织如何履行党章赋予的任务

基层党组织如何完成党章赋予的任务

基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。能不能有效学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，关系到党的执政基础，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。全面完成党章赋予基层党组织的任务，是学习、遵守、贯彻、维护党章的根本途径和具体体现。

一、正确理解和把握党章赋予基层党组织的任务，必须提高“一个认识”，处理好“两个关系”

党章赋予基层党组织任务，正确理解和把握这任务是全面完成党章赋予基层党组织任务的基础，不能正确理解和把握党章赋予任务的实质和内涵就不可能正确贯彻执行。因此，正确理解和把握党章赋予基层党组织的任务，必须提高“一个认识”。要把基层党组织完成党章赋予的任务，提高到关系党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力和执政基础，关系到党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到党的各项事业兴衰成败和生死存亡的高度来认识。通过提高认识来促进任务的完成。处理好“两个关系”。一是正确处理好完成任务与服务于“第一要务”的关系。基层党组织必须始终以经济建设为中心，任何工作都必须服从服务于这个中心，把各项工作都融入改革发展的各项工作和措施中，通过贯彻执行党章赋予的任务，为经济建设提供良好的外部环境。二是正确处理好完成任务与维护权益的关系。党章赋予基层党组织的任务是长期的、经常性、根本性的任务，完成各个时期党章赋予的任务是基层党组织贯彻执行党章的具体体现。我们在贯彻执行党章赋予任务的同时，又要遵照党章的规定和权利保障条例的规定，切实维护的权益，两者是统一的。认真完成党章赋予的任务可以从政治和全局的高度来把握基层党组织的工作目标，按照党章和权利保障条例的规定维护权益可以充分调动的积极性、主动性和创造性，只有处理好两者的关系才能做到既完成任务，又维护的合法权

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益，从更高层次促进各阶段工作任务的实现。

二、认真宣传、贯彻执行党的路线方针和党组织的决议、决定，是完成党章赋予任务的根本所在

基层党组织是党的工作最前沿，是党的路线方针的最终执行者和操作者。党的路线方针能否落实到人民群众中去，为群众致富奔小康服务，基层党组织担负着极其重要作用。加强党的路线方针的宣传，确保党的路线方针在群众中得到贯彻落实是基层党组织的首要任务。如果基层党组织不能及时把党的路线方针传达贯彻到群众中去，就失去桥梁和纽带作用，就是失职。因此，基层党组织务必认真做好党的路线方针和上级党组织、本级党组织的重大决议、决定在职工群众中的宣传学习，不仅要使职工群众知其然，还要知其所以然，切实做到家喻户晓，人人明白；在贯彻落实党的路线方针时，要因地制宜，根据基层的客观实际制定具体办法，既要保证党的路线方针和本级党组织的重大决议、决定的贯彻落实，又要防止教条主义、本本主义；当群众对党的路线方针不了解，不理解时，要积极做好教育引导工作，帮助他们克服心理负担，解决实际困难。

三、加强对干部的教育、管理与监督是完成党章赋予任务的关键

党章赋予基层党组织教育、管理与监督的任务。教育、管理与监督是相互统一的，缺一不可的，其目的都是为了提高素质，维护党的纪律，加强党的组织建设，服务基层群众，促进各项工作。

一是基层党组织对干部的教育，应从如下方面入手：第一，加强马克思主义的世界观、人生观、价值观等“六观”教育，努力增强干部宗旨意识和为民请命的思想。

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第二，进行“立党为公，执政为民”的主题意识教育。中国党来源于劳苦群众，在人民群众这块沃土上发展壮大起来，成为今天的执政党。我们党始终也没有忘记“全心全意为人民服务”的宗旨。加强对干部的主题意识教育，是基层党组织党性教育的重要内容。第三，加强实事求是的思想路线和求真务实的作风教育。基层党组织是基层各项工作的领导核心，是我们党在基层领导和执政的重要基础，因此，无论是上级部署的任务，还是本级党组织的规划、计划等都要从实际出发，要因地制宜，不能虚报浮夸，只讲成绩，掩盖问题。基层领导干部处在改革开放和经济建设的第一线，天天与群众接触，与群众最接近，最密切，群众也是通过基层组织的活动和基层干部的表现来看待我们党的。因此，基层领导干部的作风如何，真接关系到党的路线方针的贯彻落实，直接影响到党在人民群众中的威信和地位，求真务实是我们党取信于民，立足于民，服务于民，造福于民重要法宝。第四，法纪教育。教育干部知法、懂法、守法、用法，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争，做遵纪守法的模范。第五，艰苦奋斗，勤俭节约的教育。随着改革开放和市场经济的深入发展，我国社会主义事业取得了巨大成就，人民生活水平有了较大提高，但是，我们还必须看到，还有许多人处于温饱状态，有很多儿童上不起学，有很多人看不起病……，因此，在现阶段加强艰苦奋斗、勤俭节约的教育是十分必要的，要教育干部办任何事都要精打细算，讲求实效，不能好大喜功，奢侈浪费，把每一分钱都用在社会所需要的地方。第六是落实科学发展观的教育。

二是加强基层党组织的管理。基层党组织要把思想集中统一到党的决策和部署上来，适应新形势的发展变化，根据基层工作的特点和具体情况， 建立加强基层党组织建设的长效机制，为改革发展提供保证。第一，要加强基层党组织民主集中制管理，特别要在集体领导和个人分工负责相结合制度上下功夫，强化“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定”。第二，要在增强各项工作透明度上下功夫。大力推进政务、党务、企务等事项公开，积极推行民主选举、民主议事、民主监督、民主管理等制度，让群众参与到基层党组织的建设与管理中来。

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第三，要在建立健全制度与严格管理相结合上下功夫。基层党组织要不断制定和完善各项管理制度，按照制度严格管理，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止，违者必究，坚决维护制度、纪律的严肃性。

三是认真完成党章赋予的监督任务。第一，监督干部和其他工作人员严格遵纪守法，按照法纪、规定办事，不做违法乱纪的事情；第二，监督干部认真贯彻落实党的路线方针，自觉维护党纪条规，严格遵守各项制度；第三，监督干部切实维护国家、集体和群众利益，自觉做到自己不侵占国家、集体和群众利益，同时也认真监督其他人员不侵占国家、集体和群众利益，始终做到党和群众的利益高于一切。

四、培养、发展、扩大队伍是基层党组织的使命

是党组织的细胞，是党组织的血液。基层党组织要善于在基层群众中，发现先进分子，对他们进行教育培养，按照发展的条件和标准，吸收他们，特别是要重视在生产、工作一线和青年中发展，使我们队伍不断增添新鲜血液，不断发展壮大，成为各项事业的带头人。在发展过程中，要注重程序，严格标准，严格按照党章的要求，把符合条件的先进分子吸收到党组织中来，坚决克服发展不讲条件，不讲程序，不严格把关，把不符合标准的人吸收到党内来；要严格各个阶段的考察工作，对确定为发展对象、预备期、正式后的各个阶段都要组织专人考察，要有文字材料，要有考察结论；一个人在思想上是长远，因此，党组织既要注重发展前的培养、教育，又要注重发展后的培养、教育，不能成为党组织的一员就万事大吉了，就不管不问。在群众中发展是基层党组织的重要任务，是扩大队伍和永葆党的先进性的基础。基层党组织一定要增强责任感和使命感，认真履行党章赋予的培养、发展的任务，不断壮大队伍，增强党的战斗力和凝聚力，使我们党永葆青春和活力。

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五、维护群众利益，致富职工群众是基层党组织工作的落脚点

基层党组织要按照十七大的要求，把维护职工群众的利益，致富职工群众作为各项工作的落脚点和归宿。要深刻认识到不能做群众的代言人，群众就不高兴；不能维护群众的利益，群众就不满意；不能带领职工群众致富奔小康，造福职工群众，群众就不信任，这是历史的必然。我们党之所以取得了性的胜利，与始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨和“立党为公，执政为民”的主题意识分不开的。在改革开放和现代化建设的今天，作为基层党组织一定要按照科学发展观的要求，把维护职工群众利益，致富职工群众作为工作的落脚点。一是基层党组织要根据具体情况制定致富职工群众的规划，并按照规划逐步实施。一个地方没有长远的规划，就会无序发展。一个领导一种办法，一届班子一条思路，浪费的是社会资源，损害的是国家、集体和群众利益，伤害的是群众感情，最终危害的是党同人民群众的血肉联系，影响到党的执政基础。同时，制定规划一定要因地制宜，具体问题，具体分析，决不能照抄照搬别人的成功经验，既要防止“左”，又要警惕“右”。二是加强基层党风廉政建设，认真解决损害群众利益的问题。加强基层党风廉政建设必须紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系这一核心问题，把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点。基层党组织要有坚定的“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，认真解决损害群众利益的不正之风，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。三是要千方百计谋发展，想方设法保稳定。常言道：“为官一任，造福一方”，作为基层党组织和领导干部为官一任不能给当地经济发展做出贡献，不能为一方群众带来幸福，不能维护一方稳定，所有的工作只能用两个字概括，那就是“失职”。因此，领导干部要多一点发展观，少一点保守思想，多一些群众观，少一些利己意识，多一份责任感，少一份权力欲，时刻想着国家、集体和群众利益，始终做到爱民、为民、富民、安民。

总之，全面履行党章赋予的任务是基层党组织义不容辞的责任和使命。我们要针对新

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形势下基层党组织出现的新情况，新问题，深入实际，调查研究，从理论和实践上积极探索加强基层党组织建设的新思路，新办法，紧紧围绕增强党性和党组织的凝聚力、战斗力，扩大工作的覆盖面，提高基层党组织的社会影响力，把基层党组织建设成为群众信任，上级党组织满意的战斗堡垒。

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