新阶段浙江经济面临的机遇与挑战

新阶段浙江经济面临的机遇与挑战　■文／徐宏　“十五”时期，浙　经济发展取得了令　力；但同时浙江地处沿海，港口条件优良。　给。在城市化的过程中，如果忽视ｒ上地资　人瞩目的成就，人均ＧＤＰ跨越３０００美元大　经济外向度高。针对这一特点，“十一五”时　源的集约开发和节约利用，土地紧张情况　关，达到３４００美元。根据发展经济学的观　期浙江可以有重点、有选择地在沿海地区　有可能加剧，进而影响到浙江的投资环境。　点，人均ＧＤｆ　３０００美元足经济社会发展的　发展承化工业，发挥沿海经济优势；同时要　正确认识和研究上述变化趋势，并采　一个标志性阶段。在人均ＧＤＰ达到３０００美　下大力气培育一批高新技术产业，使浙江　取有针对性的发展战略和政策措施，关系　元的发腱阶段，产业结构趋向高级化，第ｉ　成为高度国际化的先进制造业基地。　到“十一五”时期浙汀经济发展的大局。　产、Ｉ　将Ｊ　升为主导产、　；消费结构加速转　三是发展现代服务业仍面临着不少现　（一）调整结构，切实转变经济增长方　，居民生活进入富裕阶段；城乡一休化格　实制约和挑战：一足浙江服务贸易水平总　式。“ｆ．一五”时期，浙江省要加快转变经济　局逐步形成，二元结构逐步得到改变。这一　体落后。据ＷＴＯ浙江研究咨询中心的资　增长方式，并不仅仅是外部形势变化后的　系列变化趋势。为浙江向内需主导和“集约　料，２００４年浙江省服务贸易出口额仪为同　被动调整，更是贯彻落实科学发展观，努力　”经济增长模式转变提供了有利条件。可　期货物贸易出口额的５％左右，占全国服务　构建和谐社会的内在要求，同时也是浙江　以浇，今后几年将是浙江经济实现新一轮　贸易出口额的比重仅在０．５％一２％之间。二　进入人均ＧＤＰ超越３０００美元新阶段后的　更高层次发展的　要机遇期　但同时也应　是传统服务业所占比重偏大，与居民消费结　合理选择。浙江要在着力提高投资效率、优　看到，伴随着经济结构的重大变化，也卅现　构升级的大趋势不相适应。２００４年。浙江金　化投资结构的基础上，下大力气培育消费　…些新情况、新矛盾．对经济的可持续发展　融保险业、房地产业和其他服务业增加值比　需求，提高卅口产＾＾附加值，逐步向内源型　构成挑战：　重为５０．５％，低于全国５９．３％的平均水平。与　经济增长转变，实现经济的可持续发展。　一是经济长期增长趋势下的短期波动　北京（７７．１％１、　海（６６．５％）、广东（５３．　）相　Ｉ二）扬长避短，继续鼓励发展民营经　有可能增多。从　际经验看，今后一个较长　比也有较大差距。三是浙江处在现代服务业　济。浙江民营经济发达、市场化程度高，以　时期，浙江经济仍将处于快速增长阶段，经　围际竞争的前沿。面临着激烈的国际竞争。　市场为导向的民营企业已成为拉动浙江经　济增Ｋ的稳定性和　调性会进一步增强。　上述问题能　解决好，关系到“十一五”乃至　济快速增长的甫要动力。与此同时，浙江民　但同时也＿蛰清醒的认识到，经济的增长并　今后一个时期浙江服务　的发展前景。　间资本雄厚，社会投资活跃。浙江要充分发　非直线式的，而常常是｝∈期增长　ｊ短期波　四是要高度重视城市化加快与整体经　挥自身的机制优势和资本优势，在政策卜　动并仔．．１百Ｊｆ时，浙汀所处的发展背景和环境　济的协调发展。“　五”期问。浙江城市化进　ＪＪＩ】大扶持力度，进一步拓展民营经济的发　与其他闻家或地　有很大小同，“卜五”浙　程明显加快，但从总体上看，浙江城市化水　展空问，加强对民问资本的引导和科学利　汀经济运行中¨｛现的生产晏素紧张、城乡　甲仍然滞后于经济发展水平。可以预见，　用，为民营企业创造有利的外部环境。　收入差距扩人、　业经济效益回落、招商引　“十一五”时期城市化进程的加快将是一个　（三）立足创新。打造先进制造业基地。　资难度上升等一系列问题，反映Ｌ｝Ｊ浙汀经　大趋势。在这种大背景下，需要着重解决好　“十五”时期，浙江省制造业已形成规模效　济结构亟待涮整，保持经济持续较快发展　以下几个问题：（１）城市化与“三农”问题。　应，但原有模式下的发腱潜力摹本发挥殆　的基础还不稳　。　城市化进程必须与农业产业化、集约化两　尽，要实现产业升级，必须坚定地走自主创　二是对重化工业的快速发展要有清醒　者并雨。女【１果传统农业向现代化农业转变　新的集约化发展之路。当前，关键还在于如　的认识和把握　“Ｉ‘　”时期，浙江重ｌ＿、　比　的进程严重滞后十城市化，将使农业生产　何激发企业自主创新的内生动力。浙江企　重逐渐超越轻ｉ　业，到２００５年，重Ｔ业比　受到削弱，农民增收难度加大。（２）城市化　业的特点是民营化程度高、中小企业众多，　重从２０００年的４９．１％提高到５６．４％，霍夫　与房地产问题。从历史经验看，城市化进程　在块状经济格局Ｆ，企业产品和技术有较　曼系数（轻工业增加值与重工业增加值之　与房地产市场走势密切相关：一方面，城市　强的趋同性。针对这一特点，浙江制造业的　比）南２０００年的１．Ｏ４下降到Ｏ．７７。尽管从　化会形成大量的政策性住房需求，加大房　自主创新就要有符合身特点的路径选择：　际绎聆看，重化丁业比重上升是一个园　价上涨压力；另一方面，城市化也会对住房　一是政府要』Ｊ【１强外部政策扶持；二是要鼓　家或地区经济发腱的必经阶段，但也要考　需求结构产生影响，火量农村人口进入城　励强强联合，推行“集聚式创新”；　是要强　虑到浙江的Ａ身特点．．浙江自然资源匮乏，　　Ｉ后，主要以中低　‘１住房需求为主，如果相　化金融扶持，为民营企业提供更多新型的　对能源、原材料的外部依赖较强，重＿Ｔ业的　应的新增供给不足，有可能进一步加剧房　金融服务产品。衄　迅速发腱将可能给资源、环境带来沉莺压　地产供求结构性矛盾。（３）城市化与土地供　（作者单位：人行杭州中心支行）　２００６　２２浙江经济６１