《高等教育法规概论》作业

《高等教育法规概论》作业

1.结合高校实际,谈谈如何依法治教,以促进高校教育教学工作的规范有序实施。

答：依法治校是推进我国全民素质教育和依法治国基本方略的必然要求，是提高教育系统依法治校的整体水平，维护广大学生、教师和学校的合法权益，增强学校领导、老师和广大学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策，民主管理和监督水平的有效途径，也是实现学校管理科学化，促进学校持续发展的重要手段和有效途径。近年来，高校的管理水平有了很大提高，依法治校工作也取得了一定进展。但从总体上看，在高校的各项工作中，管理还是一个弱项，依法办学的理念还很薄弱，依法治校的水平还不高，这就影响了高校的正常运行和健康发展。因此，高校的一项重要任务就是牢固确立依法治校的理念，不断推进依法治校，心加快自身的发展。

最近这些年教育法律纠纷频频见于报端。纠纷的实质是教育者法律意识的淡漠和学生日益崛起的主体权利义务之间的冲突，是关于学生权利的法律规定与学生管理制度中不当因素的冲突。冲突的焦点是学生的权利是否得到尊重或侵害。江泽民同志指出：“加强社会主义法制，依法治国，是邓小平同志建设有中国特设社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家，管理经济文化事业，管理社会事务，就是逐步实现社会主义民主的法制化。”这是对依法治国的科学概括。依法治教，简言之，就是指在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化，规范化。

从“云南的马加爵”事件，到“吉林的郭力维”事件，再到“北京科技大学的段晓宇、赵秋瑞”事件……随着校园的恶性暴力事件不断地见诸报端，如何依法治教，促进高校教育

工作的有序进行的问题日益突出。高校学生来自五湖四海，每个人的成长环境、教育背景、性格、生活习惯都各不相同，如何能够更好的融入大学这个环境，保障高校教育，光靠讲道理是不行的，要按教育规律办事，必须将我们已经认识到问题让它以法的形式出现，只有这样才能有效的制止违背教育形式的出现，例如前两个恶性案件的发生有一个共同特点就是受到同学歧视侮辱而引发的，事件的所有人都是受害者，如何避免这些恶性案件再次在校园发生，维护校园的安全，只有依法治教，高校教育机构应去探究事件的深层，发现问题从问题的实质出发，立法保障每位同学的合法权益不受到侵害，维护和平衡学校和同学的利益，使得高校的教育工作有序进行。

为了避免这些恶性事件的发生，必须采取强有力的措施，提高依法治校的力度。

第一，适应形势变化，提高依法治校理念的认识。

目前，我国高校向市场化、大众化、现代化、国际化的步伐加快，办学规模不断扩大，在校学生数大大增加。学校在不同程度上跟不上时代的脚步，出现管理混乱的现象，学校在依法治校的制度和措施上不健全，有漏洞。因些要进一步提高对依法治校工作重要性的认识，使学校的管理合法化、规范化、有序化。

第二，要建章立制，规范管理，加快依法治校进程。

（一）完善依法治校的机制建设

现代大学制度中，应当明确政府的责任是宏观调控，高校自身的责任则是在学校党委的领导下，努力建立“学校自汉、教授治学、校长治校、民主管理”的格局。

（二）结合本校实际，制定办学章程

学校章程是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性基本文件。在依法治校实践中，学校章程具有承上启下的作用。

（三）依据章程，建立健全学校各项规章制度，提高学校管理效率。

制度体系的建设要服务于学校改革与发展，服务于创造性人才的培养。为此，在制度体系建设过程中，应坚持以人为本、以师生为本的原则。

（四）着力加大民主监督的力度

高校的发展和具体运行，如果离开了有效的民主监督，法律和制度的执行就不能得到保障。因此，民主监督是依法治校的有力保障。

（五）不断提升干部的法律素质

干部是高校管理的主要力量，他们在管理中能否严格按照法律和制度办事，关系到依法治校的实施状况。因此，高校干部的法律素质就显得尤为重要，成为依法治校的根本 。

高校教育工作能够规范有序进行还需要各个教育领域的关系协调，教育者和学生的关系，学校和家长的关系，协调好这些关系才能充分发挥各方面的积极性，在调查研究、总结经验、充分论证的基础上制定为法律规范，以权力和义务的形式确定教育领域的各种关系，以国家强制力保障，通过教育立法，依法治教协调教育领域的各层关系使得教育工作的有序实施。

依法治校是依法治教的重要组成部分，是依法治国方略在教育领域的具体实施。做好依法治校工作，对于扎实地实施依法治国方略，推进依法治教进程，有效地维护社会稳定和师生的合法权益，快捷地提高全民族的法律素质，有力地推进民主法制建设和教育事业，都具有重要的意义。