中国东盟自由贸易区建设对中国与东盟双边产业合作影响--以广西与东盟旅游业双边合作为实证研究

中国东盟自由贸易区建设对中国与东盟双边产业合作的影响　～以广西与东盟旅游业双边合作为实证研究　马俊锋王学良陆强　（广西大学商学院，广西南宁５３０００４）　［摘要】文章探讨了旅游合作的内涵与概念演进及其重要作用，认为已有的旅游合作基础和合作的必要性对广西与东　盟进行旅游合作具备了可行性，提出发展多样化的区域旅游协作和建立相关研究机构等来加强广西与东盟的旅游合作。　【关键词】中国东盟自由贸易区；旅游合作；双边产业合作　泛北部湾周边国家和地区有６亿多人口，其中中国泛北　部湾地区约有１．４亿人。东盟成立于１９６７年，是一个国际上　比较活跃的区域经济合作组织。成员包括新加坡、文莱、马来　西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝和缅甸　１０国。东盟地区总人口数为５．３亿，其中泛北部湾国家约４．７　亿人。近年来，在中国——东盟“１０＋１”机制框架内，中国与东　盟在政治、经济和文化等领域的合作发展迅速。中国与东盟　的旅游合作已经成为双方合作的新亮点。泛北部湾区域合作　已经取得周边大多数国家的共识，旅游业最有条件成为本区　域合作的先导产业，并促进区域内其他产业的合作。目前，中　国与东盟各国互为重要旅游客源国的特点日益明显，东盟ｌ０　国都已成为中国公民的旅游目的国，彼此之间已形成双向交　流、优势互补、互利共赢的良好局面，双方旅游合作已初显成　效。　一、旅游合作的内涵及作用　（一）旅游合作的内涵　在战略思维的层面上，旅游合作是系统论的思维方式。　就是要通过组织和协调，把企业内部彼此分离的职能，把企　业外部既参与共同的使命又拥有经济利益的合作伙伴　整合成一个为客户服务的系统，取１＋１大于２的效果。在战　术选择的层面上，旅游合作就是优化配置的决策，就是根据　企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置．以　突显企业的核心竞争力，并寻求资源配置与客户需求的最佳　结合点。目的就是要通过组织制度安排和管理运作协调来增　强企业的竞争优势，提高客户服务水平。笔者认为旅游合作　是旅游系统内各要素之间相互吸引、凝聚、协同、融合的趋势　或状态，通过对旅游高级要素和基本要素的整合实现旅游资　源最佳配置，以提高旅游的整体竞争力。各自的旅游要素相　互吸引、凝聚、协同和融合，最终形成一个大的区域旅游系　统，使其旅游业全面、持续和健康发展。　（二）旅游资源整合的概念演进　区域旅游的合作，主要取决于各区域旅游合作要素的特　殊性，旅游合作要素主要是指旅游资源互补性，区位关系适　宜性和区域经济共需性。旅游资源互补性是旅游合作的前　提，区位关系适宜性和区域经济共需性旅游合作的推动力。　因此旅游合作的概念演进也是根据这些来演进的。由“板块　型”合作形态，即各个旅游地区的关系泾渭分明，过渡到“渗　透型”合作形态，即各旅游增长极和新增旅游地沿着旅游发　展轴进行旅游资源整合和旅游开发方向的借鉴（增长极之间）　以及适应（新增旅游地适应增长极的开发方向），逐步形成能　够反映局部整合的旅游新形象和吸引力更大的旅游产品，之　后进入“融合型”合作形态，即在旅游发展轴的不断延伸情况　下，区域旅游进行全面合作，逐步形成一个能代表区域整体　的旅游新形象和影响力更大的旅游产品，最终形成完整的区　域旅游合作整体。　（三）旅游合作的作用　旅游资源类型相同或相似，可以跨区域联合开发，整合　在一起相互促进，相映成趣，将这些形态互补的自然文化旅　游资源串联起来，我们可以了解到一个整体旅游形象，有利　于旅游者加深对旅游区域的整体感觉。不同类型旅游资源实　现互补，有机地将不同类型的旅游资源进行整合会产生更大　的吸引力，构成了更加美好和完善的区域资源，提升旅游区　域竞争力和综合实力。　二、广西与东盟旅游合作的可行性分析　（一）旅游合作势在必行　世界旅游组织预测，旅游业在未来２０年中以年均８％一　１０％的速度增长。目前世界旅游业发展的一个重要趋势是国　际旅游流量的重心向亚太地区转移，２１世纪是亚太旅游世　纪，其中热点区域是东盟和中国。旅游业已成为世界经济发　展最快、最具活力的新兴产业之一。历年来中国接待外国旅　游人数中亚洲客源约占６５％，其中，东盟１０国约占２６％。　但是由于旅游资源割据，彼此缺少合作，造就各地旅游　长期处于“一枝独秀”的孤单局面，即便在同一地区也难以集　群式、成片、成带发展，更难以发挥其辐射带动作用。中国旅　游产业要想真正做大做强，必须借中国——东盟自由贸易区　建设之机，克服单打独斗思想，树立大旅游观，大力加强与东　盟各国的区域合作，借助外力，扬长避短，使各地旅游业尽快　从“一枝独秀”向“百花齐放”目标迈进。　（二）旅游合作已有一定的基础　２００２年ｌ１月，中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合　作框架协议》。双方在该协议背景下，各种贸易往来日渐频　繁。广西作为与东盟连接的重要桥梁之一，得天独厚的区位　优势和丰富的旅游资源，使广西与东盟的旅游合作前景看　好。２００６年广西接待东盟游客４０万人次，同比增长１３％，占　维普资讯 http://www.cqvip.com 全区接待的外国旅游者４０％。在三大客源国中，两个为东盟　国家越南和马来西亚，越南同时还是广西第一客源国。２００６　年广西全部启动泛北部湾旅游合作，深化了与越南、马来西　国——东南亚旅游交易会。交易会不仅包括邀请东南亚各国　旅游管理、企业家、专家学者在内的旅游论坛，还要包括　旅游线路推介、旅游合作项目洽谈、旅游商品展销、文化艺术　交流等。　（三）积极整合区内旅游　亚、泰国、新加坡的合作。２００５年恢复的北海至越南下龙湾的　海上邮轮航线，成为旅游热线，已由初期一艘邮轮隔日开航　增加到两艘天天开航，去年通过海上航线出境游客达１０．３万　人次；此外，广西去年还增加了龙州至越南高平的旅游口岸。　国内外旅游业日趋激烈竞争的焦点在于是否拥有一批　具有很高奇特度、强烈震撼力、永久吸引力和区域垄断力的　旅游极品。为使北部湾旅游业在未来竞争中立于不败之地，　广西旅游企业目前与越南、泰国的大型旅行社签订了合作协　议，部门与越南有关省市建立了旅游突发事件紧急联络　渠道，初步建立了边境旅游突发事件处理机制。广西将以构　筑泛北部湾旅游圈为重点，进一步加快与东盟的旅游合作，　除了集中打造陆上旅游线路和海上旅游线路，还将与东盟沿　海国家磋商成立泛北部湾旅游联盟，整合资源，联合推出国　际旅游线路，将泛北部湾变成无障碍旅游区。　三、广西与东盟旅游合作的对策探讨　（一）发展多样化的旅游区域协作　东盟国家主要处于中南半岛和南洋群岛，地处太平洋和　印度洋、亚洲和大洋州之间的“十字路口”，发展旅游业具有　非常大的地理位置优越性。而广西与东盟地理位置接近，与　越南接壤，毗邻东南亚，有北海、防城港、钦洲三个港口，成为　连接内地西南、中南和沿海港澳与东盟的旅游枢纽和通道。　这一得天独厚的区位优势为广西与东盟的区域旅游提供了　便利的地缘条件。　多样化的旅游区域协作使重点旅游地区和城市在复合　产品体系中得以发挥其经济辐射力。不仅国内各旅游区之间　的联系在加深，国内地区与港澳地区、国内地区与近邻国家　和地区的旅游联系也在增多。这也就是化竞争为竞合的“均　赢战略”。当东盟自由贸易区内的各个国家都通过自身的旅　游产品对其他国家的产品进行补充，并与之相联系来加强自　身产品的吸引力时，整个地区的产品就获得了共同的吸引　力。各个合作伙伴都能从中受益，整个地区作为一个整体同　样能够得到好处。新加坡关于区域旅游就提出了“无限　制的新加坡”，广东、广西实施的省际问“无障碍旅游”就是一　个很好探索。　（二）组建一支专门研究中国与东盟旅游合作的队伍　这支队伍为中国与东南亚旅游合作作近中远期规划、制　定可行性报告和拟定方案。同时，以广西大学、桂林旅游高等　专科学校等为依托，建立旅游人才基地。对旅游教育者、旅游　策划管理人才给予培训，主要对他们进行专业知识、管理知　识、国际合作基本知识、运作方法和语言交流能力的强化训　练，使之适应开展对外旅游合作的需要。　建立定期旅游会晤制度，互通情况，及时协商解决合作　中出现的问题。中国与东南亚互为旅游目的地。２００２年来华　旅游的ｌ５个主要客源国中有５个是东南亚国家。２００４年，列　为中国公民出境旅游目的地的２８个国家中，有９个是东南　亚国家。因此建立定期旅游会晤制度很有必要。定期举办中　区内旅游精品从单个的品位、内涵、规模等方面尚不足以支　撑竞争压力，而必须按照规模化、高级化、垄断化的要求，整　合开发几个能作为我区旅游业竞争致胜主体支撑的旅游极　品。除了以桂林漓江为主体的桂林山水这个旅游极品外，在　高品位特色旅游资源比较集中的区域，围绕１—２个主题，实　施“版块式”集约开发和整合提升；或以线路为纽带，以１—２　个特定主题为纲领，将沿线的若干特色景区（点）串联组合提　升，使之成为一个整体，实现“点轴式”整合包装。　（四）开发多条旅游路线，连接广西与东盟各国旅游景点　广西相关部门和企业可以派专业人员到东盟各国进行　旅游景区（点）的调查研究，结合自身的旅游资源，进一步组　合、包装旅游产品，与东盟有关国家合作，利用现有的公路、　铁路和空中航线，联合开发旅游线路。开发具有自然风　光型风俗民情路线，文化之旅路线。如大湄公河流域的旅游　线路（涉及越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨），并加强宣传促　销，提高知名度，吸引更多游客。适当的宣传促销是必要的，　而成功的宣传促销则可以带来极大的轰动效应，社会反响　大，由此可以吸引大批游客及投资商。　【参考文献】　【１】朱振明东盟国家旅游资源的特点及开发利用Ｄ】．东南亚．　１９８８，（２）．　【２】刘思敏．把握构建中国——东盟自由贸易区契机对症下药　全面提升广西旅游形象与地位Ⅱ】．社会科学家，２００４，（１）．　【３】孙钢．中国旅游业：世纪之交的攀登与思考【Ｍ】．北京：中国　旅游出版社，２００３．　【４】郑一省．金融危机后东盟国家的旅游业Ｄ】东南亚．２０００。（１）．　【５】廖显赤．努力扩大中国西南地区与东盟国家的经济贸易关　系Ⅱ１．天府新论．１９９２，（２）．　【６黎坚梅．广西旅游第３极一乐业Ⅱ１申华魂．６］２００７，（２）．　【７】．区域旅游合作的理论与案例初步研究【Ｄ】．云南师范大　学，２００４．　【作者简介】马俊锋，广西大学商学院２００７级全日制ＭＢＡ，研究方　向：金融与投融资；王学良，广西大学商学院２００７级全日制ＭＢＡ，研　究方向：营销管理；陆强，广西大学商学院２００７级ＭＢＡ，研究方向：　企业战略。　４５