水库补水工程项目可行性研究报告

第一章 总 论

第一节 项目名称及建设地点

一、项目名称

哨头水库补水工程项目 二、项目建设单位

东营市城市管理局 三、项目承办单位 东营市城市管理局 四、项目建设地点

北二路以北，西五路以西，哨头村西侧 五、可行性研究报告编制单位

1、单位名称：东营市新纪元房地产评估咨询有限责任公司 2、工程咨询资格证书编号：工咨丙11820060055 3、资格等级： 丙级

4、发证机关：国家发展和改革委员会

- 1 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第二节 可行性研究的依据和范围

一、可行性研究的依据 1、国家有关法律、法规、方针

2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求 3、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

4、项目所在地政府有关部门文件

5、东营市城市管理局2011-2015年发展规划 6、东营市城市管理局提供的有关部技术基础资料

二、编制原则

1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定 2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理 3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资 三、可行性研究的范围

根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：

1、项目提出的背景和建设的必要性 2、建设地点及建设条件 3、工程技术方案

- 2 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

4、环境保护和节能 5、施工进度安排 6、组织管理

7、投资估算及资金筹措

第三节 建设单位概况

2009年12月30日，根据《中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革的实施意见》（东发„2009‟25号），设立东营市城市管理局（挂东营市城市管理行政执法局牌子），为市政府工作部门。将原市城市管理行政执法局的职责和原市市政公用事业管理局的行政管理职责整合划入市城市管理局，不再保留市城市管理行政执法局、市市政公用事业管理局。

新成立的东营市城市管理局主要承担市政公用事业行业管理、城市市政基础设施建设、市政公用事业运行和城市综合行政执法四方面职能。

第四节 可行性研究结论

哨头水库补水工程项目由东营市城市管理局负责承建，该项目共分两个工程段：1、哨头水库引水设施维修工程，2、哨头水库至五六干合排补水工程。

- 3 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

项目总投资880万元，其中建安工程费765万元、前期费用77万元、工程预备费38万元。

资金筹措渠道为：财政拨款。

项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，兴建补水工程，既有利于改善我市居民用水状况，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会。

项目建成后，可改善东营市现有用水状况，这对于加强东营市精神文明建设，丰富人民群众文化生活，构建和谐平安社会，推动东营市经济建设的发展都将发挥积极的作用。既是东营市国民经济持续健康发展的迫切需要，又是社会发展和科技进步的客观需要，也是全市广大人民群众的迫切愿望，是一件功在当代，利在千秋的大好事。因此本项目的建设是十分必要可行的。

- 4 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

主要技术经济指标表

序号 一 1 2 项目名称 哨头水库引水设施维修工程 进水泵站改造工程 水库引水渠整理工程 指标 ZL2012-3水泵5台，泵房1座 全长4460米，清淤厚度0.5-1.0米、维修闸门4座 备注 3 4 二 1 2 3 三 1 2 水库引水渠衬砌工程 水库沉砂池清淤工程 哨头水库至五六干合排补水工程 d1800mm管线 衬砌渠道 闸门 全长1850米，预制混凝土板衬砌 约6万立方米，闸门2座 670米 850米 4座 资金筹措 财政拨款 自筹及贷款 880万元 880万元

- 5 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第二章 项目提出背景及建设必要性

第一节 项目提出背景

一、东营市概况

东营市是黄河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积8053平方公里。胜利油田、中国石油大学、济南军区生产基地座落在境内。经过26年的发展，东营的综合实力明显增强，各项社会事业全面进步。2009年全市实现生产总值2077亿元，境内财政总收入300亿元，其中地方财政收入81亿元；城镇居民人均可支配收入21313元，农民人均纯收入7327元。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。东营加快发展具有许多优势和条件：

一、自然资源丰富。同时具备土地、淡水、石油天然气和海洋四大资源优势。第一，土地资源。全市土地总面积1200多万亩，人均6.7亩；拥有未利用地452万亩，同时黄河每年还可新淤土地1.5万亩左右，是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。这些土地成方连片，大部分为国有未利用荒地，适宜布局建设国家大型产业基地。第二，淡水资源。目前，全市可利用淡水资源总量103.52亿立方米。黄河作为东营主要的淡水客水资源，境内全长138公里，多

- 6 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

年平均径流量228亿立方米，全市已建成大型引黄闸8座、各类平原水库658座，一次性蓄水能力达到8.3亿立方米。长江水也将成为我市可利用的淡水资源，南水北调东线一期工程确定分配我市年用水量2亿立方米。淡水供给完全能够保障和支撑大规模开发建设的需要。第三，石油天然气资源。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在东营境内，已探明石油地质储量48亿吨、天然气地质储量2300亿立方米，原油产量稳定在2700万吨左右。同时，中海油在渤海湾地区年产2000万吨原油，也将在东营港储备中转。第四，海洋资源。东营海岸线长413公里，滩涂和浅海面积近6000平方公里，生物资源多样，鱼虾蟹贝资源丰富。近海等深线密集，具备建设深水大港的条件。另外，东营岩盐资源储量5900亿吨，卤水资源储量9.5亿立方米；地热资源富集，可采热水储量750亿立方米；旅游资源独特，有壮丽神奇的黄河入海口、国家级自然保护区、孙武故里等自然和人文景观。 二、基础设施完备。东营市地处环渤海经济区和黄河三角洲的中心，是连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的重要通道。交通设施日益完善，境内等级公路通车里程达到8003公里，市内基本实现半小时经济圈，荣乌高速、东青高速、东营港疏港高速已接入国家高速公路网，距济南、青岛只有2小时里程，距北京、天津分别为3.5小时、2.5小时里程。淄东铁路与胶济、京九、京沪等

- 7 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

重要交通干线贯通，随着黄大铁路、德大铁路的逐步建成，将全面打通铁路大动脉。东营港是国家一类开放口岸，在原来8个1000-3000吨级泊位的基础上，2009年建成2个3万吨级散杂货泊位，即将开工建设2个5万吨级液体化工泊位，已经着手规划建设二、三期工程，逐步建成综合性深水大港；广利港前期工作正在推进，年内开工建设，将逐步建成集商港、旅游港于一体的综合性港口。东营机场已开通至北京、上海、重庆、大连4条航线，今年将全面完成4D级改造，增开成都、深圳、韩国等航班航线，建成区域性支线国际机场。已建成沿海防潮大堤200公里，沿海安全防护屏障初步形成。 三、产业基础较好。东营作为典型的石油资源型城市，多年来在稳步发展石油工业的同时，大力发展石油替代产业，地方经济实力快速壮大，油地结构由2005年的各占一半调整为2009年的28：72。工业整体实力快速增强，2009年全市规模以上工业完成增加值1458亿元，其中地方工业增加值942亿元，主营业务收入、利税、利润等主要指标均居全省前列。大力发展高新技术产业和先进制造业，石油装备、新材料、汽车及零部件、电子信息、新能源及装备等五大产业框架初步形成。其中，石油装备产业总产值占全国同行业的三分之一，是全国最大的石油装备制造基地。加快改造提升传统产业，化工、造纸、纺织、轮胎等传统产业不断发展壮大。全市原油一次加工能力达到2040万吨，是全国地炼能力最大

- 8 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

的市；离子膜烧碱产能达到100万吨，居山东省第一位，另有在建产能85万吨；造纸能力达到210万吨，新闻纸产能居全国第一位；纺纱能力达到260万锭；轮胎产能达到6900万条，居山东省第二位，其中子午胎产能4100万条；阴极铜产能达到20万吨，居山东省第一位。企业规模和实力逐步壮大，2009年全市主营业务收入过亿元工业企业达到468家，其中过百亿元的达到6家。

四、科技支撑能力较强。胜利油田、中国石油大学座落在境内，汇集了一大批科研机构和高技术人才。全市拥有各类专业技术人员12.2万，其中中级职称以上近4万人，所占比重高于山东省平均水平。已与200多家高校院所建立了科技合作关系。全市已建成1家国家大学科技园、4家国家创业中心、1家省级高新区和1家省级创业中心，正在规划建设黄河三角洲可持续发展研究院、大学科技园\"生态谷\"等科技创新创业平台。根据国家新的认定管理办法，全市高新技术企业56家，占黄河三角洲地区的52％。\"十一五\"以来，全市实施市级以上科技创新项目688项。我市连续八年被命名为全国科技进步先进市，先后被命名为国家技术创新工程示范城市、国家知识产权示范城市、国家可持续发展实验区。根据2009年中国城市创新报告，我市列全国地级市创新能力综合测评第29位。

- 9 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲，党中央、国务院对黄河三角洲的开发建设历来高度重视，国家先后将发展黄河三角洲高效生态经济列入国家\"十五\"计划和\"十一五\"规划。山东省委、省政府确定以东营为主战场，全面实施黄河三角洲开发战略，打造全省新的经济增长极。2009年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲进入了大规模、高水平开发的历史新阶段。东营市作为黄河三角洲的核心区域和开发建设的主战场，认真贯彻国家和省委、省政府的战略部署，把黄河三角洲开发建设作为全市经济社会发展的总战略，全力推进实施。

总的思路是：牢牢把握高效生态的发展定位，坚持三次产业联动、开发保护并重，走生态文明建设道路，积极探索高效生态发展模式，以改革开放和科技进步为动力，以完善基础设施为先导，以园区经济为载体，加快构筑高效生态产业体系，建成全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。发展目标是：到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展模式，力争人均地区生产总值翻一番。到2020年，生态文明建设取得显著成效，形成竞争力较强的现代生态产业体系，开放型经济水平大幅提高，

- 10 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

社会事业蓬勃发展，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

按照以上思路目标，东营市政府规划布局了四大主体产业区和黄河水城，作为高效生态经济区建设的集中突破区，加速构筑\"四区一城\"的主体产业格局，迅速拉开了大开发、大发展的框架。

临港产业区，规划控制面积232平方公里，实行港区城联动，重点发展石油化工、盐化工和精细化工，建设环渤海地区重要的高效生态精细化工产业集聚区和能源供给基地。目前，东营港经济开发区被列为中国石油化工产业区，累计完成配套基础设施投资15亿元，园区承载能力明显增强。2008年9月，我市与中海油签订了全面合作协议，由其收购经营东营港，投资建设中海油工业园、原油储备基地、成品油仓储和物流园区。目前，与中海油的合作进展顺利，中海油已经批复总投资31亿元的\"一揽子\"工程，今年开工建设中海油物流园区、百万吨原油储备基地和成品油仓储区；总投资220亿元的大唐发电项目前期工作正在推进。同时，还引进建设了海科化工等22个过亿元项目，园区发展框架已经拉开。 高端产业区，规划控制面积210平方公里，重点发展电子信息、汽车及零部件、石油装备、新能源、新材料等高端产业，建设黄河三角洲先进制造业和高新技术产业的主要承

- 11 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

载区。东营经济开发区已升级为国家级经济技术开发区，完成基础设施配套面积50平方公里。目前，已引进建设了投资8亿美元的大规模集成电路、投资2.5亿元的泰克拓普LED、投资2亿元的新型功率半导体等电子信息项目，总投资54亿元的3个整车制造项目，总投资21亿元的7个风电项目。2007年以来共引进过亿元的项目62个，总投资437亿元，已完成投资178亿元，高端产业框架初步形成。

黄河口生态旅游区，规划控制面积246平方公里。依托黄河三角洲国家级自然保护区，突出\"黄河入海、河海交汇、新生湿地、野生鸟类\"原生态特色，打造集观光、休闲、度假于一体的生态旅游胜地。目前，黄河口生态旅游区已被评为国家4A级景区，总投资9400万元的游客综合服务中心主体完工，游船码头投入使用，正在规划建设黄河口湿地公园和汽车野营地项目，适时启动建设黄河口生态休闲旅游度假区。 生态高效农业区，规划控制面积428平方公里。重点建设现代渔业示范区和现代畜牧业开发区，实施养殖、加工、物流、科研综合开发，打造全国一流的渔业生态养殖基地、畜产品生产基地和良种繁育基地。目前，现代渔业示范区累计完成投资3.4亿元，4.1万亩起步区基础工程全面完成，3万亩养殖区投入生产，研发中心大楼主体完工，正在建设2.7万亩的二期工程；现代畜牧业开发区已完成规划论证。

- 12 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

黄河水城，从2007年开始实施广利河综合治理工程，以此为龙头，构建\"九横十纵\"城市主干水系框架，形成河湖相连、河海相通、城水相依、水绿共生、人水和谐的独特城市风貌，打造生态卓越的\"黄河水城\"。三年来，重点实施了治污截污导污工程和体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区、广利河岸线\"三园一区一岸线\"工程，完成投资34亿元，已初步形成了水城景观。今年将启动实施广利河沿岸深度开发，开工建设黄河文化博物馆、金融商务中心、奥体中心、河海风情街等一批重大城建项目，全力打造黄河水城精华区，形成旅游文化景观长廊和服务业经济隆起带。

新世纪的东营市，将以独特的优势和更加开放的姿态，进一步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展\"四大战略\"，大力推进招商引资、建设山东加工制造基地和“信用东营”建设三大工程，全面建设小康社会，把东营建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。

二、哨头水库概况

目前，哨头水库位于北二路以北，西五路以西，哨头村西侧。水库长约1300米，宽约430米，库容约500万立方米。

- 13 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

水库距广利河1.93公里，距五六干合排1.26公里，距六干渠3.26公里。水库水源引自六干渠，仅四月中旬至六月中旬稻田灌溉用水，其他时间闲臵。

1、进水泵站。哨头水库从六干渠的进水方式为泵站两级提升，两座提升泵站分别位于六干渠南侧和哨头水库东侧。

六干渠南侧泵站现有水泵立式轴流泵三台，配套电机功率分别为45千瓦、35千瓦、60千瓦，泵站无泵房，电机及电缆露天设臵，存在较大安全隐患。

哨头水库东侧泵站现有立式轴流泵两台，控制柜一台，配套电机功率均为55千瓦。水泵及控制柜设臵在泵房内，泵房年久失修，门窗及内墙面损坏严重。

目前两泵站经多年运行，水泵机组老化，工况极不稳定。为保障水库蓄水，需对两座泵站进行修整，并更换水泵及控制设备。

2、引水渠。现状引水渠起点为六干渠，终点为水库进水泵站，大部分为土渠，仅水库东侧泵站进水渠为石砌渠道。引水渠现有涵洞5座、过广利河倒虹吸一座、闸门5座。

引水渠全长约4.46公里，其中沉砂池前长约3.91公里，沉砂池后长约0.55公里。引水渠宽约6-8米，深约2-2.5米，因多年未清淤，两岸杂草丛生，渠底淤积严重，淤泥厚度约0.5-1.0米。另外水库东侧泵站石砌渠道破损较严重，部分闸门经多年使用，需要维修。

- 14 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

3、沉砂池。现状沉砂池位于水库东南角，长约290米，宽约230米。由于多年使用，杂草丛生，淤积非常严重，淤泥厚度约1.0米，正常使用面积不足四分之一，严重影响沉砂效果。

第二节 项目建设的必要性

东营市市委市政府提出走开放型发展道路，并在全市开展开放创新大讨论，关系重大，影响深远。东营市当前已进入全方位、多层次、宽领域发展的新时期，发展思路在创新中完善，城市地位在开放中提升，城市框架在整合中拓展，发展潜力在积蓄中激发。东营市发展形势逼人，不进则退，慢进也是退。只有进一步解放思想，更新观念，正确处理好经济增长与社会发展、和谐稳定的关系，实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。东营市目前水源设施落后，为了认真落实中央切实加强农村基础设施建设的决定，加快社会主义新农村建设步伐，改善水源状况，政府计划建设哨头水库补水工程。建成后将对改善城市水源状况，推动全市农业快速发展起到积极的促进作用。

良好的农业种植环境离不开水源等基础设施的建设。城

- 15 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

市基础设施的建设将直接服务于经济建设，随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争。不断加快基础设施建设，改善农业环境，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。

根据黄河水城补水方案，主要实施“双渠供水、三点保补、建源引水”等具体工程。哨头水库补水作为“三点保补”的重要组成，具体补水方式如下：在黄河水量充足、六干渠能够足量引水且含沙量低的月份，通过现状哨头水库引水渠、引水泵站向哨头水库引水，使其蓄水至设计库容；在黄河水量较少、含沙量较多、六干渠不能提供足量景观用水的月份，利用哨头水库的有效库容向五六干合排及广利河上游补水。

哨头水库为五六干合排及广利河的补水能力为25万立方米/天，五六干合排及广利河上游（明汇闸至明泓闸）总水量约为100万立方米。哨头水库在一次蓄水完成后可以为五六干合排及广利河上游换水2-3次。

通过补水，可解决五六干合排长期无水源、水质差的问题，改善河道水环境，打造城市景观带和生态走廊，为两岸

- 16 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

居民提供休闲、娱乐和亲水的场所。既是国民经济持续健康发展的迫切需要，又是全市广大人民群众的迫切愿望，是一件功在当代，利在千秋的大好事。

第三章 建设地点及建设条件

第一节 建设地点

一、场址选择原则

1、符合东营市城市管理局发展规划 2、充分利用现有土地合理布局

3、周围环境、自然条件等因素适合项目建设 4、水、电、交通等配套设施条件良好

二、建设地点确定

根据以上建设场址选择原则，结合东营市城市管理局发展规划要求及本项目建设的特点，拟将本项目建设地点选择在北二路以北，西五路以西，哨头村西侧，其供水、供电、交通等配套条件齐全，十分适宜建设本项目。

第二节 建设条件

一、气象及水文条件

东营市地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。

- 17 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

浅层水埋深5～10m，因受水位升高影响5m以上水质呈咸苦水质，5m以下水质较好，且稳定。深层水埋深280～400m为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。东营市的用水补给，主要来源于黄河水。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。

因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。

根据地区历年统计资料气象显示： 年平均气温 12.5ºC 极端最高气温 40.9ºC 极端最低气温 -22.8ºC 年平均最高气温 32ºC 年平均最低气温 -8ºC 年平均降水量 589.7mm 年最大降水量 953.9mm 全年平均风速 3.1m/s 最大风速 4.1m/s

- 18 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

最大冻土深度 600mm 全年主导风向及频率 东南8.8％ 最大降雪 170mm 冬季主导风向及频率 东北9.1％ 夏季主导风向及频率 南西南 采暖室外计算温度 -6ºC 二、地质资料

(一)勘察执行标准

本次勘察执行如下规范和标准：

(1)《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001) (2)《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002) (3)《湿陷性黄土地区建筑规范》(GBJ25-90) (4)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001) (5)《建筑地基基础处理技术规范》(JGJ79-2002) (二)勘察工作方法及工作量

依《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)，综合确定本次岩土工程勘察等级为乙级。

据勘察规范及建筑物特点，此次勘察探点沿建筑物角点和中心点布设，共布设勘探点5个，孔深10.00-12.00米，

- 19 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

为判定上部土层的湿陷性，布设探坑1个，深6.00米。

此次勘察钻孔中取样均采用普通取土器静压法，探坑取样由人工采取。

(三)地层及其物理力学性质

根据场地周围有关工程勘察报告资料，该地域地层为第四系及奥陶系地层，地质构造分诉如下：

第一层 杂填土：厚度0.85～1.0m，杂黄～褐色，以粘性土为主。

第二层粉质粘土：厚度0.85～1.0m，褐黄色～红褐色，fak=160kpa.

第三层 粘土：厚度0.40～1.6m，棕红色，fak=180kpa. 第四层 泥灰岩：灰白色～肉红色，局部强风化，fak=200kpa.

(四)岩土工程分析与评价 1、场地类别及适宜性

依据《中国地震动参数区分图（2002）》及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），项目建设地址抗震设烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。

勘区地层分布均匀稳定，无不良地质作用，适宜拟建补

- 20 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

水工程的兴建。 2、地基土承载力特征值及评价

依场地各地基土层物力性指标、原位测试数据及当地建筑经验，综合确定勘区地基土随载力特征值fak(KPa)如下： 层序号 地层名称 承载力特征值fak(KPa) 第2层 黄土状粉质粘土 160 第3层 粉质粘土 180

第1层耕土结构松散无实际工程意义：第2层黄土状粉质粘土分布普遍，中等压缩性，承载力尚可；第3层粉质粘土，勘区均有分布，呈硬塑状态，中等偏低压缩性，承载力相对较高。

(五)结论与建议

1、勘区地层分布均匀稳定，无不良地质作用，适宜拟建水源的兴建。地基土为软土，Ⅱ类建筑场地，属抗震一般场地。

2、建议采用天然地基，以第2层黄土状粉质粘土作基础持力层，并按有关黄土规范对地基土进行处理(如铺设3：7灰土垫层)。

3、勘察期间钻孔深度内未揭露到地下水。

- 21 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

4、基槽开挖后，应进行详细钎探验槽，以查明有无幕穴、空洞等不良现象。

6、抗震设烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计特征周期为0.40s。

二、外部配套条件 （一）供水

本项目用水可由市给水管网提供两路DN200给水管，使其在基地内呈环状布臵，以供生活及消防水，完全可满足项目用水需要。

（二）供电

本项目建设地址电力基础设施齐全，电力供应充足，配电方式采用放射式供电方式，由变电室直接向建设指挥部各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源，能保证项目用电需求。

（三）通讯

本项目建设地址通讯设施齐全，电话、宽带网络可随时接驳，再加上移动通讯设施，完全能满足本项目实施后对通讯的需求。

（四）交通运输

- 22 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

本项目建设交通十分方便。

第四章 工程设计原则及依据 第一节 功能设计及原则

一、功能设计指导思想 本次设计范围包括两部分： 1、哨头水库引水设施维修工程 （1）进水泵站改造工程

六干渠南侧泵站需更换立式轴流泵三台及配套控制设备。水泵型号为ZL2012-3，单泵流量0.826m/s，扬程3.5m，配套电机功率55千瓦，出水管径450mm。

水库东侧泵站需对泵房进行维修，更换立式轴流泵两台及配套控制设备。水泵型号为ZL2012-3，单泵流量0.826m/s，扬程3.5m，配套电机功率55千瓦，出水管径450mm。

（2）水库引水渠整理工程

对全长4.46公里引水渠进行清淤、整理，对破损闸门进行维修。清淤厚度0.5-1.0米，维修闸门4座。

渠道采用梯形断面，底宽1.5米，边坡1:1.5，设计水深1.5米，渠道纵坡1/5000。

（3）水库引水渠衬砌工程

为防止淤积，减少水量损失，对广利河至水库段引水渠

- 23 -

3

3

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

进行衬砌，全长约1850米，选用预制混凝土板进行衬砌。

预制混凝土板尺寸为400mmx600mm，底板厚80mm，边坡厚60mm，混凝土板下为两布一膜（150g/0.5mm/150g）的防渗层，膜上、下部各设一道砂浆垫层，厚20mm。预制混凝土板之间的缝宽20mm，采用M10砂浆勾缝，10.0m设一道伸缩缝，缝宽20mm，内填聚氨酯砂浆。衬砌板顶C20砼封顶,宽300mm,厚100mm,底设C20素砼镇脚,宽350mmm，深200mm。

（4）水库沉砂池清淤工程

对沉砂池进行清淤、整理，清淤厚度为1.0米，约清淤6万立方米。新建沉砂池进、出水闸门各一座。

2、哨头水库至五六干合排补水工程

因哨头水库与五六干合排之间没有相互贯通渠道，要实现补水，需开挖渠道或敷设管道将其连接。北二路两侧小工厂较多，厂房密集，经现场踏勘，确定以下路线：

由水库出水池向东70米至水库引水渠，沿引水渠向南550米至沉砂池南侧围墙，沿围墙西侧向南150米至北二路，沿北二路北侧向西220米后向南穿越北二路，沿吴杨村西侧道路向南600米至五六干合排，全长约1590米。

沿线障碍主要有沉砂池南侧围墙约150米、电缆沟约100米、线杆两处、单位出入口4处，以上障碍施工时需要拆除并恢复。

其中水库至沉砂池南侧围墙段（620米）利用水库引水渠

- 24 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

并对渠道进行衬砌，其余段（970米）选取衬砌渠道与管道两种输水形式进行比较。衬砌渠道缺点是占地多、施工周期长、与道路相交需加设涵洞，且渠道位于厂房和村庄附近，水体易遭污染和盗用；管道输水优点是占地少，管理维护方便，输水可靠性高，水量损失小，缺点是造价稍高。

根据本工程实际情况，沉砂池南侧至吴杨村段约670米选用管道输水，吴杨村以南至五六干合排约300米选用衬砌明渠输水。

补水设计流量25万立方米/天，采用d1800mm钢筋混凝土企口管。穿越北二路及其他道路考虑采用开挖施工。

另外需在引水渠及管道入河处新建闸门四座。 二、设计原则

1、设计方案应与东营市城市管理局发展规划相结合。  2、重视环境工作，在总平面布臵方案设计时，突出重点。

3、应考虑未来发展，在确定设计方案时，留有余量。

第二节 设计依据

本项目设计方案主要依据于： 1、 水库工程管理设计规范 SL106-96 2、 平原水库工程设计规范 DB37/ 1342-2009 3、 灌溉与排水工程设计规范 GB50288—99

- 25 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

4、 水工建筑物抗震设计规范 SL203—97 5、 城市水源设计荷载标准 CJJ77-98 6、 城市水源设计准则 CJJ11-93 7、 桥涵设计通用规范 JTJ021-89

8、 钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范 JTJ023-85 9、 桥涵地基与基础设计规范 JTJ024-85 10、 桥涵施工技术规范 JTJ041-2000 11、 混凝土结构设计规范 GBJ10-89 12、 消防技术规范

13、 水工钢筋混凝土结构设计规范 SDJ20-78

第五章 环境保护及节能 第一节 环境保护

一、污染源分析及治理措施 （一）主要污染源与污染物

本项目主要污染源空气污染和噪声污染。为确保环境卫生，避免对周围环境产生不良影响，对上述污染源必须采取适当的治理措施。

- 26 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

（二）环保治理措施

本项目产生的污染物数量不多，对周围环境产生的影响较小。主要治理措施如下：

1、污水。按要求对污水进行处理，达标后直接排入市政污水管网。

2、生活垃圾。垃圾处理采用集中式垃圾中转站，组织专职卫生保洁人员统一收集清扫，集中到垃圾中转站后，由城市环卫部门运往城市垃圾处理厂。

3、设立监测点，禁止排污严重的车辆上路，道路两侧植树绿化。

二、绿化

良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防治污染、保护环境方面也有特殊的作用。本项目坚持点、线、面相结合的原则，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，以确保环境优美整洁。

三、环境影响评价

本项目污染源较小，污染物排放量也较少，产生的少量生活污水及商业、生活垃圾经处理后，完全可达到环保要求，不会对周围环境造成污染。

- 27 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

四、设计依据及标准

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、(86)国环字第002号文件《建设项目环境保护设计规定》

3、《污水综合排放标准》 4、《地面水环境质量标准》

第二节 节能

一、用能标准和节能规范

我国人口众多，能源资源相对不足，人均能源拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城县化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。

我国目前共发布终端用能产品能效标准22项。能效标准的研制和颁布实施，对于我国与国际水平接轨、节能减排和克服绿色贸易壁垒等具有重要作用。

- 28 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

本项目能源消耗的设计依据： 1、《中华人民共和国节约能源法》 2、国家标准《综合能耗计算通则》

3、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）

4、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 5、民用建筑照明设计标准 6、民用建筑采光设计标准

以上用能标准和节能规范充分考虑到本行业及项目所在地区的特殊要求，是比较全面并且适合实际需要。 二、能耗状况和能耗指标分析

1、能耗状况

本项目能源消耗种类主要是电消耗，主要耗电设备为施工设备、办公设备和泵类等设备。单位将根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类、品种与质量。充分挖掘潜力，结合企业具体情况，尽可能做到能源综合利用。 三、节能措施

为降低运营成本，提高经济效益，节约能源，在工艺技术、设备选型等方面应采取以下措施：

1、设备选型时选用能耗低、性能优良、便于操作的设备。

- 29 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

所有设备一律选用符合国家有关规定的节能型产品，绝不允许使用国家已公布淘汰的机电产品。电气设备选用新型高效节能型产品，减少电能损耗。

2、建设指挥部各房间均配备专用动力线，供较大负荷的电器使用，以降低线耗，提高供电质量。变压器选用新型高效节能型，并加装功率因数自动补偿装臵，减少无功损耗。

3、推广应用节能、高效、合适、安全、有益环境的绿色照明灯具，提高用电效率。室外照明采用光控线路，部分场所采用声控开关以节约电能。综合楼及热处理车间等场所具有间断使用照明灯的特点，应做到人走灯灭。

4、加强管理，制定能源管理制度，定期检查节能指标的落实情况，采取相应的奖惩措施。

5、搞好余热、余压、可燃气体的回收利用。 四、 节水措施

项目用水主要是职工的日常生活用水和绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：

1、制定用水计划，做到合理用水。节约用水最有效、最直接的手段是减少新水量的摄取。

2、采用新型设备，采用能够节省用水的生产方法及设备，定期检查隐蔽水管，检查内部供水系统，及时修理有毛病的水箱、水龙头及其他供水设施，降低输水管网、用水管网、用水设备（器具）的漏损率。

- 30 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

3、积极稳妥地推行污水再生利用，提高生活污水的回收率和重复利用率。

4、卫生间和洗刷间均采取节水器具。卫生间采用节水型卫生洁具，不得使用螺旋升降式水龙头、不得使用一次性冲水量超过9升的便器水箱。

5、采用瓷芯水阀和铝塑复合管材。

6、保持树木与草坪合理比例，控制绿化用水。路面设计有利于地表水流入绿地，使用滴灌、微喷等先进的节水灌溉方式，不得使用漫灌方式。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。

7、重点用水系统和设备应配臵计量水表和控制仪表。完善和修订有关的各类设计规范，明确水计量和监控仪表的设计安装及精度要求。重点用水系统和设备应逐步完善计算机和自动监控系统。

8、加强项目区内精神文明建设，使职工养成良好的道德素养，减少不必要的浪费，自觉节约用水。

除上述措施外，管理机构应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。

- 31 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第六章 环境影响评价

6.1 环境保护依据

1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《城市区域环境噪声标准》 3、《污水综合排放标准》 6.2 场址环境条件现状

该项目所在地位于东营市城区。目前，场区内环境空气质量能够满足《环境空气质量标准》，地下水满足《地下水环境质量标准》中的III类水体，声环境满足《城市区域环境噪声质量标准》中Ⅱ类区标准。 6.3 项目建设和生产对环境的影响 6.3.1 项目建设对环境的影响

项目在建设过程中，从施工内容、现场和施工范围来分析，对环境的影响因素主要有少量的施工扬尘、建筑垃圾、轻微噪声等，不会对外部环境造成影响。项目投产后对环境的影响因素主要有生活污水和固体废弃物，由于产生量很少，且浓度较低，对周围环境影响较小，故无总量控制指标。

- 32 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

6.3.2 项目生产过程中产生的污染物对环境的影响

本项目完工后，基本无污染产生。该单位重视环境保护工作，污染治理工作将贯彻单位经营的始终，单位将采取一定的保护措施，预防和控制污染的产生，确保本项目运营后对环境不会造成负面影响。因此该项目的运营对周围环境的影响很小，不会造成负面影响。 6.4 环境保护措施方案 6.4.1 施工期环境保护措施 施工期具体环境保护方案如下：

1、施工期泥土裸露，在干燥的大风天气，极易产生扬尘，造成大气环境污染。所以施工中必须严格控制扬尘污染，具体措施包括：在场区内洒水经常保持地面的湿润，以减少来自运输车辆的道路扬尘，施工现场的沙石等应定时洒水或进行必要的遮盖，定期清除建筑垃圾，材料运输车和垃圾清运车等必须按照有关规定进行遮盖，做到安全、文明施工。

2、建筑施工过程中施工噪声的防治，依据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）的规定，严格遵守相关规定。由于居住在附近的居民比较少，应当说噪声影响不是十分敏感，但建设单位应特别重视施工时间的控制，合理安排施工顺序。

- 33 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

6.5 环境影响评价

本项目建设期间略有扬尘及噪音污染，建设项目重点：一是落实好项目场区内水环境的环境保护措施；二是落实好生态绿化率的实施，将有效控制环境污染，并美化区域环境；三是做好该区内的噪声治理措施。本项目建设过程中产生少量的废物、噪音和污水，从生产状况分析对周围环境基本无影响。项目建成后，基本无废气、废水、废渣排出，仅有少量固体废弃物可安排专业回收。运营使用过程中采取隔音措施，及其他相应的环境保护措施后，对周围环境不会造成明显的不利影响，并能通过绿化美化环境，改善该区域的自然环境。

- 34 -

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第七章 劳动安全卫生与消防

7.1 施工期间安全措施

影响本项目建设劳动安全的因素主要是施工中使用的电器、机械设备等，有可能对人体造成触电及机械伤害，因此需采取必要的安全措施。

1、火灾爆炸

项目在建设和经营过程中机械设备占很大比例，用电量较大，所以应加强对火灾的预防，加强消防工作，确保消防安全。

2、高温烫伤

项目在建设中会有部分高温焊接工作，可能会有灼伤事故。

3、触电

在建设和经营过程中，用电设备繁多，应特别注意，若电气设备发生故障或电器安装不规范，缺少接地或接零，或接地接零损坏失效，或操作人员违章操作，会发生触电伤害事故。

4、机械危害

在建设过程中有电机转动设备，起重设备、混凝土搅拌机等，生产装臵中有电机转动设备，都会有机械伤害危险。安全操作规程不完善或操作人员没有严格按照操作规程进行

35

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

操作，则有可能发生安全事故，对操作人员或其他人员造成人身伤害。

5、噪音伤害

生产装臵中的各种机器设备，有噪音伤害因素。 7.2 防护和监控措施

7.2.1 施工期间防护和监控措施

认真贯彻建设部颁发的“一标五规范”，即《建筑队安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《龙门吊及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑施工高处作业技术规范》等的规定。

1、确保安全，封闭施工措施为确保现场施工处于封闭状态，结合该工程的特点，在建设单位指定可用场地范围内，用围墙将场地封闭，围墙高度2.5米。

2、为保证施工措施安全可靠，在基坑施工过程中距基坑1.5米设半人高防护栏，并用安全网隔离。各种坑井，易燃易爆场所周围要设臵围栏和安全标志，夜间要设红灯示警。

3、施工安全和组织管理，认真落实本工程项目安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第一负责人，对项目施工贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。

4、施工现场认专职质量、安全员一人，负责日常安全生产的监督管理工作，参加项目经理主持的安全交底和施工设

36

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

备的验收交付使用工作，监督安全纪律和安全操作规程的执行，建立健全安全台帐，经常检查工地安全达标状况，并提出整改意见，及时向项目经理报告。

5、施工临时用电，实行“三相五线制”，总线和分线均设漏电保护开关，并认真控制漏电开关的漏电电流符合规范规定，并且漏电电流与漏电时间的乘积不大于和等于30秒，开关箱内的漏电保护器其定额漏电动作电流不大于30毫安，潮湿和有腐蚀介质场所小于15毫安。

6、现场指挥部各级领导把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行有关劳动保护和安全生产的各项政策和法令。

7、加强安全教育及宣传工作，树立安全生产、质量第一的思想。进入施工现场各操作班组，专业班组由安全员进行教育，每一项工程开工之前，由各专业工长对班组进行交底。建立和健全安全生产的管理制度，制订安全生产操作规程，制订安全生产守则，经常检查执行情况。

8、严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。 9、施工现场道路、电气线路、材料堆放场等的平面布臵，要符合安全、卫生要求。

10、各种机电设备的安全装臵和起重设备的限位装臵，要安全有效，经常检查和维修保养。

11、凡直接从事带电作业的，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。

37

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

12、从事有尘、有毒、噪声等有害作业的，要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。

13、建筑物勒脚处设防湿层，外墙采用热稳性良好的建筑材料。

14、施工机电设备由专人负责保管修理，确保安全生产。 7.3 消防 7.3.1 设计依据

1、《民用建筑设计防火规范》 2、《建筑灭火器配臵设计规范》

3、《关于印发＜建筑防火设计专篇要点的通知＞》 4、《关于在工程建设中进一步加强消防工作的通知》 7.3.2 设计方案

1、建筑防火

本工程火灾危险类别为乙类，建筑物耐火等级按一级进行设计。建筑物之间按规定要求设臵防火通道及防火间距，并充分考虑防火急速措施，按规定要求布臵安全疏散通道等。根据建筑物具体方位，应形成环形、便利的消防通道。以保证消防车畅通无阻。

2、室外消防系统

建设指挥部按规定设消防给水管。室外消防栓沿道路

38

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

铺设，每个消防栓用水量按15升/秒计算。室外消防给水管网沿车间作环形布臵，与厂区消防给水管连接。室外消防栓不超过50米。保护半径不大于150米。

3、室内消防系统

（1）保证有两支水枪的充实水柱（即水枪射流中密实的、有足够力量扑灭火灾的那段水柱）同时到达室内任何部位。水枪的充实水柱长度不小于7m。

（2）消火栓立管应独立设臵，不能与生活给水立管合用。 （3）消火栓给水立管直径不小于50mm。

（4）消火栓应设在明显的、易于取用的位臵，枪口距安装地面处的高度为1.1m，消火栓开口应朝下或与墙面垂直。

在建筑、电气、工艺、供水等方面都按消防规范的要求进行设计，并对职工进行培训，预防为主，健全制度。

4、防雷及电气安全

配电系统设计及电器设备选型严格执行《高层建筑电力设计技术规定》和其他有关规定。工作接地、保护接地、防雷接地、及防静电接地装臵，其他接地电阻值应符合《高层建筑电力装臵的接地设计规范》的要求。

为保护人身安全，所有电器设备正常不带电的金属外壳均需可靠接零。

5、设备安全防护所有生产及辅助设备，凡外露的转动部分，均设臵牢靠的安全防护网罩及明显的安全标志。

39

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

7.3.3 建立健全安全生产责任员制度

1、贯彻执行国家及单位安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，由单位分管安全领导负责企业的安全管理、监督工作。

2、监督安全教育和培训的组织落实情况。

3、监督检查单位职业安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。

4、组织安全大检查。对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。

5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督验收。

6、搞好单位职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全工作会议。

第八章 施工进度安排

本项目作为东营市道路工程建设，应合理安排工期尽早建成投入使用，以便能更好的发挥作用。项目可研报告批复后，应尽快着手进行前期准备工作和资金筹措，并组织有关设备考察订货工作。

项目建设期6个月。动工日期以土地征用工作完成时间

40

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

核定，初步计划2011年5月底完成。

第九章 投资估算及资金筹措

第一节 投资估算

一、估算依据

1、山东省建筑工程综合定额 2、山东省安装工程综合定额 3、当地类似工程造价 二、估算说明

1、劳保统筹费取工程费的2.4% 2、勘设费取工程费用1.5% 3、建设单位管理费取工程费用1% 4、监理费取工程费用1.4% 5、其他配套费按取工程费用2.5% 6、消防设施审查费3元/m 7、新型建材基金10元/m

8、预备费取工程费用和其它费用之和2.8% 三、投资估算

估算范围包括：工程费用、其它费用等。

经估算本项目总投资880万元，其中建安工程费765万元、前期费用77万元、工程预备费38万元。

41

22

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第二节 资金筹措

本项目投资880万元，由财政拨款解决。

固定资产投资估算表

序号 一 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 费用名称 建安工程费 哨头水库引水设施维修工程 进水泵站改造工程 水库引水渠整理工程 水库引水渠衬砌工程 水库沉砂池清淤工程 哨头水库至五六干合排补水工程 估算值 765 420 70 100 130 120 345 77 23 11.5 20 8.1 0.5 2.5 11.5 38 880 备 注 3.00% 1.50% 2.60% 1.06% 0.07% 5.00% 二 1 2 3 4 5 6 7 三 工程前期费用 工程勘察、设计费 工程监理费 劳保费 建设单位管理费 招标代理及交易服务费 审图费 可研费 工程预备费 合 计 42

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第十章 招投标方案

10.1 招投标依据

为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招投标方案。 在招标过程中要遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。 10.2 招标范围

本项目招标范围包括项目的施工、监理以及与工程建设有关的设备、主要材料的采购。招标基本情况表详见表13-1。 10.3 招标方式

本项目拟全部采用委托招标的组织形式，由具备招投标资质的代理机构对本项目的主体工程、监理、重要材料及设备实行公开招标。通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成本项目。

43

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

10.4 招标情况

现将本工程招标的基本情况列表如下：

表13-1 形式 项目 勘察 设计 土建工程 安装工程 监理 设备 重要材料 合计 招标范围 全部招标 部分招标 招标组织形式 自行招标 委托招标 招标方式 公开招标 邀请招标 不采用 招标方式 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 44

哨头水库补水工程项目可行性研究报告

第十一章 结论和存在问题

1、结论意见

本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。 2、存在问题和建议

1、本阶段设计工程地质资料系参考临近区域地质资料，建议尽快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。

2、道路沿线现状管线不详。建议下阶段工作加强调查力度，为管线设计提供有力依据。

3、本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。

4、与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大的效益。

45