工作前安全分析程序
一、目的
为规范机组工作前安全分析活动，有效识别施工作业风险，提前制定
预防控制措施，确保机组作业人员健康、安全，制定本工作程序。
二、JSA适用范围
新的作业，非常规性(临时)的作业，改变现有的作业，评估现有的作业。包括：设备搬迁、关键吊装、管线下沟、沟下作业（主体焊接、连头）、斜井、隧道作业、大开挖穿越作业、顶管穿越作业、通球、试压、爆破、高处作业、夜间作业等。
三、工作前安全分析（JSA）流程
JSA流程示意图
工作任务初步审查 否 是否需要JSA 是 成立JSA小组 工作任务分解 危害识别 制定措施 沟通 落实措施 作业许可 施工交底
1、工作任务初步审查
施工作业 总结 机组长对工作任务进行初始审查,判断该工作任务是否需要做JSA。不需要做JSA的工作任务，直接进行沟通和安全交底后施工。
2、成立JSA小组
JSA小组组长：作业负责人。
JSA小组组员：技术员、安全员、质量员、施工经验丰富的操作人员。 3、工作任务分解
JSA小组对工作任务进行步骤分解。（参见附录A） 4、危害识别
JSA小组对各作业步骤的危害及影响进行识别。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面。 5、制定措施
JSA小组应针对识别出的每个危害制定控制措施,将危害消除或降低到可控制的范围，并填写工作前安全分析表（详见附表B）。 6、沟通
JSA小组与机组相关施工人员进行有效的沟通。 7、落实措施
在施工前，机组长应根据JSA分析表严格落实各项控制措施。
8、作业许可
需要办理作业许可证的作业活动见《作业许可管理程序》。 9、施工交底
作业负责人向所有施工人员进行施工交底，并由所有施工人员签字确认。 10、施工作业
严格按照JSA所制定的措施进行施工。 11、总结
作业结束后，根据作业过程中发生的各种情况,JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。
附录A
焊接机组主要危害与风险消减措施参考表 序号 1 工作任务 测量放线 主要危害 ① 蚊虫叮咬； ② 环境伤害； 风险消减措施 ① 携带药品； ② 人员穿戴好劳保用品，携带GPS等通讯工具； ① 注意对自然环境保护； ② 满足施工机械安全施工要求； ③ 人员按要求穿戴劳保用品，远离高架电线、电缆，设专人指挥 2 ① 破坏环境； 作业带清理 ② 机械事故； ③ 人身伤害； 运管 3 ① 交通事故； ① 遵守交通法规 ② 管材滑落伤人； ② 遵守交通法规，执行管材运输规范 ① 检查设备，派遣有操作经验人员操作施工设备，设备行走侧地势平整、进行试吊，设有专人指挥，杜绝信号、旗语不明； ② 人员按要求穿戴劳保用品，专人巡视； ③ 设专人巡视，设置逃生梯，管沟边坡比满足设计要求； ④ 设置警示带，安全警示标志，设专人巡视； ⑤ 起吊前检查吊具，进行试吊，吊挂过程执行规范要求； ⑥ 远离高架电缆、电线； ① ② ③ ④ 设备与管沟壁距离≥3m，管材摆放≥1m； 人员按要求穿戴劳保用品，专人巡视； 用楔块稳牢钢管，加固管墩； 设专人指挥，严格执行规范吊装要求，人员按要求穿戴劳保用品； ⑤ 远离高架电缆、电线； ① 使用专用对口工具，准确控制内对口器行走，装卸外对口器注意配合； ② 检查设备，设专人指挥，执行设备操作规范； ③ 使用溜绳，检查吊具； ④ 设专人巡视，放坡满足设计要求，必要时沟壁支护； ⑤ 设置警示带，警示标志，专人巡视； ①禁止非专业操作人员接拉电线，禁止违章带电作业 ① 人员穿戴好劳保用品、设置防护屏； ② 人员穿戴好劳保用品，砂轮机额定转速与砂轮片转速匹配； ③ 专职人员负责，禁止违章带电作业，装配漏电保护装置，设备外壳接地； ④ 电焊火星所及范围内，彻底清除易燃易爆物； 管线下沟 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 设备倾覆； 机械伤害； 塌方； 跌落伤人； 吊物伤人； 触电伤人； 4 布管 ① ② ③ ④ ⑤ 塌方； 机械伤害； 滚管伤人； 吊物伤害； 触电伤害； 管口组对 ① 对口器滑落伤人； ② 管材倾覆； ③ 挤压伤害、砸伤； ④ 塌方； ⑤ 跌落伤害； ① 触电伤害 ① ② ③ ④ ⑤ 弧光打眼； 飞溅伤害； 触电伤害； 焊接起火； 砸伤、挤伤、烫伤； 5 临时用电 6 焊接
⑥ 粉尘、毒气伤害； ⑦ 机械伤害； ① 爆炸伤人； ② 飞溅伤害； ③ 粉尘伤害； ① 喷砂、粉尘伤害； ② 飞溅伤害； ③ 烫伤； ④ 火灾； ⑤ 触电伤人； ⑤ 设备必须停放安全区域，人员穿戴好劳保用品； ⑥ 专人监护，强制通风； ⑦ 专人指挥，人员穿戴好劳保用品，设警戒线； ① 设置警戒线，警示标志，专人巡视； ② 设置警戒线，警示标志，人员按要求穿戴劳保用品； ③ 人员按要求穿戴劳保用品； ① 人员按要求穿戴劳保用品，喷砂对面禁止站人； ② 人员穿戴好劳保用品，砂轮机额定转速与砂轮片转速匹配； ③ 人员穿戴好劳保用品 ④ 及时关闭烤把，保持液化气罐与火焰1.5m以上距离； ⑤ 严格遵守电火花检漏仪使用规程； ① 设置警戒线，警示标志，使用安全带，必要时设置围栏，并设专人巡护； ② 边坡比满足设计要求，设置专人巡视，必须使用防塌箱，必要时设置沟壁支护，设逃生梯； ③ 人员按要求穿戴劳保用品，设专人指挥，设警戒线； ④ 人员按要求穿戴劳保用品，设专人巡视； ⑤ 施工前对施工现场进行实地踏勘； ① 满足设计要求，隧道、斜井洞壁支护，设专人巡视，设逃生梯； ② 人员按要求穿戴劳保用品，设专人指挥，提高照明强度，设警戒线； ③ 人员按要求穿戴劳保用品，设专人巡视，洞壁支护； ① 操作坑满足设计要求，坑壁进行支护，并设专人巡视，设逃生梯； ② 人员按要求穿戴劳保用品，设专人指挥，提高照明强度，设警戒线； ③ 提供机械强行通风设备，设专人巡视； ④ 专职人员操作，人员按要求穿戴劳保用品； ⑤ 设警戒线，警示标志，专人巡视，必要时设立护栏； ① 设专人指挥，降低运输车辆高度，平缓设备爬坡角度，派遣有经验人员操作； ② 设专人指挥，人员按要求穿戴劳保用品； ③ 遵守交通法规； 爆破 防腐 沟下作业 ① ② ③ ④ ⑤ 跌落伤害； 塌方； 机械伤人； 坠物伤人； 破坏地下障碍物； 7 隧道、斜井作业 ① 塌方； ② 机械伤人； ③ 坠物伤人； 穿越施工作业 ① ② ③ ④ ⑤ 塌方； 机械伤人； 窒息； 触电伤害； 跌落伤人； 8 设备搬迁 ① 设备倾覆； ② 机械伤人； ③ 交通安全； 9 管线返修 ① 施工机具配合，人员按要求穿戴劳保用品； ① 管道应力伤人； ② 内返修需专人监护，机械强制通风，严禁违章操② 窒息； 作；
10 ① 弹射伤人； 通球、试压 ② 噪音、震动； ③ 环境污染； ① 设置专人巡视，设置警戒线，警示牌，远离居民和建筑物； ② 远离居民区； ③ 清管排放应符合环保要求； 11 高处作业 ① 坠落伤害 ① 攀爬设备牢固，设立护栏，安装安全带； 12 管沟开挖 ① 机械伤人； ② 跌落伤人； ③ 触电； ④ 设备倾覆； ① 坠落伤害； ② 机械伤害； ③ 触电伤害； ① 专人指挥，按要求穿戴劳保用品； ② 设置警示带、警示标志，设专人巡视； ③ 远离架空线缆，专人指挥； ④ 设备与沟边距离满足安全施工规范要求，执行设备操作规范； 13 管沟回填 ① 设置警示标志，安全带，专人巡视； ② 设专人指挥，人员按要求穿戴劳保用品； ③ 远离高架电缆、电线；
附表B
工作前安全分析表
记录编号： 日期：
单位 JSA组长 分析人员 工作任务简述： □新工作任务 □已作过工作任务 □交叉作业 □承包商作业 □相关操作规程 □许可证 □特种作业人员资质证明 工作步骤 危害因素描述 控制措施
附页：
技术安全交底记录
工作前安全分析表 编号 参加人员签字： 交底人 日期：
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