施工组织设计及专项施工方案编制指南(参考).doc

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附件2

施工组织设计及专项施工方案编制指南（参考）

一、 为了规范公司施工组织设计及专项施工方案的编制及管理要求编制此指南，请各

分公司、项目部参考执行；

二、 所有施工组织设计及专项施工方案均采用公司规定格式封面（另有规定除外）。

（详附件）

三、 所有施工组织设计及专项施工方案均需编制《编制说明》，编制说明应包括：工

程基本概况介绍；编制的目的；编制的依据；方案的主要内容简介等； 四、 所有施工组织设计及专项施工方案均应设置目录项； 五、 施工组织设计编审大纲： 1.目的

施工组织设计是工程项目的质量/职业安全卫生/环境管理体系的过程的策划，它是确定工程项目质量/安全/环境目标，对产品实现过程、职业安全卫生风险和环境因素等做出控制规定的文件。施工组织设计的控制是为确保工程项目实现过程所要求的验证、确认、监测、检验和试验及验收活动得到有计划的进行，使生产的过程处于有效的受控状态，为顾客提交满意的工程，提高职业安全卫生和环境管理的绩效，也使企业得到应有效益。 2.适用范围

本程序适用于本公司承建的市政公用工程、公路工程、建筑与安装工程的施工组织设计编审。 3.职责

3.1 施工组织设计或施工方案由项目技术负责人主持编制，报公司工程部审核、公司总工程师批准；

3.2需进行论证的专项方案按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号） 文及《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定执行；

3.3 由于施工条件、作业环境等发生变化，施工方案、施工方法需要作重大变更时，实施单位要及时根据具体情况进行修改、补充和完善施工组织设计，并经原审批单位批准后执行。

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3.4 审批后的施工组织设计应在开工前，由项目经理主持召集项目全体施工管理人员参加施工组织设计交底会议，由项目技术负责人介绍工程特点、难点，施工布署、任务划分、主要施工方法、施工进度、施工平面布置、安全生产、文明施工和其它各项目管理措施、现场规章制度等；

3.5 审批后的施工组织设计应由主持编制的单位分发给项目有关专业管理人员对照实施和交档案管理员（资料员）存档以及报送上级技术管理部门，并履行登记签字手续。 4.过程

过程的识别（流程）

编制依据→策划→文件编制→内部审批外部会签→对审批意见的处置 4.1编制的依据 4.1.1合同要求；

4.1.2设计文件、施工图纸； 4.1.3施工现场条件；

4.1.4法律、法规：建筑法、建设工程项目管理规范、建设工程质量管理条例、城市市容和环境卫生管理条例、建设工程现场管理规定、建筑安全生产监督管理、建筑施工安全检查标准、中华人民共和国环境保、中华人民共和国环境噪声污染防治法及当地主管部门的有关规定等；

4.1.5规范、标准：各专业有关技术规范、各分部、分项工程施工技术规范、施工质量验收规范、建筑工程施工质量验收统一标准和工程建设标准强制性条文（房屋建筑、工业建筑部分）；

4.2策划

4.2.1识别本工程管理体系过程（见流程）确定过程控制点（特别是关键过程和特殊过程）及控制措施；

4.2.2辩识本工程危险源，进行风险评价，（特别是本工程特有的危险源进行辩识）提出控制措施；

4.2.3识别本工程环境因素，进行环境影响的评价，（特别是本工程特有的环境因素）提出控制措施；

4.3文件编制

4.3.1编制组织者、编制成员；

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4.3.2编制原则：

1）一个建设项目应编制施工组织总设计，同时编制单位工程施工组织设计； 2）大型工程或外包的工程，可以按分部工程分开编制施工组织设计。

3）编制还应贯彻工程建设的“三同时”原则，即主体工程建设同时应同步对环境／安全设施的设计、施工、投入“三同时”。

4.3.3编制内容（内容可根据实际增减或归并，有规定的从其规定） 1）工程概况，包括各分项工程结构类型及数量等；

2）工程质量目标、职业安全卫生／环境目标、工期目标，以及分部、分项工程分解的施工质量目标；

3）在用现行规范、标准一览表；

4）项目部组织机构、班子成员名单（包括人员的素质要求）； 5）施工部署和施工方法，施工进度计划（附横道图或网络计划图）； 6）劳动力计划（包括技术工种的素质要求）； 7）施工总平面布置图（结合企业CI要求）；

8）施工临时设施计划（用水、用电、施工和生活用房、围墙、道路、堆场、绿化等）；

9）施工机械设备、监视和测量装置、周转材料选用计划； 10）主要构件（混凝土、钢结构）及门窗加工计划； 11）主要材料供货计划及保证措施；

12）材料、混凝土、砂浆的检验和试验计划；

13）专项施工方案编制计划（如特殊过程专项方案，建筑施工安全检查标准JGJ59-99规定的施工方案，新工艺、新技术、新材料应用方案等）；

14）本工程项目特需的职业安全卫生/环境的控制计划/管理方案； 15）保证工程质量、安全/卫生目标、工期目标的保证措施； 16）环境保护、水土保持体系及保证措施； 17）文明施工、文物保护保证体系及措施； 18）项目风险预测与防范、事故应急预案； 19）降低成本技术组织措施。 20）各具体工程的施工技术措施。 4.3.4施工组织设计编制要求：

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1）根据工程特点，有针对性、有重点地解决工程中的难点、重点和新的问题； 2）尽可能采用新材料、新技术、新工艺、新设备；

3）编制内容尽可能达到完整、准确，反映本程序策划要求，编制内容应包括对本程序策划结果的检查，对职业安全/卫生、环境因素控制计划/管理方案的运行和检查方法，以及发现问题时如何采取纠正措施的规定要求。

4）总平面布置除应考虑施工合理性外，还应关注危险品的放置、消防设施、环境保护和安全通道等；

5）对建设过程中产生的垃圾及生活垃圾应规定清运方法和路线；对施工生活用水、节能、污水的处置和排放量应予策划并优先安排施工现场使用；挖、填、平整场地以及土石方的堆放，应予设定，严格管理，并有防止局部水土流失的措施。

4.4内部审批与外部会签 4.4.1内部审批

1）需上报公司审批的施工组织设计及方案

审核：公司工程部会同安全部负责审核各类施工组织设计及方案，并提出审查意见； 审批：由公司总工程师审批，并提出审批意见；

2）项目部自定的职业安全卫生/环境控制计划/管理方案由项目技术负责人编制。 4.4.2外部会签 根据有关规定执行。 4.5对审批意见的处置

由施工组织设计的主编人负责对审批和会签意见归纳、分析、做出处置。更改较多时应修改施工组织设计文本，更改较少时，增设更改附页即可。并将处置结果报原审批单位、部门、人员审阅。 5.过程监测

公司通过现场检查，对施工组织设计职业安全卫生/环境的控制措施计划/管理方案等策划的实现能力监测。 6.沟通

通过编审、会签和检查等方式进行内部沟通和外部沟通，对重大职业安全卫生／环境的控制计划／管理方案应有员工代表参与。 7.引用文件

《公司技术管理制度》、《公司安全管理制度》

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8.记录

1）施工组织设计审批表； 2）施工方案审批表； 3）施工组织设计和施工方案。 六、专项施工方案大纲 1. 专项施工方案条目

1.1 危险性较大的分部分项工程的专项施工方案

按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】087号）文及《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定执行。 1.2 JGJ59-99标准中要求的专项施工方案

1）外脚手架工程（含落地外脚手架和悬挑脚手架） 2）模板工程 3）卸料平台 4）临时用电 5）塔吊安装与拆卸 6）外用电梯安装与拆卸 7）起重吊装

1.3 采用“四新”需编制的施工方案

一般根据工程采用新技术、新材料、新工艺、新结构情况决定需编制的施工方案。 2．施工方案内容、格式及其说明 2.1 脚手架施工方案

（1）工程概况

（2）材料选择和人员配备 （3）脚手架计算书 脚手架计算应包括： 1)立杆强度、稳定性验算； 2)拉结点（刚性连接）计算；

3)预埋件、悬挑件、拉索等构件的验算。 （4）施工方案 （5）检验和试验方案

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（6）安全保证措施 （7）附图 2.2 模板工程

（1）工程概况 1) 工程概况 2) 选用模板类型

3) 柱、梁、板、墙、楼梯等模板的支设方案 （2）模板计算书 1) 柱模板 2) 梁模板 3) 板模板 4) 墙模板 5) 楼梯模板

上述各项目中应计算最不利位置和受荷状态下的荷载、模板、内楞、外楞、对拉螺杆及钢管支撑等内容。

（3）施工方法 （4）模板工程量表

包括模板的用量、计划配备模板层数、劳动力等。 （5）质量要求和措施

1) 基本要求 明确本分项工程所依据的规范、验评标准等。 2).保证质量的措施 （6）拆模 1)拆模时间 2)拆模方案 （7）附图 模板支设示意图 （8）常用支模参数

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常用支模参数表 表2.2.1

项目 截面 120厚 板 200厚 250×400 250×600 250×800 300×800 300×1000 400×1000 梁 500×800 500×1000 500×1200 500×1500 500×1800 500×2000 500×2400 柱 墙 350厚 18 (竖向木楞60×80@250) 18 30 30 模板最小厚度 12 18 12 18 楞条最大间距(mm) 400 600 350 500 900 800 800 800 800 800 800 700 650 600 600 600 600 柱箍间距1200 1000 支撑最大间距(mm) 1800 1800 1500 1500 1800 1600 1500 1200 1000 1200 1200 1200 1200 1000 800 700 600 对拉螺栓间距 500(Ф12) 450(Ф10) 说明：

1)梁截面≤300×1000时，模板支架立杆设置为梁侧各一根。此时，上部荷载由横杆传至直角扣件或旋转扣件承担，直角扣件或旋转扣件的（抗滑）承载力设计值为8.0KN，模板支架立杆的轴向受力完全能满足承载力要求。

2)梁宽≥400×1000时，由于直角扣件或旋转扣件的（抗滑）承载力设计值不能满足上部荷载的要求，模板支架必须在梁底中间设置一根立杆。此时，上部荷载产生的轴向力由梁底中间立杆承担。

3)上表数据模板支架步距按1800，立杆伸出顶层横向水平杆中心线至模板支撑点的长度按300计算。

4)对于高空、大跨、重载的模板支架应另行计算。 2.3 卸料平台

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（1）工程概况

（2）材料选择和人员配备 （3）卸料平台计算书 卸料平台计算应包括：

1)立杆强度、稳定性验算(落地式卸料平台)； 2)预埋件、卸料平台主梁、次梁、拉索等构件的验算； 3)卸料平台吊点、搁置点的构件强度(主体结构)验算。 （4）施工方案 （5）检验和试验方案 （6）安全保证措施 （7）附图 2.4 临时用电

（1）工程概况

拟建建筑物概况、现场变压器容量、机械设备配备表。 （2）用电负荷计算

变压器容量验算，总线和分线的线径计算和导线截面选择。 （3）供电线路布置及配电箱设置

根据施工规范、施工现场的实际情况及施工平面布置图，设置供电系统形式、配电线路分布、导线规格型号、配电箱、开关箱型号。

（4）配电系统图和平面布置图

系统图中注明各级分配电箱和开关箱的设置线路、所带设备，注明所选导线型号和线径，平面图中注明配电线路平面布置图、各总配电箱和开关箱和位置。

（5）安全用电措施

接地、接零设置，安全用电及电气防火措施。 2.5 塔吊安装与拆卸

（1）工程概况

1）工程建筑面积、层数、高度等 ; 2）场地地质情况、基础形式。

3）采用的塔吊生产厂家、型号、技术参数 ( 臂长、起吊能力、起重高度、对基础的最大压力和倾覆力矩 ) 。

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（2）塔吊装拆

1）装拆单位资质证书和装拆人员上岗证 2）装拆施工要点 （3）地基及基础验算

1）基础抗冲切能力验算(如按塔吊说明书要求设置基础，可不必验算)； 2）地基承载力验算(注意应考虑塔吊对基础的压力和倾覆力矩)。 （4）塔吊附墙设置：

附墙设置位置和设置方法（需图示）。 （5）塔吊的操作使用 （6）维护与保养 （7）附图、附表：

包括塔吊安装处地质剖面图、塔吊平面布置图、塔吊基础详图、塔吊附墙详图。 2.6 外用电梯安装与拆卸

（1）工程概况

1）工程概况：建筑物高度、楼层层高等。

2）选用的施工电梯数量、型号、规格，安装单位资质 ( 或专业安装人员名单)等。 （2）基础处理

按照电梯说明书的要求对基础进行处理。 （3）施工电梯安装 （4）电梯附墙设置

附墙设置位置和设置方法(需图示)。 （5）电梯的操作使用 （6）维护与保养 （7）附图 电梯基础示意图

2.7 危险性较大的分部分项工程的专项施工方案

危险性较大的分部分项工程的专项施工方案内容、格式及其说明按其规定执行。 七、施工方案中安全技术措施的编制

施工方案（或设计）是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部份。《建筑法》第三十则规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，

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应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。 1. 安全措施的主要内容

（1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水，安全通道，以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

（2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是；防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。

（3） 30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。同时这也是确保施工质量的前提。 （4）安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。

（5）龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。

（6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1．2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。

（8）“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。

（9）施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术

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措施和电气防火措施，如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者，应编制临时用电组织设计。

（10）施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要术等。 （11）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。

（12）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季防火，防大风等。

安全技术措施编制按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，选择其安全防患重点，但施工方案的通篇必须贯彻“安全施工”的原则。为了进一步明确编制施工安全技术措施的重点，根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施，内容要详实，有针对性：①防高空坠落；②防物体打击；③防坍塌；④防触电；⑤防机械伤害；⑥防中毒事故。 2. 认真做好安全交底和检查落实

工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交

底，使大家懂得工程施工特点及各时期安全施工的要求，是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。

同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。

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XXXXXXXXXX工程（华文行楷小二加粗居中）

编 制 人：审 核 人：审 批 人：编制单位：神州建设有限公司编制日期：

X（黑体小二）

X X X X 施 工 组 织 设 计 或 方 案

XXXXXX项目部 年 月 日（宋体小三） 神州建设有限公司

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附件1

施工组织设计（方案）审批表

工程名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 审批名目： 审批编号： 编制说明 编制人： 年 月 日 项目部意见 负责人： 项目部（章）： 年 月 日 工程部审核意见 审核人： 部 门（章）： 年 月 日 安全部审核意见 审核人： 部 门（章）： 年 月 日 审批意见 批准人： 总工办（章）： 年 月 日 备 注

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