煤矿全面实现安全风险分级管控

建立科学、高效的安全风险管控体系是强化煤矿安全管理的重要组成部分，是遏制重特大事故的重要手段。日前，根据国务院、陕西省相关文件精神，煤矿安全风险全面实行分级管控，切实提高煤矿安全生产风险预控能力，有效预防和遏制重特大事故。 风险管控以风险辨识和风险评估为基础，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、物、环、管”的最佳匹配，明确管控对象和重点，进一步落实安全生产责任制，管控标准与措施执行，使风险源始终处于受控状态，通过超前预防，确保企业安全生产长治久安。

煤矿坚持“以人为本、预防为主”的基本原则，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节，以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库，绘制空间分布图，制定相应防控措施，增强风险意识，提升风险管控能力，有效防控重特大事故，确保安全生产。

为确保分级管控工作落实到位，煤矿成立以矿长为组长的煤矿安全风险管控工作领导组。领导组办公室设在安监科，煤矿单位的安全风险管控工作进行统一组织协调和监督指导，研究解决存在的问题。

安全风险管控的主要内容包括：一是风险辨识。发动全体职工

对工作场所和责任区域内可能导致事故发生的风险点逐一排查、登记，找出各类不安全因素，明确管理对象。二是风险评估。对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控重点。安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值(单位：分)，其中D为作业地点、关键环节等存在的安全风险，L为事故发生的可能性，E为人员接触危险环境频率，C为发生事故产生的后果。三是风险等级。按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标注警示，并及时关注风险源动态变化情况、及时变更警示等级。四是管控措施。从组织、制度、技术、应急等方面制定措施，通过隔离危险源、采取技术手段等办法，对风险源进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。五是风险公告。对存在的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施等，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险卡片，标明安全风险可能引发事故隐患的类别、事故后果和管控措施等。

煤矿要求，各单位主要领导要高度重视，将安全风险管控工作摆上重要议事日程，制订具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，分专业将普查任务进行分解，责任到人。逐步利用信息化安全监管平台，在风险排查、评估的基础上，建立安全风险等级数据库，绘制“四色”安全风险空间分布图，通过对产生的风险进行监测、分析、评估、预警、控制，形成安全风险预控管理体系，

从源头上遏制重特大事故，确保安全生产。

煤矿对完成安全风险评估的单位逐一验收，同时，对安监系统参与机制的分管领导进行挂钩考核，与煤矿安全生产大检查工作同检查、同督导、同通报。