工程竣工技术预验收报告计划

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程

完工技术预查完工作报告

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程

完工技术预查收专家组

2015 年 12 月 12 日

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子洲县淮宁河何家坪段防洪工程

完工技术预查完工作报告

2015 年 12月10-12 日，榆林市水务局依据陕西省水利厅《关

于下放水利工程建设项目招标实行方案批准和完工查收权限的

通知》（陕水建发〔 2014〕253号）文件精神，组织成立的专家组主持对子洲县淮宁河何家坪段防洪工程进行了完工技术预查收。专家组听取了项目法人、设计、施工、监理、质量检测、运转管

理、质量监察等单位工作报告；现场检验了工程； 查阅了有关资料。依照《水利水电建设工程查收规程》 （ SL223-2008 ）、《水利水 电 工 程 单 元 工 程 施 工 质 量 验 收 评 定 标 准 - 土 石 方 工 程 》

（ SL631-2012 ）和《水利水电工程单元工程施工质量查收评定标准 -谨防工程》（ SL634-2012 ）的规定，对该项目实行状况进行了仔细议论和评审，形成完工技术预查完工作报告以下：

第一部分 工程建设

一、工程概略

（一）工程名称、地点

淮宁河为黄河主要支流无定河的一级支流，起源于子长县

涧峪岔乡，流经子长、子洲， 于绥德县名州镇邓家楼村汇入无定

河干流长 98.4km ，流域面积 1218km2，河流均匀比降 3‰。本次治

理范围为淮宁河中游何家集镇何家坪村，

上起子南线淮宁河公路 1.2km 。

桥，下至治理河段尾端，综合治理河长

.

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（二）工程主要任务和作用

工程的主要任务是在项目区新修谨防，

对受洪水威迫的重要

改良河流生

村镇和农田进行有效防备， 以提升项目区防洪能力，

态环境。工程建成后，可在布防标准范围内保护治理河段沿岸 105 人和 369 亩耕地的防洪安全。

（三）工程设计主要内容

1、工程立项、设计批复文件

2013年 12月18日，省水利厅以陕水规计发〔 2013〕525号文

批复了子洲县淮宁河何家坪段防洪工程初步设计。

2、设计标准、规模及主要技术经济指标

依照设计批复和《防洪标准》 （ GB50201-94 ）、《谨防工程设计规范》（ GB50286-98 ）及有关规范规定和要求，子洲县淮宁河

何家坪段防洪工程治理河段防洪标准为淮宁河 10 年一遇洪水，相应洪峰流量为 457 m3/s；工程级别为 5 级，堤顶超高。

3、主要建设内容

设计批复子洲县淮宁河何家坪段防洪工程主要建设内容为：

新 建 左 岸 堤 防 921m （ 0+000~0+074 、 0+176~0+360 、 0+424~1+087 ）， 新 建 护 岸 1363m ， 分 别 为 左 岸 156m

（ 0+074~0+176 、 0+370~-0+424 ）、右岸 1207m（ 0+000~0+368 、

0+378~1+217 ）。

二、工程施工过程

1、主要工程动工、完工时间

.

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子洲县淮宁河何家坪段防洪工程于

2014年 10月 24日正式开

工， 2015年 5月 30日完工。

2、重要设计更改

无。

3、一般更改

在工程实行过程中， 部分建设内容发生了更改和调整，

详细

以下：

(1)将堤顶泥结碎石路面更改加石渣路面；

(2)将左岸冲沟口段 HR0+112-0+132 调整为上下游靠近直线

连结；

(3) 三 段 基 础 淤 泥 层 抛 石 换 填 （ HL0+483-0+710 、

HR0+720-0+820 、 HR1+090-1+220 ）

(4)增添 5 处排水涵管，此中左岸

1 处（ HL0+210 ），右岸 4

处（ HR0+115 、HR0+120 、 HR0+130 、 HR1+120 ）。

三、工程达成状况和达成的主要工程量

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程累计达成新建左岸谨防

，新建护岸（此中左岸 156m，右岸），新

建下河踏步 4处（左岸 2处、右岸 2处），新建排水涵管 7处（左岸 3

处、右岸 4处）。

达成主要工程量：堤基清理

1.03 万 m3；基础开挖（含弃土）

8.08 万 m3。

15.8 万m3；浆砌石 2.73 万 m3；堤背土料填筑

四、工程查收状况

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2015年 5月 17日— 5月29日，项目法人主持，设计、施工、监

理等单位参加， 分别对 6个分部工程进行了查收， 质量所有合格，

此中优秀分部工程 4个，优秀率 66.67%。

2015年 6月 17日，项目法人主持，设计、施工、监理、运转

管理等单位参加，对外观质量进行了评定，得分率

88.2%，并报

榆林市水利工程质量监察站判定。

2015年 7月 3日，项目法人主持，设计、施工、监理、运转管

理等单位参加， 榆林市水利工程质量监察站出席，

对该项目单位

工程进行了查收，质量等级评定为合格。

2015年 9月 15日，项目法人主持，设计、施工、监理、运转

管理等单位参加， 榆林市水利工程质量监察站出席， 对子洲县淮宁河何家坪段防洪工程进行了完工查收自查， 形成完工查收自查报告。

2015年 9月 17日，榆林市水务局主持，市水利工作队、子洲

县水务局、项目法人、运转管理单位构成实物工程量核查小组，

对实物工程量进行了核查。

2015年 9月 11日，子洲县档案局经过了子洲县淮宁河何家坪

段防洪工程档案专项查收。

五、工程质量

（一）工程质量监察

2014年 11月 24日，项目法人办理了子洲县淮宁河何家坪段防

洪工程质量监察手续（注册编号：榆水

-2014-29 ）；榆林市水利

.

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工程质量监察站拟订了监察计划，对工程质量进行了监察检查，

对施工、 监理单位出席人员资格进行了核查，

对工程项目区分进

行了确认，出席了单位工程查收会议，

对分部、单位工程质量等

级进行核备、判定。

（二）工程项目区分

2014年 11月25日，榆林市水利工程质量监察站以榆水质发

〔 2014〕32号文件确认本工程项目区分为 1个单位工程、 6个分部工程、 248个单元工程。

（三）工程质量检测

项目法人拜托陕西恒信工程测试有限企业

（水利工程质量检

测甲级资质）对本工程进行了第三方质量检测， 2015年8月出具了质量检测报告。报告表示： 该工程主要原资料、 沙浆抗压强度切合设计和规程规范要求， 谨防几何尺寸切合设计要求， 填筑料压本质量切合设计和规程规范要求， 浆砌石砌筑质量切合设计和规程规范要求。 子洲县淮宁河何家坪段防洪工程施工质量切合设计要求。

（四）工程质量评定

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程 1 个单位工程质量合格， 质量监察机构判定子洲县淮宁河何家坪段防洪工程质量等级为合格。

六、工程运转管理

（一）管理机构、人员和经费

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子洲县淮宁河何家坪段防洪工程由子洲县河流河务管理站

负责运转管理， 该单位为子洲县水务局部下全额事业单位， 编制工作人员 22人。

（二）工程移交

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程单位工程查收后， 子洲县河流河务管理站已介入早期运转管理， 该工程经过完工查收后， 将正式移交该站进行管护。

七、工程早期运转及效益

（一）工程早期运转状况

该工程 2015年 5月 30日完工后，经过一个汛期，截止当前未发现异样，工程早期运转正常、完满。

（二）工程早期运转效益

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程经过早期运转， 各项技术指标基本达到了设计要求， 工程安全运转条件获得改良， 河流沿岸 105 人和 369 亩耕地的防洪安全获得有效保障，河流四周环境得

到改良。

八、历次查收提出的主要问题办理状况

历次查收提出的问题已获得办理。

九、工程尾工安排

无。

十、评论建议

专家组以为：

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1、项目法人可以执行基本建设程序，

执行水利工程建设

“四

项制度 ”，加强工程质量及安全生产管理，建设管理规范。

2、该工程已达成设计批复的建设任务。

3、赞同质量监察机构对该工程的质量判定建议，该工程质

量等级为合格。

4、运转管理单位已明确，人员已到位，管护责任已落实；

工程早期运转正常，效益显然。

第二部分 专项工程及查收

一、征地赔偿和移民布置

计批复该工程永远占地

亩，暂时占地 46 亩。

工程本质永远占地 38.7 亩，暂时占地 132.7 亩。占地赔偿由项目办与项目所在乡镇、村委协调停决。

本工程不波及移民布置问题。

二、水土保持和环境保护

项目法人编制了施工环境管理和保护方案及防治举措， 施工过程中， 施工单位拟订了环保举措， 严格看管机械产生的噪音和粉尘，准时清理影响交通环境的垃圾、砂、石等，并采纳有效措

施治理废气、污水，实时安排洒水车在施工地区洒水除尘， 对施工时期产生的弃渣、 生活垃圾集中堆放，并进行了填埋办理， 保证了施工区和生活区环境卫生。

在工程建设中， 项目法人重视水土保持工作， 对开采填筑资

料、建筑资料实时采纳了恢复举措， 对施工结束的砂石料场进行

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了平坦和覆盖， 实时拆掉了暂时设备， 将水土流失控制到最小程

度。

三、工程档案

项目法人重视档案采集整理工作， 明确了分管领导和专职档

案资料员，保证了档案资料的完齐整全。经整理，

共形成工程档

案 15卷65册，所有为永远保存。

2015年 9月 11日，子洲县档案局对子洲县淮宁河何家坪段防

洪工程建设过程形成的工程档案进行了检查查收，查收建议为：

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程档案资料严格依照

《水利工程建

设项目文件资料归档范围与保存限期》

和科技档案分类纲领的要

求进行了分类组卷， 科学确立了保存限期， 使用了国家标准的档 案用品；切合科技档案的组卷、分类保存的要求，

达到了查收标

准，赞同经过档案专项查收。

第三部分 财务审计

一、概算批复

2013年 12月18日，省水利厅以陕水规计发〔 2013〕525号文

件批复了本工程初步设计，判定概算投资

1686万元，此中占地、

拆迁赔偿花费万元由榆林市自筹解决。

二、投资计划下达及资本到位

资本计划下达状况： 2014 年 9 月 17 日，榆林市水务局、榆

林市财政局以榆政水发〔

2014〕271 号文下达省级专项补贴资本

620 万元； 2014 年 12 月 23 日，榆林市水务局、榆林市财政局以

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榆政水发〔 2014〕 383 号文下达市级配套资本

60 万元； 2015 年

2015〕

3 月 30 日，榆林市水务局、榆林市财政局以榆政水发〔 80 号文下达专项补贴资本

620 万元；累计下达资本计划 1300

万元。到位资本 1300 万元。

三、投资达成及交托财产

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程达成投资

万

元。

交托使用财产万元。

四、征地拆迁及移民布置资本

动工前，在项目所在乡镇、 村委的配合下， 项目法人和土地

所属村民达成协议，一次性支付征地、林木赔偿费

60 万元。

本工程无移民布置。

五、估计未完工程投资及花费

本工程无未完工程。

预留完工查收、资料整编、中介机构审计等花费

万元。

六、财务管理

项目法人依据 《全国中小河流治理项目和资本管理方法》 和基本建设财务管理方法，按 《国有建设单位会计制度》 成立了专账，装备了拥有资质的财务人员， 财务管理及会计核算基本规范。工程价款结算基本可以依照合同商定支付， 先由监理单位进行合

格工程量签证、项目法人复核、县财政局审查后， 由项目法人经过县水务局零余额账户直接支付到施工单位。

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七、完工财务决算报告编制

2015 年 9 月，项目法人依照《水利基本建设项目完工财务

决算编制规程》 编制达成了子洲县淮宁河何家坪段防洪工程完工

财务决算。完工财务决算投资

1630.288494 万元。

八、稽查、检查、审计

工程建设过程中， 先后多次接受了上司有关部门的检查，

对

检查中发现的问题已进行整顿。

2015 年 9 月 -12 月，榆林市水务局一致组织，

项目法人 拜托

陕西鸿英工程造价咨询有限企业对子洲县淮宁河何家坪段防洪

工程进行审计。 榆林市审计局于 2016 年 1 月 26 日以榆政审决定发〔2016〕27 号文件出具了审计决定书， 审计核减投资 165.55 元，判定工程达成投资 16213719.39 元。

九、结余资本

截止完工技术预查收之日， 工程判定达成投资与本质到位资

金对比，缺口万元。

十、评论建议

专家组以为：子洲县淮宁河何家坪段防洪工程资本管理规

范，资本支付推行国库集中支付，

项目法人装备了财务人员， 按

基本建设会计制度成立了专帐，财务管理及会计核算基本规范， 工程投资控制基本合理。

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第四部分 建议和建议

经过对子洲县淮宁河何家坪段防洪工程进行的完工技术预

查收，形成建议和建议以下：

1、局部堤顶泥结石道路石料含量不足，应排查办理。

2、项目法人要增补完美单位工程查收判定书等查收资料。

3、施工单位要完美土石回填砂砾石相对密度（灌砂法）检

验记录资料，并完美有关手续。

4、项目法人应赶快落实缺口资本，实时进行工程款结算；

同时，要赶快达成完工财务清理工作，

保证工程所有支出所有入

账。

5、完工财务决算报告要严格按《水利基本建设项目完工财

务决算编制规程》 （ SL19-2014 ）进行改正完美， 并保证完工财务

决算中的达成投资数字与账面发生数相一致；

同时依照审计决定

书中的判定投资，对完工财务决算及账务进行调整。

6、要严格按《水利水电建设工程查收规程》 （ SL223-2008 ）的规定，进一步改正完美各种工作报告。

第五部分 结论

完工技术预查收专家组以为：

子洲县淮宁河何家坪段防洪工程已达成设计批复的建设任

务，建设管理规范，工程查收资料比较齐备，档案已经过查收；

财务管理规范；工程质量合格；工程早期运转正常，效益显然。

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完工技术预查收专家组赞同子洲县淮宁河何家坪段防洪工

程在完美有关工作后，经过完工技术预查收。

.第六部分

完工技术预查收参会人员署名表 完工技术预查收被查收单位署名表 完工技术预查收专家构成员署名表

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子洲县淮宁河何家坪段防洪工程

完工技术预查收参会人员署名表

姓

名 单 位 职称 / 职务 签 名

胡利民

榆林市水务局 纪检组长

朱万虎

榆林市水务局 副

寇启平

榆林市水利工程质量监察站

站长

曹 磊

榆林市水利工程质量监察站

副站长

王建斌

榆林市水务局 工程师

郑雄伟

榆林市水利工作队 助工

闫多军

子洲县水务局 副

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子洲县淮宁河何家坪段防洪工程

完工技术预查收被查收单位署名表

姓名

单 位

职务

署名

子洲县中小河流治理项

闫多军

项目法 人单位

高 亚

法人代表

目办公室

子洲县中小河流治理项

技术负责人

目办公室

设计

高 波

单位 监理

李清泉

单位 检测

谭群广

单位

郭怀波

施工 单位

郝国旗

运转管

曹军国

理单位

陕西三元建设有限企业

陕西水环境工程勘探设

计研究院

陕西江河工程项目管理

总监

有限责任企业

陕西恒信工程检测有限

总工

企业

陕西三元建设有限企业

项目经理

技术负责人

子洲县河流河务管理站

站长

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子洲县淮宁河何家坪段防洪工程

完工技术预查收专家构成员署名表

姓

名 单 位 职称 / 职务 签 名

组长 李养志

省级查收专家 高工

张宏飞

省级查收专家 高工

成

席渊博

省级查收专家 高会

李 飞

员

榆林市水务局 工程师

李国宝 榆林市水利工作队

高工

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