经济与法 商品与质量 ・４ ７ ・ 贵阳市对外贸易发展问题及对策研究 胡颖 （贵阳学院经济管理学院，贵州 贵阳 ５５０００５） 【摘要】贵州对外贸易依存度较低，仍然属于内需主导型经济，所以在未来的很长一段时间中，从整体看贵州的对外贸易，创造 效应都大于贸易转移效应。也就是说，扩大对外开放，推动外向型经济的发展，将对贵州的经济发展起到巨大的带动作用。中国一东盟自由贸易 区的建立给贵州经济的发展带来诸多的机遇，扩大了贵州的对外贸易市场。大量的研究证明，对外贸易可以促进贵州经济的发展，发挥贵州产品 的比较优势。贵阳作为贵州的省会，对外贸易的发展直接影响到整个贵州经济的发展，因此通过研究贵阳对外贸易发展存在的问题和对策，来推 动贵州经济的发展。 【关键词】贵阳市；对外贸易；商品结构 文章编号：Ｉ ＳＳＮ１ ００６－－６５６Ｘ（２０１ ４）０９－００４７－０２ 贵阳市位于我国西南云贵高原的东部，是贵卅Ｉ省的省会，也是 七冶企业的境外承包工程带动物资出口额高达到１．７亿美元。 全省的政治、经济、文化中心。贵阳地处中国大西南腹地，山地丘 （三）进出口商品的种类增多，进一步改善出口商品结构 陵之中，群山环抱，是一个资源丰富、气候宜人、风景秀丽的城 贵阳市一直以进出口磷肥、轮胎等“两高一资”．的产品为主， 市，但由于地处中国内陆省份城市，经济欠发达，对外开放程度低， 其他产品的进出口量很少，没有形成规模。近几年，随着外贸企 对外贸易及利用外资起步较晚。但在“十一五”期间贵阳市 业“走出去”战略步伐的不断加快，许多单一的生产型企业转变 采取一系列促进对外贸易发展的举措，使本市的外贸规模、出口商品 为生产和贸易为一体的综合企业ｉ（例如：瓮福国际、贵州航天工 结构、市场竞争力、出口市场等方面都发生了一定的变化。特别 业有限公司等企业）。出臼商品的品种也从８００多种增加到１０００多 是在扩大出口载体、提高资源性加工产品出口竞争力以及出口市场 种，出口禽蛋、花卉等新兴商品成为新的增长点。商品结构得到 多元化等方面取得了显著成绩。因此，研究贵阳市对外贸易发展问 进一步改善 ｌ 题对推动贵州经济发展有着非常重要的意义。 （四）出口市场多元化的局面逐步形成 一、贵阳市对外贸易发展的特点 近几年本市加大对外贸易工作的力度，鼓励企业拓宽国际市场， “十一五”期间，在贵阳市市的正确领导下，贵阳市的 外贸企业积极参与国际市场竞争意识增强，广泛参加境外各种展览，展 对外贸易经受了国际金融危机的强烈冲击和国内外市场激烈变化的考 销会，利用电子商务等新的营销模式拓宽国际市场。出口国家涉及亚 验，全市对外贸易总体运行质量明显提高，外贸进出口总量达９１．５亿 洲、欧洲、非洲、拉美、澳洲等１４０多个国家和地区，比“十一五”期 美元，比“十五”期间增加４９亿美元，五年年均增长１７．８％。一般贸 间增加２２个。贸易多元化发展促进贵阳市对外贸易的稳步增长，出口 易进出口值为２２．５７亿美元，占进出口总值的８５．４％；加工贸易进出口 市场多元化局面逐步形成。 值为３．５９亿美元，两种贸易分别比上期增长６５．７％和５５．５％，呈现显 二、贵阳市对外贸易存在的问题 著增长的态势。贵阳市进出口贸易增速在西部ｌ０个主要省会城市中 （一）外贸依存度低，贸易规模落后 的排位由过去的第４位大幅提升至第１位。贵阳市的外贸进出口状况 外贸依存度是衡量一个国家或者一个地区的经济对国际市场的依 主要呈现以下几个特点： ， 赖程度，同时也反映其经济对外开放程度。贵阳市外贸依存度从整体 （一）外贸进出口队伍不断壮大 上来看相对较低，尽管外贸进出口增速高于全国外贸增速，但相对于 贵阳市具有对外贸易经营权的进出口企业从过去的４００多家增加 发达省市而言相对较低，可见贵阳市外贸对国民经济的贡献度较低的， 到１２００多家，增长了近２００％。有进出口实绩的企业由过去的２３０多 对经济的拉动作用乏力，贸易的规模仍旧落后于全国大部分省份。这 家增加到３００多家，增加了近７０家，增长的近７Ｏ家企业大多为非公有 说明目前贵阳外向型经济的发展还很滞后，外向型经济的落后很大程 制企业，极大改善了贵阳市外贸进出口的主体结构，推进对外贸易主 度上制约了贵州经济的发展。 体多元化发展。 （二）缺乏主导产品，出口商品结构有待进一步优化 （二）贸易方式多元化，贸易结构得到进一步改善 贵阳市出口产品结构较不合理，没有出口主导产品，小而散的 贸易方式更趋于多元化，贸易结构得到进一步改善。除一般贸易、 局面没有改变，以资源性和劳动密集型产品的出口占到出口总额的一 加工贸易外，其他贸易方式所占的份额也有所增加。例如：瓮福集团 半，这种出口商品结构反映了贵阳资本和技术密集型产 发展落后，缺 在沙特中标的选矿厂建项目，共带动物资出口２．５亿美元，中铁五局、 乏国际竞争力。例如：贵阳出口的农产品主要集中在玉米、水稻、辣 椒、马铃薯、烤烟上，这些农产品基本上属于初级产品。由于出口原 作者：胡颖，（１ ９ ７ ８年一一），女，贵阳学院经济 材料和粗加工的劳动密集型产品占据着较大比重，势必会导致贵阳始 管理学院教师，副教授，研究方向：国际贸易、国际物流研 终处于产业链的末端，利润空间也相对较小。同时，这些产品需要制 究。 定统一的标准才能进行规模生产，同类产品的进出口，容易造成贵 中，要担当起必要的监管职责，对接收顶岗实习学生的企业进 益，必须在法治框架下建立和完善问责和惩戒机制，机关要承 行严格的筛选，加强对职业学校的监管，避免以校企合作、顶岗实习 担起管理社会事务的责任，教育、人力资源和社会保障部门应各司 为名，强迫学生劳动的乱象；学校应当加强自律，切实履行教书育人 其职，负责学生实习的指导、监督和管理，发现实习企业有违法 的职责，对学生负责，按专业特点选择对１：１企业，而不能将学生“倒 违规使用实习学生行为的，要及时查处；学校不得违法违规安排学 卖”给企业充当廉价劳动力，在学生顶岗实习期间，要全程负起责任， 生实习，要最大限度地履行教育管理的职责、承担安全保障的义 普及安全知识，及时发现问题，确保学生的工作环境安全。实习企业 务，如果在履职过程中有过错，则应对学生在实习过程中所受到的 应切实履行社会责任，向实习生提供专业对口的岗位，合理的劳动报 伤害承担民事责任；实习单位如果存在不提供安全生产条件，强迫 酬和必要的安全保障。学生要遵纪守法，服从合理的工作安排，通过 学生超时劳，克扣拖欠学生报酬、补贴，违法安排学生从事高度 法律途径维护自己的合法权益。 危险或高强度工作等侵害学生合法权益行为的，应由人力资源和社 （三）完善问贵和惩戒机制 会保障部门责令改正，并给予数额较大的罚款，造成学生损失的， 现行职业教育立法的倡导式规范难以切实保障实习学生的合法权 经予经济补偿，情节严重构成犯罪的，还要追究主要负责人及直接 责任人员的刑事责任。 ・４ ８・ 商品与质量 经济与法 阳与其他贸易国家之间的恶性竞争，影响双方的正常经贸关系。尽 极从各国市场进口有关高新产品的原料和资源，对急需资源的进口 管工业产品的出口比重有所上升，但大多属于加工程度低、技术含 可以给予一定的补贴。另外，还应提高运输、保险、通关、量不高的一般性工业制成品，很容易受到国际环境的影响，难以创造稳 检验、结算等的工作效率，使国际贸易更为通畅，从而提高贵阳 定的出口发展环境。贵州是全球喀斯特分布最广和最典型的地区， 市的外贸依存度，促进经济新的增长。同时又是我国亚热带山地原生植被保存地，以及形色各异的民族情 调，素有“避暑之都”的美誉，这使贵州的旅游开发成为西部大 （二）进出结合，抓好重点产品的出口，优化商品结构 首先应抓好已有的重点产品的出口，结合贵阳市工业振兴计划 开发中的热点和亮点。但与其他旅游贸易较强的省份相比，贵州旅 的实施，支持机电产品、高新技术产品和特色食品的出口，提高产品 的技术含量，选取有竞争、有比较优势的产业以及具有贵州特色的产 游业仍面临一些问题，例如：旅游产业开发较晚；经济上的落后 反过来影响了旅游业的发展；观念封闭，缺乏对外开放的意识；目 品，进行出口可行性调研，创立名牌效益。加快矿产品资源的转化率，前旅游产品种类较少，没有自已的独特品牌，缺乏一定的规模，这 变资源优势为出口产品优势。如：可以利用修文铝土矿的资源优势，支 ０万吨全国最大的 些都是影响贵阳旅游产业落后的因素。同时，经济、文化、交通 出中陶支撑剂，鑫益能公司聚集发展，打造成年产１等相对落后，投资力量薄弱，许多高品位资源无法开发，这 陶粒石油支撑剂出口基地。其次要积极扩大进口，今天的进口就是明 些因素都制约了贵阳旅游业服务贸易的发展。贵阳必须清醒的认识 天的出口。要突出进出结合，以进促出，充分利用国家下调进口关税 到光靠出口低级或初级产品是远远不够的，迟早会被众多竞争对手 和对资源性产品的进口贴息补贴，扩大资源性产品，原材料产品，淘汰。因此，如何充分利用贵阳自身的长处，推动高新产业的发 急需的先进技术，关键设备和零部件的进口，推进贵阳市产业技术改 展，推进出口产品的转变，寻找出口主导产品，成为贵阳对外贸 造和结构升级。努力改造计算机技术、通信技术、电子技术、生物技 易发展的主要问题。 术以及新兴产业中的环保业、旅游业，磁性材料、嵌入式电脑软件等 （三）出口企业规模小，集中程度高，出口市场相对单 领域的技术，来改变贵阳市出口贸易与工业发展相脱节的状况。在 商品进口结构方面，贵阳市将把过去以中高档消费品为主进口转变 贵阳市外贸进出口企业中进出口额千万美元以上的企业占到企业 为以先进设备和中高档原材料为主的进口，将消费型进口商品结构 总数的１０％左右，而这部分企业进出口额占总量的８０％以上，集中 转变为生产型进口商品结构，提升了贵阳市产业的技术结构。 程度过高，多数企业规模偏小，管理水平较为落后，缺乏资金， （三）坚持“保大抓小”，扶持重点企业发展 更缺乏对国际市场的了解和研究，开拓国际市场的能力较弱，缺乏 在“十二五”期间应加大对企业的支持：一是要千方百计保住大 具有国际贸易经验的经营人才。同时，进出口市场过于单一，对亚 企业。进出口额在１０００万美元以上的出口大户是贵阳市外贸进出口 洲市场依赖性较大，从拥有进出口经营权开始，其市场就过于集中于 的骨干力量，进出口规模占全部总额的８０％以上，其经营情况的好 亚洲一些国家，造成进出口市场过于单一的格局，不利于扩大进出口数 坏直接影响全市的出口走势，通过采取“一企一策”、“点对点” 量和进出口商品的多样化，也容易受到一些国家的。欧洲是一个 的个性化服务，为企业排忧解难，支持它们稳定现有客户，保住 非常广阔的市场，贵阳的产品应提高质量，增强竞争力，进一步开 现有的市场份额，确保这些重点企业市场稳定，份额不减；二是 拓欧洲市场。 培育中小企业。大企业要保，中小企业要稳。应充分发挥政 （四）重视力度加大，但缺乏服务保障措施 策引导作用，鼓励中小企业发展进出口业务，并引导企业加强在融 随着贵阳市外贸进出口规模不断扩大，对外贸易发展水平虽然 资担保、出口信用保险等方面的工作；三是要帮助已获得进出口经 有一定的进步，但与西部同类城市相比仍存在外贸经济依存度较低、 营权但无业绩的企业实现零突破。例如：目前贵阳市已获得进出口 产品附加值不高、产业链较短和缺乏金融服务等一系列问题。 经营权的企业共有１２００多家，但有进出口业绩的仅为３２０多家，占 据了解，贵阳市近年来对外贸发展的扶持力度不断加大，扶持 ２６％左右，四分之三左右的企业尚未实现零的突破，下一步应加强 也从以往通过单一的出口退税来鼓励企业出口贸易发展转变为更 指导服务，强化业务培训，帮助企业尽快实现自营出口。 为灵活的扶持，如对企业国际市场开拓费用进行补贴、对产品附 （四）强化保障措施，优化市场环境 加值更高的产品扩大出口采取以奖代补的方式鼓励、对企业提供短期 应进一步加大对贵阳市对外贸易发展的支持力度：一是抓 出口信用保险补贴等。但这些还缺乏对于大、中、小、微型 好服务，加强宣传，强化指导服务，帮助企业用好用足 外贸企业的分类扶持，缺乏对不同产品形态区分的侧重扶持，更缺乏 省、市出台的对外经贸发展的促进。同时抓好金融服务保障， 对企业融资发展方面的扶持，扶持比较单一，扶持效果不明显。 继续搭建银企合作平台，有效缓解企业融资难得问题，引导企业充 三、贵阳市对外贸易发展的对策分析 分利用好出台的各项出口信用保险扶持，大力扩大承保范 （一）坚持“走出去”的战略，抓好重点市场 围和保险覆盖率，化解出１２１风险；二是抓好１３岸服务，充分发挥 贵阳的外向型经济对各贸易国应全方位开放，应加强与贸易国 各口岸单位的信息和资源的优势，指导、扶持和帮助贵阳市外 的多方面、多层次合作。切实落实“走出去、引进来”的这一经济指 贸企业开拓国际市场，发挥好口岸工作联络协调机制的作用，提高服 导方针，为外贸部门和出口企业提供便捷条件，制定有利于外贸发展 务质量和工作效率。 的，为企业走出去和弓ｌ进来提供优质的投资环境，建立良好有效 的对外出口机制，鼓励出口。在“十二五期间”应该做到：一要努力 参考文献： 巩固传统市场。东盟、美国、日本、澳大利亚是贵阳市主要的出口市 ［１］帅亮乾．贵州省对外贸易与经济增长的相关性分蚓Ｊ］． 场，占本市出口额的４０％左右。应引导各企业进行多批次、小规模和 贵州社会科学。２０１１（２）． 有针对性的促销活动，加大各企业与传统市场的对外贸易，巩固老客 【２］熊晓丽．我国对外贸易可持续发展相关问题初蚓Ｊ］．财经 户。二要大力开拓新兴市场。充分利用中小企业国际市场的开拓资金， 界 ２０１２（１）：１９４． 加大对中东、南亚、新西兰等新兴市场的开拓力度，要特别重视挖掘 Ｉ ３ ｌ杀 晚．我国西南民．族她．医参与中国一东盟自贸区对外贸 自由贸易区市场的潜力，引导企业融人区域贸易合作。积极支持企业 易分析 蠹州参与中国一东盟自贸区吐卟贸易为例［Ｊ］．贵 扩大对外承包工程，通过外包工程带动成套设备的出口，并及时掌 州民族研究，２００６。（３）． 握发展动态，把握时机，在不断提高经济发展实力同时，还应积 ［４］ 贵州对外贸易妇砌ｎ快发展［Ｊ］．当代贵州。２０１３，
